美國國防部長赫格塞思抵達巴拿馬,按照此前美國媒體的報道,他此行的目的是要求與巴拿馬加強軍事合作,向巴拿馬增派美軍,以加強對巴拿馬運河控制。而美軍南方司令部此前已經(jīng)制定了一份方案,如果巴拿馬方面不同意合作,將會采取軍事行動。

但目前來看,巴拿馬已經(jīng)服軟了。前幾天,該國總統(tǒng)穆利諾稱,還會繼續(xù)推進貝萊德集團與李嘉誠的港口交易。而就在赫格塞思抵達后數(shù)個小時,該國審計長便發(fā)布了對李嘉誠港口的審計報告。

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報告稱1997年,巴拿馬由于無力運營,推動港口私有化。李嘉誠的長江和記拿下運河兩端的兩個港口,并成立了巴拿馬港口公司運營,后來該公司由巴拿馬政府占10%的股份。港口公司分紅逐年上升,到2002年達到2700萬美元。

但是這一年,巴拿馬政府與港口公司重新簽訂了合同,將毛利潤分紅改為凈利潤分紅,第二年巴拿馬政府獲得分紅便下降到130萬美元。

巴拿馬審計長弗洛雷斯稱,若按照原始合同執(zhí)行,巴拿馬在特許經(jīng)營期間本應(yīng)獲得13.37億美元,但實際僅收到4.83億美元,造成8.53億美元損失。若加上稅收豁免和租金減免等優(yōu)惠政策造成的3.5億美元損失,巴拿馬的實際損失已達12億美元。他還表示,要將這一情況通報給總檢察長,要通過法律手段向公司追債。

此外,李嘉誠的兩個港口于2021年續(xù)約了25年,當時也進行了審計。但弗洛雷斯稱,由于當時的疫情,審計是遠程進行。時任審計長也明確指出,缺乏相應(yīng)審計文件,并沒有批準也未對續(xù)約做出積極評價。而這一次審計發(fā)現(xiàn),續(xù)約條件之一要求投資達到10億美元,實際上只核實到6.9億美元,也就是說不滿足續(xù)約條件。

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弗洛雷斯

弗洛雷斯也承認,這不是巴拿馬港口公司的錯,而是上一次修改合同參與談判的人員沒有把國家利益放在首位,后續(xù)又缺乏監(jiān)管,并且巴拿馬海事管理局還修改了數(shù)據(jù)。他表示接下來將對海事局官員以及負責續(xù)簽特許權(quán)的官員提起刑事指控。

目前和記還未作出回應(yīng),如果巴拿馬審計局說的是真,這份合同確實存在很大問題,簡單算筆賬就知道了。如果按照原始合同執(zhí)行,巴拿馬按毛利率分紅10%獲得2700萬美元。而第二年按凈利潤分紅10%獲得130萬美元,總凈利潤才1300萬美元,卻要分給巴拿馬2700萬美元。這意味著李嘉誠一年,要虧1400萬美元左右。

這種合同根本無法持續(xù),也不符合李嘉誠的風格??赡苁且驗殡p方對合同理解有偏差,出現(xiàn)爭議后重新簽訂。也可能是李嘉誠虧得太多,難以繼續(xù)運營,與巴拿馬協(xié)商重新簽合同。不論哪種情況,顯然都是合理合法,換誰來都不可能一直虧下去。

巴拿馬當局的做法,恐怕只是為了收回港口運營權(quán)找一個借口罷了。特朗普上任后,多次威脅要收回巴拿馬運河。還派國務(wù)卿魯比奧前往巴拿馬當面威脅稱,若不作出改變,美國將采取一切措施干涉。

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隨后巴拿馬總統(tǒng)穆利諾宣布退出“一帶一路”備忘錄,并啟動對港口公司的審查。另外巴拿馬兩名律師還向法院提起訴訟,稱兩個港口的特許權(quán)違反憲法。巴拿馬總檢察長也表示,授予香港公司經(jīng)營巴拿馬運河兩端港口的特許權(quán),因為“違憲”應(yīng)該被取消。

法律界人士稱,若這次巴拿馬審計局出具的報告為真,后續(xù)最高法院可能裁定特許權(quán)違反憲法,進而收回港口的經(jīng)營權(quán)。這對中國來說無疑是背刺。

目前,李嘉誠與貝萊德的交易已經(jīng)被延遲,但似乎并未被取消。貝萊德集團總裁拉里芬克在接受《路透社》采訪時稱,與和記達成的交易可能還需要9個月時間進行監(jiān)管審查,之后就能完成交易。他已經(jīng)與美國政策制定者討論了該交易,并持樂觀態(tài)度。

目前中美博弈已經(jīng)進入白熱化階段,特朗普向中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),要加征34%的關(guān)稅。并且明確提出,如果中國批準完成美資對tiktok的收購,可以減免部分關(guān)稅。

中國也進行了空前力度的反擊,在加征34%關(guān)稅的同時,還采取了一系列針對性的制裁。這表明,在涉及國家利益的事務(wù)上,中國絕不會輕易妥協(xié)。

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在巴拿馬的博弈也是一樣,特朗普叫囂要收回巴拿馬運河,實際上這條運河并沒有太多的軍事價值,只要一艘沉船就可以把運河堵死,真到了戰(zhàn)時根本防不住。特朗普的真實目的恐怕是要遏制中國在美國的商業(yè)布局,減輕中國在其后花園的影響力。

這種情況下,巴拿馬的兩個港口也是中國的重要籌碼之一,將來可以與關(guān)稅等問題一起談判。只不過現(xiàn)在巴拿馬當局有點著急,想拿兩個港口當投名狀討好美國,這無疑會損害中國的利益。

中國在巴拿馬有許多基建項目投資,還占運河20%的貨運,這些給巴拿馬帶來了極大的利益。在此關(guān)鍵時刻,應(yīng)該明白,損害中國利益,很大程度上也會損害巴拿馬自身的利益,不應(yīng)該在中國背后捅刀。