中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 楊潔

就業(yè)之艱，青年之困；青年之求，國(guó)家之念。

就業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福生活，是家事，也是國(guó)事。解決千萬(wàn)規(guī)模應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，讓畢業(yè)生“找得到、留得住、干得好”是推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的題眼。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)有關(guān)工作作出部署。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文，系統(tǒng)部署高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，聲勢(shì)大，力度強(qiáng)。這是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，也釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，給千萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)求職帶來(lái)新希冀。

2024年年底到2025年年初，一攬子就業(yè)政策出臺(tái)。2024年11月，《教育部關(guān)于做好2025屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需適配、充分發(fā)揮促就業(yè)政策的引領(lǐng)作用、開(kāi)發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位等。今年3月，《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2025屆高校畢業(yè)生“春季促就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)”的通知》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)建設(shè)各類就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)人才供需對(duì)接；實(shí)施就業(yè)能力提升“雙千”計(jì)劃，開(kāi)展人工智能賦能就業(yè)行動(dòng)。

從階段性重點(diǎn)任務(wù)部署，到加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，從具體行動(dòng)到戰(zhàn)略層面，釋放“堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重”的重要信號(hào)，形成了一套有體系、有閉環(huán)的服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)新政。

“構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，是暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的重要著力點(diǎn)?！苯逃扛咝W(xué)生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)司）負(fù)責(zé)人提到，《意見(jiàn)》出臺(tái)后，將有效推動(dòng)落實(shí)立德樹(shù)人，進(jìn)一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機(jī)制，解決好人力資源供需不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

深意：將優(yōu)化培養(yǎng)供給體系置于首位

緊跟總體要求，《意見(jiàn)》第二部分用大量筆墨強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化培養(yǎng)供給體系”的就業(yè)政策。

教育部高校學(xué)生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)司）負(fù)責(zé)人概括其中要點(diǎn)：一是聚焦人才需求側(cè)，提出科學(xué)研判人才發(fā)展趨勢(shì)及供需狀況；二是聚焦教育供給側(cè)，提出動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局；三是強(qiáng)化就業(yè)端反饋，提出完善招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

“近年來(lái)，隨著高等教育普及化縱深推進(jìn)，高校畢業(yè)生已成為我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對(duì)主體，預(yù)計(jì)今后10年高校畢業(yè)生總量還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。破解社會(huì)需求真實(shí)性、教育供給有效性、供需適配精準(zhǔn)性的問(wèn)題，成為當(dāng)前教育系統(tǒng)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！苯逃扛咝W(xué)生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)司）負(fù)責(zé)人說(shuō)。

將優(yōu)化培養(yǎng)供給體系置于首位，這一信號(hào)與2024年教育部推動(dòng)的最大力度專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

“2024年本科專業(yè)布點(diǎn)調(diào)整與《意見(jiàn)》一脈相承?！蹦祥_(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記陳雨露向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者解釋，這一系列舉措均以破解結(jié)構(gòu)性矛盾為目標(biāo)，通過(guò)針對(duì)性引導(dǎo)加大專業(yè)布局優(yōu)化力度，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵領(lǐng)域人才緊缺、國(guó)家戰(zhàn)略需求的聯(lián)動(dòng)適配，形成“招生-培養(yǎng)-就業(yè)-反饋”的閉環(huán)調(diào)節(jié)體系。

以南開(kāi)大學(xué)為例，該校成立了前沿交叉學(xué)科研究院，推進(jìn)新文科、新工科和新醫(yī)科建設(shè)，強(qiáng)化“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，增設(shè)戰(zhàn)略性新興專業(yè)，正是政策執(zhí)行的“需求牽引供給”邏輯的生動(dòng)體現(xiàn)。

“需求牽引供給”“就業(yè)影響專業(yè)布局”的信號(hào)不斷釋放。

在陳雨露看來(lái)，《意見(jiàn)》提出以供需適配為導(dǎo)向動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)，其深意在于破解當(dāng)前教育供給與產(chǎn)業(yè)需求錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性矛盾。通過(guò)強(qiáng)化就業(yè)反饋機(jī)制，推動(dòng)高校從“被動(dòng)適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)引領(lǐng)”，將就業(yè)質(zhì)量作為資源配置的核心依據(jù)，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

誠(chéng)意：促進(jìn)人崗對(duì)接部署校園招聘體系

“強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的必要之舉?！北本└咝４髮W(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心主任匡校震對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者提到，目前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)“總量壓力需求下降與結(jié)構(gòu)性矛盾并存”的特征，就業(yè)難成為高校就業(yè)工作者的普遍感受。

匡校震列舉了一組數(shù)據(jù)：2023屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)1158萬(wàn)，2024年達(dá)到1179萬(wàn)，2025年預(yù)計(jì)達(dá)1222萬(wàn)人，疊加留學(xué)歸國(guó)人員及往屆未就業(yè)群體，每年青年就業(yè)群體規(guī)模尤為龐大。

“在此形勢(shì)下，做好校園招聘和就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)工作，充分利用好存量市場(chǎng)，發(fā)揮好存量市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的吸納作用，無(wú)疑將對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、緩解就業(yè)壓力起到重要催化作用?！笨镄Ｕ鹫f(shuō)。

《意見(jiàn)》在“健全求職招聘體系”方面制定了誠(chéng)意十足的“路線圖”：強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才服務(wù)；優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序；發(fā)揮多元主體作用。

在“強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)”層面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)校內(nèi)外招聘資源共享，建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。

北京交通大學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心副主任梁英提到，學(xué)校把培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀畢業(yè)生到“交通強(qiáng)國(guó)”等國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域建功立業(yè)，作為就業(yè)工作的重中之重。

“航空航天”“交通強(qiáng)國(guó)”“地方政府招才引智”等大中型供需雙選會(huì)在校園展開(kāi)。面向2025屆畢業(yè)生，北京交通大學(xué)已舉辦線下招聘會(huì)413場(chǎng)，其中行業(yè)類、區(qū)域類、企業(yè)集團(tuán)類中等規(guī)模招聘會(huì)25場(chǎng)，大型供需雙選會(huì)5場(chǎng)，累計(jì)推送招聘信息1.5萬(wàn)余條，提供就業(yè)崗位8萬(wàn)余個(gè)。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)進(jìn)一步指明方向。梁英提到，學(xué)校具有鮮明的行業(yè)特色和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，正支持學(xué)院結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色舉辦專而優(yōu)、小而精的專場(chǎng)招聘會(huì)。

此外，在“推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才服務(wù)”層面，《意見(jiàn)》明確，實(shí)施供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目，支持校企聯(lián)合培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。

這一政策可在多所高校的招聘會(huì)上看到先行先試的探索經(jīng)驗(yàn)。3月，在清華大學(xué)年度規(guī)模最大的校園招聘會(huì)——2025屆畢業(yè)生春季大型就業(yè)洽談會(huì)上，來(lái)自30個(gè)?。▍^(qū)、市）共計(jì)720余家用人單位參會(huì)，累計(jì)提供上萬(wàn)個(gè)招聘職位，涵蓋信息技術(shù)、制造業(yè)、能源業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)。

“清華大學(xué)一直在持續(xù)推進(jìn)行業(yè)和地域的優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去’的形式，引導(dǎo)學(xué)生到國(guó)家最需要的戰(zhàn)略行業(yè)就業(yè)，服務(wù)于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?！鼻迦A大學(xué)學(xué)生職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心主任謝矜說(shuō)。

陳雨露認(rèn)為，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)就業(yè)市場(chǎng)的區(qū)域性和行業(yè)性特征，旨在通過(guò)整合地方產(chǎn)業(yè)資源與高校特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，形成精準(zhǔn)對(duì)接的人才供需網(wǎng)絡(luò)。該政策促進(jìn)高校與地方政府、企業(yè)共建平臺(tái)和聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，既解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的人才缺口，又提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，大力推動(dòng)教育、科技、人才“三位一體”良性發(fā)展。

暖意：綜合考量構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系

如今，我國(guó)高等教育邁入普及化階段。高校畢業(yè)生規(guī)模從2022年起連續(xù)3年突破千萬(wàn)。2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1222萬(wàn)人，同比增加43萬(wàn)人。

構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系需要考慮方方面面的因素。

《意見(jiàn)》除了關(guān)注“優(yōu)化培養(yǎng)供給體系”“強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)體系”“健全求職招聘體系”等方面內(nèi)容，還給予就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍實(shí)打?qū)嵉呐恼摺?/p>

《意見(jiàn)》明確，暢通高校就業(yè)指導(dǎo)教師職業(yè)發(fā)展路徑，發(fā)布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)納入高校教師職稱評(píng)審，鼓勵(lì)就業(yè)指導(dǎo)教師等申報(bào)相應(yīng)職稱，支持就業(yè)指導(dǎo)骨干教師在職攻讀博士學(xué)位。打造一批高水平就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)實(shí)踐基地，常態(tài)化開(kāi)展輪訓(xùn)和專題研修。

東北師范大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心副主任、副教授李健提到，目前并非所有高校就業(yè)指導(dǎo)教師都可以參加職稱評(píng)審，部分高校就業(yè)指導(dǎo)教師職業(yè)發(fā)展路徑亟待打通。這一系列政策的出臺(tái)可以有效解決隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展問(wèn)題以及隊(duì)伍專業(yè)化問(wèn)題。

此外，在完善幫扶援助體系方面，《意見(jiàn)》明確，健全困難幫扶機(jī)制，如按規(guī)定將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會(huì)救助范圍。加強(qiáng)幫扶對(duì)象能力培訓(xùn)，實(shí)施“宏志助航”就業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，有序擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提升培訓(xùn)幫扶實(shí)效。

“治國(guó)有常，利民為本”。大學(xué)生就業(yè)是千家萬(wàn)戶的“心頭事”。

今年是《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》發(fā)布的首年?！巴晟迫瞬排囵B(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制”的戰(zhàn)略性要求已經(jīng)明確。為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，《意見(jiàn)》帶著深意、誠(chéng)意、暖意，為大學(xué)生就業(yè)“鋪石子”“搭梯子”，逐步破解就業(yè)這一民生難題，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)活力，根植動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)