文丨陸棄
據(jù)《財富》雜志4月7日報道，美國商會正在認(rèn)真考慮起訴特朗普政府，理由是他動用總統(tǒng)緊急權(quán)力大規(guī)模征收新關(guān)稅“涉嫌非法”。這不是一次普通的政策爭議，而是美國歷史上罕見的景象，全國最大企業(yè)游說集團(tuán)準(zhǔn)備將現(xiàn)任總統(tǒng)告上法庭。
要知道，美國商會可不是哪個左翼組織。它代表著美國數(shù)百萬家企業(yè)，背后是華爾街最粗的金主、硅谷最硬的頭腦、制造業(yè)最強(qiáng)的引擎。這個組織平日里一向與共和黨關(guān)系密切，甚至在特朗普第一次當(dāng)選時，是最早表態(tài)支持他的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)構(gòu)之一。而如今，它居然準(zhǔn)備出手起訴這位“老朋友”。這場反轉(zhuǎn)，可說是美國經(jīng)濟(jì)秩序的一次深層警報。
過去幾天，特朗普掀起新一輪“關(guān)稅復(fù)仇”，不僅對中國商品加稅，還威脅對歐洲、墨西哥、日韓全面施壓。他自稱要“打碎全球供應(yīng)鏈，把制造業(yè)帶回美國”，聽上去雄心勃勃，實(shí)則極端危險。因為在現(xiàn)實(shí)中，這些所謂“進(jìn)口敵人”，恰恰是美國企業(yè)利潤鏈條中最核心的合作伙伴。打別人，就是打自己。
然而，諷刺的是，特朗普此番加稅的法律依據(jù)竟是《國際應(yīng)急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA），一個50年前為了應(yīng)對敵國、恐襲和金融危機(jī)而設(shè)計的緊急法案。本質(zhì)是戰(zhàn)爭狀態(tài)下的“總統(tǒng)特權(quán)工具箱”。而特朗普卻把它當(dāng)成個人貿(mào)易政策的“萬能鑰匙”，只要不順眼的產(chǎn)品、不配合的國家，全都一刀切加稅——這一邏輯堪比專制統(tǒng)治。
上周，一個名為“新公民自由聯(lián)盟”的組織就以此為由，代表一家中小企業(yè)對政府提起訴訟，稱特朗普無權(quán)基于IEEPA征收關(guān)稅。而美國商會的訴訟計劃，很可能是這個小動作背后的大地震。因為如果連美國最大、最保守、最有分量的商界組織都忍不下去了，那就意味著資本已經(jīng)開始背棄這位曾經(jīng)的“經(jīng)濟(jì)救世主”。
這起訴訟不是為了辯論關(guān)稅是不是好政策，而是直接質(zhì)疑總統(tǒng)是否有權(quán)這么做。這是一場赤裸裸的合法性挑戰(zhàn)，是對特朗普“無法無天式執(zhí)政風(fēng)格”的一次正面阻擊。它動搖的，不只是關(guān)稅本身，而是總統(tǒng)動用“緊急權(quán)力”改寫整個經(jīng)濟(jì)規(guī)則的能力。
而那些站在商會背后的CEO和董事會成員，早就壓抑不住怒火。他們敢怒卻不敢言，因為他們知道：只要公開反對，就有可能被特朗普點(diǎn)名羞辱、成為極右翼媒體的獵物、被消費(fèi)者抵制。于是他們躲在幕后，把美國商會推上前臺，發(fā)動一場“匿名叛亂”，企業(yè)不發(fā)聲，組織出頭，靜悄悄地發(fā)起一場對抗總統(tǒng)的戰(zhàn)爭。
這背后反映的，是美國權(quán)力結(jié)構(gòu)的深度扭曲。企業(yè)不再相信白宮會傾聽，政治成了個人表演，制度成了道具。特朗普第二任期才剛開始，美國最大的商業(yè)力量就已醞釀起訴。
而特朗普依然沉浸在自己的政治敘事中。他在集會上叫囂“中國讓我們中毒，歐洲對我們不公，墨西哥偷走了我們的產(chǎn)業(yè)”，他用一個又一個敵人凝聚選票，卻無視真正的敵人是結(jié)構(gòu)性通脹、資本外逃、債務(wù)山崩。他靠“反全球化”的口號煽動民意，卻完全不懂全球供應(yīng)鏈的基本邏輯。打斷供應(yīng)鏈，不是讓工廠回美國，而是讓工廠消失。
資本世界不是愚民政治。它不會被口號左右，也不會為選票犧牲利潤。當(dāng)特朗普的政策開始讓訂單減少、成本升高、股價暴跌，商會的態(tài)度就從觀望轉(zhuǎn)向?qū)?。他們不是理想主義者，而是實(shí)用主義者——他們能容忍特朗普的粗魯、狂妄，甚至貪婪，但不能容忍他砸爛了自己印鈔的機(jī)器。
如果訴訟成立，這將是特朗普經(jīng)濟(jì)政策的一個巨大障礙。一旦法院裁定IEEPA不具備征稅權(quán)限，所有依賴這一法案施加的關(guān)稅將被認(rèn)定為無效，特朗普的整個貿(mào)易戰(zhàn)略將化為烏有。如果法院站在白宮一邊，則意味著美國總統(tǒng)今后可以無限制地動用“緊急狀態(tài)”來干涉市場。這場官司，不只是商會和總統(tǒng)的戰(zhàn)爭，更是資本與權(quán)力的生死博弈。
商會起訴總統(tǒng)，這不是新聞，這是信號。它意味著，美國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治階層正在動搖對特朗普的信任基礎(chǔ)，正在質(zhì)疑這位“交易總統(tǒng)”到底還有沒有基本的交易理性。它意味著，一場高調(diào)鼓噪的關(guān)稅戰(zhàn)，很可能將在法院、在資本、在現(xiàn)實(shí)的反撲中，被打回原形。
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