財(cái)聯(lián)社4月9日訊（編輯 史正丞）作為全球貿(mào)易秩序的破壞者，美國總統(tǒng)特朗普在周三關(guān)稅生效前的最后時(shí)刻，也不忘嘲諷那些急著與美國達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的國家。
他在全國共和黨國會(huì)委員會(huì)晚宴上用嘲弄的語氣說道：“許多國家正在給我們打電話，拍我馬屁。他們迫切想達(dá)成協(xié)議——‘求求您了先生，簽個(gè)協(xié)議吧，我什么都愿意做，什么都行’?！?/p>
特朗普在全國共和黨國會(huì)委員會(huì)晚宴上發(fā)言
在特朗普的嘲諷聲中，日本與韓國已經(jīng)組建代表團(tuán)啟動(dòng)談判，意大利總理梅洛尼也將在下周到訪白宮。
各國貿(mào)易代表很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們的處境并不會(huì)比1個(gè)多月前的澤連斯基好多少。
根據(jù)特朗普和白宮官員的最新表態(tài)，他們想要的并不只是各國多買一點(diǎn)美國農(nóng)產(chǎn)品，相當(dāng)多的談判目標(biāo)會(huì)涉及到貿(mào)易和關(guān)稅以外的問題——往往也是各國政府難以輕易讓步的痛點(diǎn)。
“關(guān)稅大棒”的真實(shí)目的
作為所謂“對(duì)等關(guān)稅”的核心推手，特朗普的貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅周二發(fā)表署名文章，單方面提出一系列“美國希望貿(mào)易伙伴做什么”的主張。他在文章中花了大量筆墨，強(qiáng)調(diào)“非關(guān)稅壁壘”對(duì)美國貿(mào)易的影響——包括出口補(bǔ)貼、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配額禁令、許可制度等。
圖為特朗普和其貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅（資料圖）
特朗普也在周二表示，會(huì)為試圖與美國達(dá)成協(xié)議的各國/各地區(qū)“量身定制協(xié)議”。
貿(mào)易專家也警告稱，特朗普政府廣泛的談判清單，可能會(huì)給各國貿(mào)易代表團(tuán)帶來巨大挑戰(zhàn)，因?yàn)橘徺I美國石油和大豆是一回事，但放開市場準(zhǔn)入、修改食品標(biāo)準(zhǔn)等要求，可能會(huì)涉及激怒本國國民的敏感事項(xiàng)。
前英國首相卡梅倫的貿(mào)易顧問、安永合伙人Mats Persson表示：“關(guān)稅對(duì)企業(yè)來說可能代價(jià)高昂，但直截了當(dāng)、易于理解。同時(shí)瞄準(zhǔn)非關(guān)稅壁壘——法律、標(biāo)準(zhǔn)、匯率、禁令，這對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響可能比關(guān)稅本身更大?！?/p>
觸碰底線的談判
面對(duì)美國“各個(gè)擊破”的戰(zhàn)術(shù)，第一批送上門的國家將在極端關(guān)稅的威壓下，思考自己的政策底線到底在哪里。
韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長鄭仁教在數(shù)小時(shí)前已經(jīng)抵達(dá)美國，他表示會(huì)推出一攬子措施以削減與美國之間的貿(mào)易逆差。
特朗普則在社交媒體上回應(yīng)稱，與韓國達(dá)成協(xié)議的前景“看起來不錯(cuò)”，但補(bǔ)充稱“我們正在提出貿(mào)易和關(guān)稅之外的問題”。
長期以來美國對(duì)韓國不滿的事項(xiàng)，包括汽車排放法規(guī)、藥品定價(jià)不透明、拒絕進(jìn)口部分美國牛肉等農(nóng)產(chǎn)品。
首爾大學(xué)貿(mào)易專家Jaemin Lee表示，韓國或許可以在汽車清關(guān)和排放標(biāo)準(zhǔn)上“與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌”，但放寬農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定將遭到韓國民眾強(qiáng)烈抵制。例如韓國禁止進(jìn)口牛齡在30個(gè)月以上的牛肉，或?yàn)楸Ｗo(hù)本土稻米生產(chǎn)而設(shè)立的高關(guān)稅。
同時(shí)與歐洲不同，韓國也有本土互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要保護(hù)，所以在放松數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管方面也存在顧慮。
在另一邊，除了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘外，日元匯率也是日美雙邊博弈的重點(diǎn)。美方指派財(cái)政部長貝森特牽頭與日本進(jìn)行談判，被普遍視為關(guān)注日元持續(xù)貶值問題的信號(hào)。
特朗普已要求歐盟購入美國能源，叫日本開放市場，圖為報(bào)道截圖
Astris Advisory策略分析師Neil Newman表示，這也再次體現(xiàn)各國政府面對(duì)特朗普時(shí)的政治平衡難題——若允許日元升值，這意味著日本央行將不得不在全球衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇的情況下繼續(xù)加息。
而對(duì)于英國、歐盟、澳大利亞而言，美國政府的訴求包括要他們犧牲本國國民健康來進(jìn)口美國商品——這些地區(qū)一直禁止進(jìn)口激素處理牛肉，或者使用瘦肉精喂養(yǎng)的豬肉等。
特朗普上周在白宮發(fā)布關(guān)稅政策時(shí)，還特意提到這個(gè)問題。但澳大利亞、歐盟和英國已經(jīng)明確表示，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不可能放寬。
另一項(xiàng)挑戰(zhàn)是美國將施壓其他國家削弱監(jiān)管，例如歐盟的《數(shù)字市場法案》和數(shù)字服務(wù)稅。
歐盟貿(mào)易發(fā)言人奧洛夫·吉爾周二回應(yīng)稱，歐盟不準(zhǔn)備討論納瓦羅提出的許多要求，包括增值稅、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，但也會(huì)給一些“其他甜頭”，例如購買更多美國天然氣。
除了上述國家外，印度在化學(xué)品、醫(yī)療器械、電池、電子產(chǎn)品、食品和紡織品等領(lǐng)域的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，越南的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，南非的平權(quán)投資規(guī)則也會(huì)在美國的冗長談判清單上。
據(jù)媒體報(bào)道，目前美國白宮正在與美國國務(wù)院合作，列出各國可以采取的行動(dòng)清單。
談判前景堪憂
對(duì)于美國通過單方面關(guān)稅霸凌來推動(dòng)的談判，專家也明確表達(dá)懷疑態(tài)度。
查塔姆研究所的全球經(jīng)濟(jì)主管克里昂·巴特勒提醒稱，美國自己也對(duì)海外企業(yè)投資設(shè)立了壁壘，例如1920年的《瓊斯法案》至今仍要求，所有在美國港口之間運(yùn)輸?shù)呢浳?，必須由美國船員駕駛和美國人擁有的船只運(yùn)送。
巴特勒表示，非關(guān)稅壁壘并不罕見，但問題在于，納瓦羅和特朗普政府并沒有意識(shí)到美國也存在貿(mào)易壁壘。非關(guān)稅壁壘本身有談判的余地，但談判的起點(diǎn)不能簡單地由一方強(qiáng)加于另一方。
與此同時(shí)，特朗普的魯莽政策在引發(fā)全球資本市場動(dòng)蕩的同時(shí)，也在壓縮他的談判時(shí)間和政治空間。
據(jù)多名知情人士透露，隨著特朗普的幕僚警告他，目前市場遭受的暴跌將危及他的政治前途后，他對(duì)商務(wù)部長盧特尼克頻頻在電視上露臉表達(dá)不滿，因?yàn)楸R特尼克的發(fā)言似乎加劇了市場的崩盤。同時(shí)，特朗普也轉(zhuǎn)向支持傳遞“交易導(dǎo)向”的信號(hào)，并更換發(fā)言的人選。
知情人士也表示，白宮幕僚長蘇西·懷爾斯已經(jīng)有效地讓特朗普相信，市場暴跌正在消耗未來政治項(xiàng)目所需的大量政治資本。隨著市場持續(xù)下跌，議員們正在接受憤怒選民的高強(qiáng)度電話轟炸。
得州共和黨籍參議員泰德·克魯茲周二公開表示：“白宮內(nèi)有人主張永遠(yuǎn)維持高關(guān)稅，就像天使和惡魔坐在特朗普總統(tǒng)肩頭角力一樣，他會(huì)聽從誰的聲音？我希望他選擇傾聽天使的指引。”
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