4月8日上午，“法律人講法律事——中山市地方立法十周年立法故事”拍攝開機(jī)儀式舉行。
2015年5月28日，中山成為全省首批行使地方立法權(quán)的地級市，這是中山民主法治建設(shè)史上一件具有里程碑意義的大事。10年來，中山市人大常委會始終堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，緊扣小切口、有特色、可操作的立法原則，先后制定頒布了14部地方性法規(guī)?。
站在地方立法十周年的新起點(diǎn)，中山市人大常委會、市人大常委會東區(qū)街道工委、市律師協(xié)會、香山號人大代表直通車律師行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站以及中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司深度合作，立足“法律人講法律事”，將創(chuàng)新推出系列立法宣傳短視頻。系列宣傳短視頻既是總結(jié)過去十年立法成果的生動實(shí)踐，也是推動法治宣傳破圈、出圈的有益嘗試。
將法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為鮮活的故事場景
“我們希望通過第三方的視角，尤其是長期與法律法規(guī)打交道的律師們的專業(yè)視角，用短視頻這一群眾喜聞樂見的形式，將專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂、鮮活有趣的故事場景，讓法律知識‘飛入尋常百姓家’，這是普法工作的與時俱進(jìn)，更是法治中山建設(shè)的深化拓展?！笔腥舜蟪Ｎ瘯泵貢L黃俏倫介紹，從《中山市水環(huán)境保護(hù)條例》守護(hù)青山綠水，到《中山市前山河流域協(xié)同保護(hù)規(guī)定》跨區(qū)域協(xié)同治理；從《中山市電力設(shè)施保護(hù)條例》推進(jìn)城市建設(shè)，到《中山市停車場條例》強(qiáng)化城市管理；從《中山市文明行為促進(jìn)條例》涵養(yǎng)城市文明，到《中山市供水用水條例》推進(jìn)民生保障……每一部法規(guī)都承載著中山改革發(fā)展的實(shí)踐需求，彰顯了法治為民的初心使命。這些法規(guī)的落地生根，為中山高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的法治保障，也為地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了“中山樣本”。
黃俏倫希望創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)以專業(yè)精神打磨作品，以創(chuàng)新思維講好法治故事，讓每一部短視頻不但有高度、有深度、有溫度，而且有意思、有意義、有意境，成為展現(xiàn)中山法治成果的窗口、凝聚社會共識的紐帶，讓群眾真切感受到立法就在身邊、法治與生活同在。
“10年了，我們參與并見證了14部法規(guī)的制定頒布，十分感慨?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üの魅务T鏡華表示，每一部法規(guī)的制度創(chuàng)新，都是大家頂著壓力，基于法治為民的初心，和各相關(guān)部門權(quán)衡協(xié)商的成果。中山地方立法工作在全省范圍內(nèi)，最大的特色就是敢于“碰硬”，比如2018年正式實(shí)施的《中山市電力設(shè)施保護(hù)條例》，其中規(guī)定的部分條例，至今部分周邊城市還沒能制訂頒布，可見中山在地方立法工作中敢于“亮劍”、敢于創(chuàng)新。
馮鏡華表示：“現(xiàn)場看到這么多單位、協(xié)會、企業(yè)的大力支持，有這么一群堅實(shí)的力量與我們中山人大并肩作戰(zhàn)，我很感動，再次感謝大家對中山地方立法工作的關(guān)注和支持?！?/p>
中山市人大常委會東區(qū)街道工委主任鐘詠表示，市人大常委會東區(qū)街道工委有幸參與本次立法故事攝制工作，作為承辦方之一，將全力以赴講好立法故事，傳遞法治溫度。
鐘詠介紹，在立法實(shí)踐與基層治理深度融合的進(jìn)程中，市人大常委會東區(qū)街道工委以香山號人大代表直通車東區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站為載體，與律師行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站正式締結(jié)協(xié)同共建機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)與市律協(xié)、商協(xié)會、企業(yè)的互動合作。本次立法故事的拍攝，“站站協(xié)同”機(jī)制發(fā)揮了聯(lián)引促成、聚力增效的積極作用。
開機(jī)儀式。
運(yùn)用“AI修復(fù)+動態(tài)數(shù)據(jù)可視化”技術(shù)
中山市律師協(xié)會會長朱志強(qiáng)表示，為高質(zhì)量完成拍攝，市律師協(xié)會高標(biāo)準(zhǔn)選出了13名政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的律師全程參與，將全力支持拍攝，通過鏡頭，將法條制定的背景、過程、影響通過影像轉(zhuǎn)化為有血有肉的故事，讓法治信仰浸潤人心。
2019年，中山市律師協(xié)會與澳門律師合作開拍粵澳兩地首個雙語普法視頻“中山澳門律師普法新聲talk”，至今已拍攝到第7季，并在澳門電視臺開播，跨境普法積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。“我們有充分的理由與信心期待，本次拍攝宣傳項(xiàng)目將為全市人民展現(xiàn)中山法治建設(shè)最美麗的畫卷?！敝熘緩?qiáng)表示，協(xié)會的典型案例庫全面開放，為拍攝提供真實(shí)、鮮活的素材支撐，法律解讀務(wù)必精準(zhǔn)，案例呈現(xiàn)必須嚴(yán)謹(jǐn)，確保每一幀畫面經(jīng)得起檢驗(yàn)。
中山市律師協(xié)會副會長汪洋介紹拍攝制作的相關(guān)情況。她表示，項(xiàng)目采用“人大立法+律師”視角，以中山十年立法歷程為時間軸，通過實(shí)地走訪、出鏡解讀、動畫演示等方式，呈現(xiàn)立法全鏈條過程。中山市律師協(xié)會安排了13位律師參與拍攝，中航美麗集團(tuán)派出制作團(tuán)隊(duì)，分階段拍攝，內(nèi)容涵蓋營商環(huán)境、環(huán)境保護(hù)等地方性法規(guī)，全面展示立法成果。
項(xiàng)目整體周期初定為2025年4月至7月，分階段完成12部法規(guī)短視頻，單集時長約5分鐘。開機(jī)儀式啟動后，項(xiàng)目后續(xù)分階段推進(jìn)拍攝。拍攝完成后，市人大常委會與中山律協(xié)的官網(wǎng)、微信公眾號、視頻號等新媒體矩陣將同步開設(shè)“立法十年”專欄，推廣系列短視頻；系列短視頻將在每月11日、22日“律師行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站”展映會上播放，搭配律師現(xiàn)場答疑，還將在社區(qū)法治廣場LED屏播放，讓法治從“文字”走向“生活”，充分實(shí)現(xiàn)“立法有溫度、治理有力度、傳播有廣度”。
系列宣傳短視頻既是總結(jié)過去十年立法成果的生動實(shí)踐，也是推動法治宣傳破圈、出圈的有益嘗試。
中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)副董事長兼總經(jīng)理程東允表示，鏡頭不僅是記錄的工具，更是傳遞價值的橋梁。值得一提的是，該公司將堅持歷史真實(shí)與時代創(chuàng)新融合，比如在還原《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》制定過程時，將運(yùn)用“AI修復(fù)+動態(tài)數(shù)據(jù)可視化”技術(shù)，將十年前的企業(yè)辦事流程圖與今日“一網(wǎng)通辦”場景對比呈現(xiàn)，生動詮釋法治進(jìn)步。
程東允表示：“十年前，中山以立法破題，書寫改革華章；十年后，我們以光影為筆，記錄法治榮光。當(dāng)鏡頭遇見法典，當(dāng)時光銘刻法治，這座城市的故事必將更加動人！”
采寫/攝影：南方+記者 廖冰瑩
通訊員 鐘仁宣
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