來源：光明日報

高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），對構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務體系促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)有關(guān)工作作出部署。

“當前高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長，從2022年起連續(xù)三年突破千萬，已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體?！苯逃肯嚓P(guān)負責人介紹，《意見》主體由“總體要求”和“六大體系”組成，聚焦“優(yōu)化培養(yǎng)供給體系”“升級傳統(tǒng)就業(yè)服務體系”“鞏固支持保障體系”三個板塊，著力破解當下高校畢業(yè)生就業(yè)供需適配、服務升級、機制優(yōu)化等方面問題，“經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務體系，為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障?！?/p>

優(yōu)化培養(yǎng)供給體系

人力資源供需不匹配，是當前我國就業(yè)領(lǐng)域面臨的主要矛盾。

“推動社會需求側(cè)建立關(guān)于人才發(fā)展趨勢及缺口狀況的研究發(fā)布機制，教育系統(tǒng)構(gòu)建以促進供需適配為導向的高等教育管理體制和人才培養(yǎng)模式，是構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務體系的重要前提。”上述負責人表示。

聚焦人才需求側(cè)。《意見》強調(diào)要“科學研判人才發(fā)展趨勢及供需狀況”，針對供需狀況提出推進人才需求數(shù)據(jù)共享歸集，建設人才需求數(shù)據(jù)庫；針對人才發(fā)展趨勢，提出開展人才供需關(guān)系前瞻性分析，定期發(fā)布急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單等。

聚焦教育供給側(cè)?！兑庖姟窂娬{(diào)要動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，明確提出“優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局”“優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設置”“組織地方和高校開展新設學科專業(yè)人才需求論證、存量學科專業(yè)就業(yè)狀況評估”等舉措。

此外，《意見》還特別指出，要強化就業(yè)端反饋，完善招生計劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制。如在招生計劃調(diào)整方面要“優(yōu)化招生計劃分配方式”；在人才培養(yǎng)模式改革方面，鼓勵高校建立更靈活的學習制度，完善轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修其他專業(yè)等規(guī)定，根據(jù)職業(yè)標準對接轉(zhuǎn)化更新人才培養(yǎng)方案等。

升級傳統(tǒng)就業(yè)服務體系

求職招聘是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但現(xiàn)實中，求職招聘工作合力不足等問題仍然存在，還不能完全滿足高校畢業(yè)生對高品質(zhì)就業(yè)服務的需要。對此，《意見》專門推出一系列創(chuàng)新舉措，“育人核心”“精準便捷”等導向凸顯。

在強化就業(yè)指導體系方面，《意見》強調(diào)要完善生涯教育與就業(yè)指導課程標準，推動高校將其列為必修課；加強就業(yè)教育引導，實施大學生就業(yè)領(lǐng)航計劃；健全就業(yè)實習制度，推動大學生利用寒暑假至少開展1次就業(yè)實習；支持相關(guān)用人單位設立就業(yè)見習崗位，按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼等。

在健全求職招聘體系方面，《意見》明確將推動校內(nèi)外招聘資源共享，建設一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場；同時優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，支持到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施重點領(lǐng)域和基層就業(yè)專項計劃等。

值得關(guān)注的是，“優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序”也被寫入《意見》，提出將“統(tǒng)籌黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招聘（錄）高校畢業(yè)生時間安排”“合理確定各類職業(yè)資格考試時間”“高校統(tǒng)籌安排教育教學與就業(yè)工作進程，為畢業(yè)生在校期間求職預留時間”等暖心舉措。

此外，針對脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生，《意見》明確將向符合條件的幫扶對象發(fā)放一次性求職補貼，并加強幫扶對象能力培訓等。

鞏固支持保障體系

記者注意到，《意見》還從落實高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)、人員、經(jīng)費等多方面推出系列舉措，明確將“鞏固支持保障體系”。

“建強”和“專業(yè)化”，成為《意見》對高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)和就業(yè)指導教師隊伍的明確要求。

在服務機構(gòu)建設上，《意見》明確指出，要“統(tǒng)籌優(yōu)化機構(gòu)職能和資源配置”“鼓勵高校統(tǒng)籌相關(guān)資金，結(jié)合畢業(yè)生規(guī)模及工作需要，按學費收入的一定比例安排就業(yè)經(jīng)費預算”。

在就業(yè)指導教師隊伍建設上，《意見》要求，高校要按規(guī)定配齊校級專職就業(yè)指導教師和專職就業(yè)工作人員，健全校外專家擔任兼職就業(yè)指導教師的保障機制。同時應暢通高校就業(yè)指導教師職業(yè)發(fā)展路徑，發(fā)布職業(yè)標準，將生涯教育與就業(yè)指導納入高校教師職稱評審，鼓勵就業(yè)指導教師等申報相應職稱，支持就業(yè)指導骨干教師在職攻讀博士學位深造發(fā)展。打造一批高水平就業(yè)指導教師培訓實踐基地，常態(tài)化開展輪訓和專題研修。

此外，《意見》還明確要通過建設高校畢業(yè)生就業(yè)高端智庫，開展高校畢業(yè)生供需適配研究、就業(yè)政策論證與效果評估、就業(yè)與產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析等，推動國家社會科學基金等設立高校畢業(yè)生就業(yè)專門課題等舉措，進一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)研究。通過建強國家大學生就業(yè)服務平臺、制定高校畢業(yè)生數(shù)字化就業(yè)服務標準規(guī)范等舉措，推廣數(shù)字化就業(yè)服務新模式。