四月，南昌縣蔣巷西舍聯(lián)合執(zhí)法點。

湖面波光粼粼，湖畔行人絡繹不絕，翻飛的水鳥引得魚兒時不時跳出水面，好一幅湖水安瀾、歲月靜好的動人景象。

南昌縣委政法委有關負責人表示，該縣按照“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁”要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，較好地完成了鄱陽湖區(qū)突出問題整治暨基層基礎建設責任書，確保湖區(qū)社會治安持續(xù)和諧穩(wěn)定，湖區(qū)居民安居樂業(yè)。

深化“五聯(lián)機制”

共護河湖安瀾

“‘五聯(lián)機制’(聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)治、聯(lián)建)的不斷深化，將全省3個設區(qū)市12個縣(市、區(qū))的湖區(qū)管理部門放在了全省湖區(qū)治理的一盤棋上?！蹦喜h委政法委有關負責人表示。

為貫徹以聯(lián)誼保聯(lián)調、以聯(lián)防促聯(lián)治、以聯(lián)建控發(fā)案的工作原則，南昌縣與周邊縣(市、區(qū))的職能部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，不斷創(chuàng)新機制：南昌縣公安局水上分局與余干縣、豐城市簽訂跨區(qū)域警務協(xié)作協(xié)議，堅持巡查“向前一公里”，消除監(jiān)管盲區(qū)和真空地帶；南昌縣農業(yè)農村局與南昌市新建區(qū)農業(yè)農村局、豐城市農業(yè)農村局簽訂交界水域漁政執(zhí)法共管合作協(xié)議，不定期開展聯(lián)合巡查；南昌縣水利局與進賢縣水利局建立《南昌縣進賢縣河湖長制跨縣合作協(xié)作機制工作方案》，解決交界處水政執(zhí)法難、舉證難等問題。

通過建立涉邊村際聯(lián)防、鄉(xiāng)際聯(lián)防、縣際聯(lián)防工作機制，達到湖區(qū)河網(wǎng)防控觸角全覆蓋，消除防范盲區(qū)和死角；線上執(zhí)法備勤有效整合涉水執(zhí)法力量入駐南昌縣綜治中心，常態(tài)化開展“一鍵巡航”；不斷壓實“網(wǎng)格長+網(wǎng)格監(jiān)督員+網(wǎng)格員(護漁員)”網(wǎng)格化巡護管理責任及縣級部門執(zhí)法人員責任。

據(jù)了解，在縣委、縣政府主要領導的指揮調度下，全縣湖區(qū)社會治安治理牽頭單位、配合單位及完成時間得到明確；漁政執(zhí)法裝備運維經費、沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)越冬候鳥和濕地保護工作經費等，均作為長江大保護專項經費列入年度財政預算。

目前，南昌縣48個網(wǎng)格點186名護漁隊員擔負起對禁捕水域日常巡護管理工作，230個高清探頭實現(xiàn)了重點水域全天候監(jiān)控。2024年，該縣通過“一鍵巡航”累計發(fā)現(xiàn)并處置問題207個。

高懸法治利劍

共創(chuàng)平安湖區(qū)

“我們不過撈了幾百斤魚，為什么要賠償這么多錢？”2024年9月，劉某等三人因在鄱陽湖程家池附近使用漁具捕魚，被判刑事責任并連帶賠償承擔水生態(tài)環(huán)境修復費用。

為深化平安湖區(qū)創(chuàng)建，南昌縣強力開展專項治理行動、著力推進水上交通整治、大力查處非法采砂行為。

堅持對鄱陽湖、青嵐湖、贛江、撫河等天然水域進行常態(tài)化巡查，對重要時段、重要水域、重點對象和投訴舉報多發(fā)區(qū)域進行突擊檢查，強化日常監(jiān)管；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的水上交通安全管理責任，南昌縣交通運輸局、南昌縣水利局等部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動，對撫河、贛江岸線開展巡查；嚴格落實涉砂船舶集中?？抗芾碇贫?，從源頭上進行管控，并張貼舉報電話，與各職能部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

按照“信息互通、問題互商、力量互借、優(yōu)勢互補”的原則，南昌縣全面推進跨部門跨區(qū)域綜合行政執(zhí)法，推動行刑銜接、司法銜接，充分利用公益訴訟等手段，探索協(xié)作機制程序化、信息資源共享化、優(yōu)勢互補常態(tài)化。

2024年，全縣出動專項治理執(zhí)法巡護人員10.59萬人次，開展50余次聯(lián)合執(zhí)法，驅離違規(guī)垂釣人員2.6萬人次，查辦涉漁行政案件142起；出動水上交通執(zhí)法160余人次、巡查岸線1100余公里，有效震懾了贛江水域非客船非法載客行為；開展非法采砂執(zhí)法巡查842次，巡查河道1.62萬公里。

守護生態(tài)家園

共享綠水青山

4月8日，南昌縣人民法院發(fā)出南昌市首份《生態(tài)環(huán)境保護令》，責令一起非法捕撈水產品案的三名被告人自覺履行生態(tài)環(huán)境保護義務，在緩刑考驗期每月至少參與1次巡湖護漁或法治宣傳等生態(tài)環(huán)境保護活動。

“懲罰不是目的，修復生態(tài)、保護生態(tài)、強化法治意識才是生態(tài)司法的理念。”南昌縣委政法委有關負責人表示，該縣廣泛開展巡回審判活動，邀請代表委員、人民群眾旁聽庭審，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念，伴隨法槌敲響深入人心。

為守好濕地生態(tài)資源，積極推進湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，南昌縣先后出臺了鄱陽湖枯水期突出問題集中整治行動方案、“鄱湖利劍”專項行動工作方案。同時，堅持懲罰與修復并重，做實環(huán)資審判“后半篇文章”，南昌縣人民檢察院圍繞鄱陽湖濕地保護辦理案件6件、修復濕地10畝，系列案件獲評全省典型案例。今年2月以來，該縣開展“清網(wǎng)護鳥”專項行動，出動巡查人員1.14萬余人次，清理捕鳥網(wǎng)具180張。

退捕禁捕是湖區(qū)生態(tài)保護的重要內容。

針對全縣4905名退捕漁民就業(yè)培訓需求精準摸底，1次政策宣講、1次就業(yè)指導、3次職業(yè)介紹、1次職業(yè)培訓的“1131”政策做到了全覆蓋。南昌縣依托“就業(yè)之家”，在蔣巷鎮(zhèn)白岸村、濱江隊村、三洞村、玉豐村等4個漁民村(捕撈隊)建設了退捕漁民就業(yè)服務點，搭建了退捕漁民就業(yè)對接平臺；針對就業(yè)困難退捕漁民，開發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)護漁員公益性崗位，將7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40名退捕漁民列為公益性崗位護漁員，真正讓退捕漁民“穩(wěn)得住、能致富”。

協(xié)同共治、平安共創(chuàng)。

隨著湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防工作隊伍的作風建設不斷強化，地處昌南的南昌縣，湖區(qū)美景令人流連忘返，營造出人人參與湖區(qū)治理、全民共享治理成果的良好氛圍。(熊淑艷 舒 暢)