引言
1949年，新中國成立，版圖上卻少了外蒙古這一大片土地。那可不是新政府的決定，國民黨政府在1946年就已承認(rèn)其獨立。建國后，毛主席曾兩次提出收回，但都未能成功。外蒙古這塊祖上傳下來的地，為何最終留不住？
喇嘛選了家，結(jié)果越走越遠(yuǎn)
清康熙二十八年，準(zhǔn)噶爾部的噶爾丹揮軍逼近外蒙古。面對壓境兵鋒，身在庫倫的哲布尊丹巴活佛做出了一個決定：歸附中國。
這不是隨便一拍腦袋，而是基于實實在在的政治考量。當(dāng)時的外蒙古貴族面前擺著兩條路，一是靠向俄國，二是投靠清朝。他們最后選擇了有共同宗教信仰、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化相近的中國。
從那時起，外蒙古正式納入清朝版圖。清廷在庫倫設(shè)立辦事大臣，駐兵守邊，還定期組織軍事演練，以確保邊疆穩(wěn)固。直到1911年，這塊草原始終是中國的一部分。
轉(zhuǎn)折點發(fā)生在1911年10月10日。武昌首義爆發(fā)，全國各地紛紛響應(yīng)，滿清政權(quán)土崩瓦解。中央政府瓦解的同時，邊疆各地也開始“自謀出路”。
12月，外蒙古在沙俄全力支持下宣布獨立，成立所謂“大蒙古國”。沙俄從中牽線搭橋，幕后撐腰，還送上了“見面禮”：15000支步槍、750萬發(fā)子彈、15000把軍刀。
不僅如此，俄國還在中蒙邊境調(diào)集十五萬大軍，威懾清廷。12月4日，清朝駐庫倫辦事大臣被30名俄國哥薩克兵請出蒙古邊境。隨后，外蒙古與俄國于1912年簽署《俄蒙協(xié)約》，沙俄獲得駐軍、培訓(xùn)軍隊、阻止中國駐軍等一系列特權(quán)。
北洋政府時期，中國試圖通過外交手段穩(wěn)住局勢。1913年3月，中國與俄國簽署《中俄聲明》，承認(rèn)外蒙古“自治”地位，但不承認(rèn)其“獨立”。1915年，又簽署《中俄蒙協(xié)約》，在形式上繼續(xù)維持中國宗主權(quán)，實則外蒙古越來越脫離控制。
變局發(fā)生在1917年。蘇俄爆發(fā)十月革命，新政府宣布廢除沙俄與中國簽署的所有不平等條約。外蒙古失去靠山，急忙致電北京，表示愿意恢復(fù)清朝舊制，重新歸附中國。
1919年11月，北京政府派徐樹錚將軍率部進(jìn)入庫倫，設(shè)立“西北籌邊使公署”，宣布廢除“自治”，重新收回外蒙古主權(quán)。
這一次回歸，被譽(yù)為“中興一舉”。孫中山特意發(fā)電致賀，朝野振奮，外蒙古王公們也集體表示忠誠。但這種“重修舊好”的好日子，只維持了不到兩年。
1921年，蘇俄再度出手，扶植蒙古人民革命黨，派出“志愿軍”進(jìn)入庫倫。徐樹錚率部雖英勇抵抗，終因寡不敵眾，被迫撤離。7月，“蒙古人民共和國”正式成立，成為蘇聯(lián)控制下的第一個“社會主義盟國”。
這一次，外蒙古從中國版圖上真正意義地“走遠(yuǎn)了”。而中國，則在戰(zhàn)亂不斷的年代里，再無力顧及這片北方的遼闊草原。
蔣家父子出大招，結(jié)果還是涼
時間來到1945年6月?？箲?zhàn)進(jìn)入尾聲，中國作為戰(zhàn)勝國的地位開始逐漸確立。蔣介石敏銳地意識到，要借著勝利之機(jī)，徹底解決北方邊疆問題。為此，他派出最信得過的人——長子蔣經(jīng)國和外交部長宋子文，前往蘇聯(lián)進(jìn)行一場“關(guān)鍵性談判”。
蔣經(jīng)國此行意義非凡。他本人早年曾留學(xué)蘇聯(lián)，對蘇共體系了如指掌。此次任務(wù)，就是試圖說服斯大林取消對外蒙古的支持，使其回歸中國。
當(dāng)時的背景非常復(fù)雜。1945年2月的雅爾塔會議上，蘇聯(lián)與美國、英國達(dá)成秘密協(xié)議，蘇聯(lián)承諾對日作戰(zhàn)，但條件之一就是中國承認(rèn)外蒙古現(xiàn)狀。這意味著中國若不點頭，蘇聯(lián)可能不出兵東北，影響戰(zhàn)后格局。
蔣經(jīng)國和宋子文抵達(dá)莫斯科，展開為期數(shù)周的交涉。他們提出三個核心要求：一、蘇聯(lián)必須明確支持中國對外蒙古的主權(quán)；二、取消外蒙即將舉行的“獨立公投”；三、中蘇未來關(guān)系以互不干涉為原則建立新模式。
蘇方的態(tài)度并不積極。斯大林政府多次重申，“外蒙古人民有權(quán)自行決定國家未來”。并強(qiáng)調(diào)，“公投”已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，無法撤回。
1945年10月20日，外蒙古舉行“獨立公投”，結(jié)果公布為“99.8%支持獨立”。而此時中國政府既不能派員監(jiān)督，也無力實地查驗公投公正性。1946年1月5日，蔣介石政府最終在《中蘇友好同盟條約》中被迫承認(rèn)外蒙古為獨立國家。
蔣介石在1953年的國民黨“七大”上深刻檢討此事，稱：“雖然這是中央一致決議，但我愿負(fù)全責(zé)，是我的責(zé)任，也是我的罪愆?！边@不只是一句自責(zé)，更是一個大國在動蕩時代中力不從心的寫照。
外蒙古自此正式在國際上確立獨立地位。盡管蔣經(jīng)國和宋子文竭盡所能，但終究敵不過雅爾塔會議后的既定格局。中方在外交戰(zhàn)場的“最后一搏”，功虧一簣。
毛主席親自開口，斯大林卻當(dāng)沒聽見
1949年10月，中華人民共和國宣告成立，標(biāo)志著中國進(jìn)入一個全新階段。新中國成立初期，毛澤東對于國家統(tǒng)一問題高度重視，外蒙古問題被重新提上日程。
第一次嘗試發(fā)生在1950年初。毛主席在西柏坡接見蘇聯(lián)特使米高揚(yáng)時，直言不諱地提出：“外蒙應(yīng)當(dāng)回歸中國。”這是新中國尚未正式與蘇聯(lián)建交前夕的一次戰(zhàn)略交鋒。
彼時，中蘇關(guān)系正在迅速升溫。毛澤東不久后親赴莫斯科，與斯大林會談，簽署《中蘇友好同盟互助條約》。然而，在談及外蒙古問題時，蘇聯(lián)態(tài)度強(qiáng)硬，堅持“尊重蒙古人民選擇”，并強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)狀已成定局”。
出于戰(zhàn)略現(xiàn)實考慮，中國沒有在此問題上過度堅持。國家剛成立百廢待興，蘇聯(lián)是當(dāng)時唯一的大國盟友，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上援助巨大。毛主席最終選擇暫時擱置，保全大局。
第二次嘗試發(fā)生在1956年前后。這段時期，中蘇仍處于蜜月期，但毛主席通過內(nèi)部渠道再次提出“外蒙應(yīng)歸中國”的立場。這一次，不是公開提案，而是通過高層交涉與文化宣傳方式釋放信號。
蘇聯(lián)方面依然無動于衷。此時，蒙古人民共和國已穩(wěn)固存在十余年，并在蘇聯(lián)全力扶持下發(fā)展“社會主義模式”。其國內(nèi)政權(quán)、軍事結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體系全面依賴莫斯科，回歸已無現(xiàn)實基礎(chǔ)。
1961年，蒙古加入聯(lián)合國，成為國際社會普遍承認(rèn)的主權(quán)國家。這一步，徹底堵死了外蒙古回歸中國的道路。
毛主席此后再未公開提及此事，但每次看地圖，他總會停在北邊那片遼闊草原前若有所思。那不僅是一塊土地，更是一段未竟的歷史遺憾。
毛主席的兩次努力，皆因國際格局和地緣政治復(fù)雜而未果。外蒙古的“出走”，終究成為中國現(xiàn)代史上無法逆轉(zhuǎn)的事實。而這片曾在清朝旗幟下飄揚(yáng)兩百多年的土地，從此成為一個“獨立鄰國”。
參考資料
俄檔案：毛澤東曾兩次要求外蒙古回歸中國(圖)-鳳凰-2008年03月26日
外蒙獨立始末：國民黨政府在聯(lián)合國唯一一次反對票-新浪軍事-2014.08.27
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