中美特殊時(shí)期，董軍防長(zhǎng)南下中越邊境。對(duì)于中國(guó)而言，越南的風(fēng)向不容有變。

時(shí)隔4個(gè)月，中越防長(zhǎng)再次會(huì)面，商討地區(qū)安全局勢(shì)等問(wèn)題，而在特朗普重返白宮，亞太地緣局勢(shì)大變的背景下，此輪軍事外交活動(dòng)或開(kāi)啟中越軍事合作的新階段。

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據(jù)越南官方消息，中越防長(zhǎng)將分別率領(lǐng)兩國(guó)國(guó)防部代表團(tuán)，在中國(guó)廣西壯族自治區(qū)和越南諒山省進(jìn)行第九屆中越邊境國(guó)防交流活動(dòng)。

越方透露稱(chēng)，這次交流活動(dòng)旨在增進(jìn)兩國(guó)間友誼，提升兩軍關(guān)系水平，促進(jìn)兩國(guó)邊防部隊(duì)、地方政府等層面的實(shí)質(zhì)性合作。在交流過(guò)程中，兩國(guó)防長(zhǎng)將共同參觀友誼關(guān)，通過(guò)視頻的方式觀摩兩國(guó)海軍在北部灣海域進(jìn)行的聯(lián)合巡邏，舉行雙邊會(huì)晤并共同見(jiàn)證一些雙邊合作文件的簽署。

邊境國(guó)防交流是中越兩軍間的常態(tài)化活動(dòng)，基本每年都在4月舉行。在這種常態(tài)化交流外，中越還會(huì)進(jìn)行軍隊(duì)高層級(jí)人員互訪并在中國(guó)—東盟框架下進(jìn)行溝通。兩國(guó)防長(zhǎng)上次會(huì)面就是在去年11月的中國(guó)—東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤期間。

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自去年4月的邊境交流以來(lái)，兩國(guó)的防長(zhǎng)級(jí)溝通基本維持在了每隔4個(gè)月一次的頻率上，算得上是交流頻繁了。即便如此，在過(guò)去4個(gè)月國(guó)際地緣局勢(shì)風(fēng)云變幻后，中越此次仍舊有很多問(wèn)題需要深入溝通。

菲律賓與南海問(wèn)題就有可能成為雙方此次會(huì)晤的重點(diǎn)議題。

在特朗普政府上臺(tái)后，菲律賓變本加厲，不僅頻繁派出海空力量在黃巖島等方向進(jìn)行挑釁，為美國(guó)等域外勢(shì)力插手南海提供借口，還開(kāi)始在臺(tái)海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)指手畫(huà)腳，試圖“倚外鬧海”。

菲軍總參謀長(zhǎng)布勞納日前就下令呂宋島北部的菲軍部隊(duì)開(kāi)始備戰(zhàn)，擺出了一副要配合美國(guó)出兵臺(tái)海的架勢(shì)。

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特朗普政府也有意繼續(xù)利用菲律賓，插手臺(tái)海、南海事務(wù)，干擾中國(guó)的正常發(fā)展。新任美防長(zhǎng)赫格塞思就在上任后首次亞太之行中，前往菲律賓，向小馬科斯重申了美方那“不可靠”的安全保證。

中菲在南海乃至臺(tái)海方向爆發(fā)激烈海上沖突的可能性正在提升。越南恰恰也是南海問(wèn)題相關(guān)國(guó)，是非法侵占南海島礁最多的國(guó)家。中國(guó)需要通過(guò)軍事外交活動(dòng)，提升中越的軍事互信水平，以便解放軍、海警等部門(mén)集中力量應(yīng)對(duì)菲律賓方向的局勢(shì)變化。

中國(guó)現(xiàn)在通過(guò)軍事外交途徑，與越南等東盟國(guó)家深化軍事互信，也有助于未來(lái)在中國(guó)—東盟框架下解決南海問(wèn)題。如果有一天，中國(guó)需要通過(guò)武力解決臺(tái)海、南海等問(wèn)題，并要在此過(guò)程中敲打菲律賓，現(xiàn)在與越南等鄰國(guó)的有效溝通，也有助于中國(guó)到時(shí)爭(zhēng)取更好的外部環(huán)境。

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對(duì)于越南來(lái)說(shuō)，此番溝通可能也有著特殊意義。

越南較為依賴(lài)出口，又身處全球供應(yīng)鏈下游位置，主要承擔(dān)產(chǎn)品組裝等生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，決定了越南需要同時(shí)與中美兩國(guó)保持良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

可就在幾天前，特朗普政府宣布對(duì)越南加征高達(dá)46%的高額關(guān)稅，讓本在進(jìn)行40年來(lái)最大規(guī)模改革的越南，陷入了內(nèi)外交困之中。

面對(duì)這種天崩局面，越南第一時(shí)間想到的是向特朗普低頭，爭(zhēng)取獲得減稅。但就在美越領(lǐng)導(dǎo)人通話當(dāng)天，美國(guó)再次出手，對(duì)越南鋼鐵征收了最高達(dá)88%的反傾銷(xiāo)稅。

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越方應(yīng)該能夠意識(shí)到，特朗普政府所要的不只是他國(guó)對(duì)美國(guó)商品減稅，而是要讓各國(guó)通過(guò)進(jìn)口更多美國(guó)商品等方式，減少對(duì)美貿(mào)易順差，讓美國(guó)獲得更多好處?？稍侥系膶?duì)美貿(mào)易順差超過(guò)了1200億美元，越南要想滿足美方需求，至少要拿出600億美元。

越方現(xiàn)在是既拿不出600億美元，也不敢真的放棄美國(guó)市場(chǎng)。

在此情況下，越南有可能選擇利用自身地處南海戰(zhàn)略要沖的地緣位置優(yōu)勢(shì)，嘗試在軍事領(lǐng)域加強(qiáng)與美國(guó)的合作，來(lái)向華盛頓示好，以求美方不再加稅?，F(xiàn)在與中國(guó)進(jìn)行更多軍事交流，將有助于越南施行其“竹子外交”戰(zhàn)略，降低未來(lái)與美方的合作引發(fā)中國(guó)誤判的可能性。

此外，越南很多經(jīng)濟(jì)命脈事實(shí)上掌握在軍隊(duì)手中。

在越南政府直接與中國(guó)交流，可能引發(fā)特朗普政府不滿，招致美方新一輪打壓的情況下，越方是否會(huì)通過(guò)軍事交流，向中國(guó)政府傳遞信息，為日后與中國(guó)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作，應(yīng)對(duì)美國(guó)的加稅鋪路，也將是此次中越防長(zhǎng)會(huì)晤的一個(gè)看點(diǎn)。

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由此可見(jiàn)，此次的防長(zhǎng)會(huì)晤，是中越在復(fù)雜國(guó)際變局中尋求平衡與突破的重要一步。

通過(guò)常態(tài)化軍事合作與高層對(duì)話，中越正嘗試構(gòu)建更為穩(wěn)定的雙邊關(guān)系框架，以應(yīng)對(duì)可能升級(jí)的外部壓力。能否在軍事合作與經(jīng)濟(jì)利益間精準(zhǔn)找到合適的生態(tài)位，將決定越南能否渡過(guò)難關(guān)。

同時(shí)，若中越能通過(guò)此輪互動(dòng)進(jìn)一步夯實(shí)合作基礎(chǔ)，不僅有助于南海問(wèn)題的區(qū)域化協(xié)商，也將為亞太地緣格局的穩(wěn)定注入更多確定性。