3月底，新疆維吾爾自治區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，其中一項(xiàng)議程是研究《2025年自治區(qū)“六重清單”》。“六重清單”是什么？對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有什么意義？怎樣推動(dòng)清單落實(shí)落地？

“六重清單”為全年劃重點(diǎn)

“六重清單”是指重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大改革、重大政策和重點(diǎn)要素六方面清單。從2021年起，新疆開(kāi)始編制實(shí)施“六重清單”。在2021年至2024年的政府工作報(bào)告中，“六重清單”一詞每年都會(huì)出現(xiàn)，可見(jiàn)這項(xiàng)工作意義之重大。

首先，來(lái)看清單的構(gòu)成與核心任務(wù)。

重大項(xiàng)目——項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，是新疆高質(zhì)量發(fā)展的“生命線(xiàn)”，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的“主引擎”。3月22日，2025年全疆一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)舉行。此次集中開(kāi)工的中國(guó)石油烏魯木齊石化公司實(shí)施芳烴裝置擴(kuò)能和原料配套改造工程、國(guó)家能源集團(tuán)準(zhǔn)東20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目、中國(guó)綠發(fā)新疆華美勝地文旅項(xiàng)目等，正是新疆“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的實(shí)干剪影。活動(dòng)中還透露：2025年全疆計(jì)劃實(shí)施投資規(guī)模500萬(wàn)元以上項(xiàng)目1.24萬(wàn)個(gè)，總投資6.23萬(wàn)億元，年計(jì)劃投資增速10%以上。重大項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目4300多個(gè)，預(yù)計(jì)一季度投資增速15%以上。新疆緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

重大平臺(tái)——以打造更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，依托現(xiàn)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新開(kāi)放新高地。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)——聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”，通過(guò)科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。例如，去年冬天起，扎實(shí)開(kāi)展“投資暖冬”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括風(fēng)電加力開(kāi)發(fā)、煤礦加速開(kāi)工、綠礦加快投產(chǎn)等15項(xiàng)具體行動(dòng)。

重大改革——推進(jìn)戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革攻堅(jiān)行動(dòng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。近期發(fā)布的《自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》中明確，今年，新疆圍繞打造能源資源戰(zhàn)略保障基地、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革等13項(xiàng)改革全力攻堅(jiān)，率先突破，力爭(zhēng)取得一批標(biāo)志性成果，牽引帶動(dòng)各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。

重大政策——強(qiáng)化政策支撐作用，例如推動(dòng)國(guó)家一攬子增量政策在新疆落地見(jiàn)效，加力提效實(shí)施財(cái)政政策，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，落實(shí)好“兩新”政策，加大財(cái)稅政策和金融支持力度等。

重點(diǎn)要素——用好自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)地縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)度機(jī)制，全面保障項(xiàng)目資金、用地、用林、用能等要素需求。

“六重”的輪子要一起轉(zhuǎn)

落實(shí)“六重清單”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。錨定同一個(gè)目標(biāo)——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“六重”的輪子要一起轉(zhuǎn)、飛快轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)綱舉目張、精準(zhǔn)落實(shí)。

以重大項(xiàng)目為龍頭：以投資體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目為抓手，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多有效投資，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增量。

以重大平臺(tái)為載體：依托中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和眾多國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)，整合政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)資源，提升區(qū)域輻射力與創(chuàng)新效能。

以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為根基：圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)韌性。

以重大改革為牽引：通過(guò)制度性突破，破除發(fā)展瓶頸，釋放市場(chǎng)活力。

以重大政策為支撐：配套財(cái)稅、金融等激勵(lì)政策，引導(dǎo)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，形成可持續(xù)的投入機(jī)制。

以重點(diǎn)要素為保障：統(tǒng)籌土地、資金、人才等要素供給，通過(guò)精準(zhǔn)匹配，破解項(xiàng)目落地梗阻。

推動(dòng)清單落實(shí)落地

“六重清單”是全疆落實(shí)全年任務(wù)的重要載體、是貫穿全年工作的重要抓手。

一分部署，九分落實(shí)。

各地各部門(mén)要不斷加大攻堅(jiān)推進(jìn)的決心和力度，發(fā)揮好“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，加強(qiáng)調(diào)度督促，形成“大抓項(xiàng)目”的攻堅(jiān)氛圍。黨政主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入項(xiàng)目一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全周期服務(wù)。

要建立“周周有進(jìn)度、月月有進(jìn)展”的督辦機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作能早則早、能快則快。要變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，強(qiáng)化用地、用能、用工等要素支持，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。要開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程。(李楊)