以眼還眼，以牙還牙，以手還手，以腳還腳。
——《出埃及記》
2025年4月10日，美國總統(tǒng)特朗普徹底瘋狂，在金融市場動蕩的背景下，宣布實施就任以來規(guī)模最大的關(guān)稅政策，針對中國加征125%關(guān)稅。這意味著，價值100美元的中國商品進入美國時，需額外向美國政府支付125美元關(guān)稅，導致終端成本攀升至225美元。這一番折騰，中國商品基本不會在美國賣了。
這不由讓我聯(lián)想起美國歷史上有名的《斯姆特—霍利關(guān)稅法案》（The Smoot-Hawley Tariff Act）。1930年6月17日，胡佛總統(tǒng)簽署了由參議員里德·斯姆特和眾議員威爾斯·C·霍利發(fā)起的法案，將20000多種的進口商品的關(guān)稅提升到歷史最高水平。法案通過之后，許多國家對美國采取了報復性關(guān)稅措施，美國進出口減少67%，1929—1934年間，世界貿(mào)易規(guī)模萎縮了大約66%。
不過，和1930年代大部分國家對美實施報復性關(guān)稅相比，當今大部分國家的政客都在美國的淫威下選擇了屈服。澳大利亞、以色列、阿根廷直接取消了所有對美關(guān)稅；越南表示愿意取消所有關(guān)稅，并承諾打擊中國轉(zhuǎn)口貿(mào)易；新加坡、新西蘭、印度?、新加坡明確表示不反制美國關(guān)稅；日本、韓國、英國表態(tài)愿意與美國談判。4月8日晚，特朗普洋洋得意地說“這些國家都在給我打電話，拍我馬屁（kiss my ass），他們巴不得跟我達成協(xié)議……求求您了，先生，讓我簽個協(xié)議吧，我什么都愿意做，真的，先生，我什么都愿意做?！睋?jù)美國《紐約時報》稱，最近幾天，已有50多個國家與美國政府接洽，希望達成協(xié)議。4月10日，特朗普聲稱他對75個“討好”美國的國家給予了90天關(guān)稅暫停，在此期間美國會將關(guān)稅大幅降低至10%，以觀后效。
目前來看，主要經(jīng)濟體中有只有中國有實力、有決心和美國死磕到底。而這勢必對中國經(jīng)濟，尤其是對外貿(mào)易造成重大影響。
中國有句老話：“三十六計，走為上計”。面對特朗普的關(guān)稅鐵幕，不少企業(yè)選擇出海以尋求機遇。據(jù)統(tǒng)計，2023年，中國直接投資的非金融類境外企業(yè)數(shù)達7913家，較2022年大幅增長1483 家，非金融類對外直接投資金額達1301.3 億元。截至2024年6月底，比亞迪、奇瑞、上汽、廣汽埃安等知名車企已經(jīng)或正準備在海外建廠。其他行業(yè)龍頭企業(yè)也有將生產(chǎn)線外遷的趨勢，如比亞迪已在巴西布局，寧德時代在德國投資，小米在印度設(shè)廠等等。今年年初，還有傳聞?wù)f，中國時尚巨頭希音（SHEIN）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至越南，“持續(xù)探索全球化供應鏈布局”。這一決策絕非孤立案例——在東南亞，中國紡織企業(yè)已建成最大工業(yè)園。這背后折射出的既是企業(yè)家的生存智慧，也是大國產(chǎn)業(yè)升級的陣痛抉擇。
企業(yè)出海最直接的影響就是就業(yè)崗位流失。據(jù)統(tǒng)計，富士康向印度轉(zhuǎn)移產(chǎn)能過程中，帶走了32萬個崗位。研究顯示，每轉(zhuǎn)移1個制造業(yè)崗位，會連帶損失0.8個物流運輸、0.6個餐飲住宿服務(wù)崗位?？紤]到2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計將達到1222萬人，這必將對國內(nèi)的就業(yè)形勢造成更大挑戰(zhàn)。
不過，企業(yè)出海也并非洪水猛獸，要具體情況具體分析。如果企業(yè)將低端產(chǎn)業(yè)移至海外，把高附加值產(chǎn)業(yè)留在本土——以中國設(shè)計，中國技術(shù)代替中國生產(chǎn)，長遠來看有利于中國的發(fā)展。
自第一次工業(yè)革命以來，全球已發(fā)生4輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第1輪在19世紀下半葉，英國將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到歐洲和美國；第2輪在二戰(zhàn)后，美國將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至日本、德國；第3輪在20世紀70年代，日本和德國將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至“亞洲四小龍”；第4輪在改開后，“亞洲四小龍”將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中國大陸。目前正在發(fā)生的第5輪，即中國將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至東南亞、印度等新興經(jīng)濟體。
縱觀歷史，已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國家都變成了發(fā)達國家。中國若想在本世紀中葉脫離發(fā)展中國家之列，成為中等發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必由之路。我們傳出去的是服裝鞋帽，攥緊的是新能源、人工智能這些新質(zhì)生產(chǎn)力，我們沒什么好怕的。
事實上，以希音為代表的出海企業(yè)，如果只是在海外設(shè)廠，但把總部留在國內(nèi)，構(gòu)建起“中國設(shè)計+海外制造”的新型生產(chǎn)體系，也是一種符合國家戰(zhàn)略需求的明智選擇。畢竟，在海外設(shè)廠可以利用當?shù)氐牧畠r勞動力、豐富的原材料和優(yōu)惠的政策環(huán)境，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的價格競爭力。而將總部留在國內(nèi)，則可以充分利用國內(nèi)完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套、強大的研發(fā)能力和廣闊的市場空間，進行產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)創(chuàng)新和品牌運營，促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向升級。
當然，在復雜多變的國際環(huán)境中，留守本土也是上策。對比東南亞和印度，中國仍然有著勞動生產(chǎn)率、基礎(chǔ)設(shè)施、全產(chǎn)業(yè)鏈、勞動力素質(zhì)等多個方面的比較優(yōu)勢。如果像希音這樣的優(yōu)秀企業(yè)把生產(chǎn)線留下來，對內(nèi)依托本土優(yōu)勢，對外開拓歐亞非新市場，也可以穩(wěn)中求進，立于不敗之地。
特朗普操縱市場，朝令夕改的行徑已經(jīng)把自己一小撮利益集團放在了全世界熱愛和平和自由人民的對立面。在海外，中國的國際聲望達到了前所未有的高度，無數(shù)網(wǎng)民發(fā)聲支持中國，反抗美國。在未來，中國的朋友圈只會越來越大，我們的產(chǎn)品不愁賣不出去。
當下最危險的，是陷入"等靠要"的思維怪圈。就像站在十字路口的旅人，既眼饞東南亞1美元時薪的成本洼地，又舍不得中國產(chǎn)業(yè)配套的獨特優(yōu)勢。當下，作為全球增長最快的時尚零售商，希音已經(jīng)超越了ZARA、H&M和優(yōu)衣庫，成為全球第三大時尚零售商。希音的成長，離不開廣州強大的供應鏈體系，相應的，希音也帶動了中國產(chǎn)業(yè)鏈的升級，可以說希音的崛起和中國的產(chǎn)業(yè)鏈體系是分不開的。
但在近年來，希音卻屢屢傳出“自廢武功”，甚至把總部遷到了新加坡。面對“變成外國企業(yè)”的質(zhì)疑，希音雖然以加大對國內(nèi)投資作為回應，例如在肇慶投資建設(shè)希音灣區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園，在增城投資希音灣區(qū)供應鏈項目，但卻沒有一鼓作氣，把總部遷回廣州（或者說香港也是一步好棋）。這不禁讓人好奇，希音這種“既要又要”的折中做法，會不會導致企業(yè)既沒抓住成本優(yōu)勢，又弱化了核心能力，從而陷入進退兩難的困境？當一家企業(yè)將精力分散在國內(nèi)和國外，既承擔東南亞尚不成熟產(chǎn)業(yè)配套的成本，又削弱深耕本土多年的核心能力，會不會分身乏術(shù)，弱化自身的競爭力？拿破侖曾說：“戰(zhàn)爭的藝術(shù)就是在某一點上集中最大優(yōu)勢兵力?！鄙虉鋈鐟?zhàn)場，希音也需想清楚，該把“兵力”集中在何處，才能發(fā)揮最大優(yōu)勢。
筆者認為，這場百年大變局的實質(zhì)是中國產(chǎn)業(yè)突圍的“渡劫”。如果渡劫成功，中國就能脫離發(fā)展中國家之列，正式躋身發(fā)達國家。如果渡劫失敗，中國就會陷入“中等收入陷阱”，只能等待下一次機會。在此命運節(jié)點，海外建廠轉(zhuǎn)移低端的，就當因地制宜，反哺國內(nèi)；攥緊核心技術(shù)命門的，就要堅定信念，寸土不讓。最怕的是在猶豫中錯失戰(zhàn)機，既丟了成本優(yōu)勢，又沒抓住技術(shù)高地，最終被時代的浪潮吞沒。
站在歷史的分水嶺上，中國企業(yè)需要的是像下圍棋般的全局謀略。該"走出去"的果斷落子，要"留下來"的深耕細作，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級形成雙輪驅(qū)動。這場關(guān)稅風暴刮走的或是低端制造的落葉，催生的將是新質(zhì)生產(chǎn)力的春芽。 /
作者簡介：自由的海豹 ，歷史學博士生。
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