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從烏克蘭角度看,前線戰(zhàn)事吃緊,裝備缺口大,美援又面臨變數(shù),澤連斯基此舉是病急亂投醫(yī),試圖以“預(yù)付款”打破美國援烏資金僵局,同時想借資源抵債重構(gòu)談判主動權(quán),將美烏關(guān)系從“道義”轉(zhuǎn)向利益綁定。但國內(nèi)民眾擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)依附、官員斥責(zé)“變相割讓主權(quán)”,其支持率下滑,這一策略也被質(zhì)疑轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。
美國方面態(tài)度審慎,五角大樓擔(dān)心直接收費(fèi)破壞“盟友互助”敘事,還有法律風(fēng)險。特朗普政府雖關(guān)注礦產(chǎn)協(xié)議談判,但未明確表態(tài)。歐洲支持有限,難以獨(dú)立支撐烏軍需求。
這一提案潛在影響巨大。若達(dá)成,美國軍工復(fù)合體獲利,烏克蘭可能陷入“資源 - 債務(wù)”循環(huán),經(jīng)濟(jì)命脈受美方制約,俄羅斯也會視其為西方加強(qiáng)對烏控制的信號,或升級資源爭奪。此外,這開創(chuàng)“付費(fèi)軍援”先例,沖擊國際援助體系道義基礎(chǔ),可能引發(fā)其他受援國效仿,加劇全球南方國家債務(wù)危機(jī)。澤連斯基此舉,無疑是在復(fù)雜地緣政治棋局中走出的一步險棋。
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