據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾(議會(huì))日前批準(zhǔn)了一項(xiàng)與中國(guó)的協(xié)議,將在兩國(guó)之間共同建設(shè)一條新的跨境鐵路。在美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)之際,蒙古國(guó)希望與南部鄰國(guó)中國(guó)建立更密切的關(guān)系。這條19.5公里長(zhǎng)的鐵路將使蒙古國(guó)增加對(duì)中國(guó)的煤炭出口。該項(xiàng)目的建設(shè)曾被擱置了十多年,但最近幾個(gè)月獲得了新的推進(jìn)動(dòng)力。報(bào)道稱,蒙古國(guó)第一副總理盧布桑亞木·干圖木爾今年早些時(shí)候表示,與中國(guó)的政府間協(xié)議是“(政府)議程上的首要項(xiàng)目之一”。
分析認(rèn)為,蒙古之所以推動(dòng)這條鐵路的建設(shè),與特朗普加征關(guān)稅有關(guān),蒙古希望通過加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。近期,特朗普的關(guān)稅政策讓許多國(guó)家意識(shí)到,過于依賴美國(guó)擁有巨大的風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)輕則經(jīng)濟(jì)制裁,重則增加所有進(jìn)口商品關(guān)稅,就連蒙古也被加征了10%的“最低關(guān)稅”。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此提出質(zhì)疑,認(rèn)為關(guān)稅措施并沒有考慮到美國(guó)自身宏觀經(jīng)濟(jì)的深層因素。特朗普一味追求雙邊貿(mào)易平衡的做法實(shí)際上忽視了國(guó)際貿(mào)易的復(fù)雜性。

中蒙口岸(資料圖)
再從政治層面來看,當(dāng)初蒙古國(guó)和中俄拉扯,背后牽扯到美國(guó)。拜登執(zhí)政期間對(duì)蒙古國(guó)很上心,想把其騙上對(duì)抗中俄的賊船,當(dāng)時(shí)蒙古國(guó)高層面動(dòng)心了,和美國(guó)眉來眼去。2023年8月,蒙古國(guó)總理奧云額爾登訪美,堪稱蒙美關(guān)系快速升溫的標(biāo)志性事件,后面兩國(guó)還搞了聯(lián)合軍演。
事實(shí)上,對(duì)于這一鐵路項(xiàng)目的討論,可以追溯到2004年。然而,由于蒙古國(guó)內(nèi)鐵路行業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,加之對(duì)鐵路日常運(yùn)營(yíng)存在一些“誤解”,項(xiàng)目曾多次被推遲。從2008年以來,經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)17年的60多輪談判,蒙古國(guó)政府提出了45項(xiàng)決議,項(xiàng)目才最終獲得通過并得以推進(jìn)。該協(xié)議是中蒙兩國(guó)自1955年,簽訂扎門烏德-二連浩特鐵路協(xié)議后,達(dá)成的第二條跨境鐵路合作協(xié)議,具有重要的歷史意義。

美國(guó)與蒙古(資料圖)
中國(guó)和蒙古即將修訂的這條新的跨境鐵路,整體長(zhǎng)有19.5公里,此前被擱置了10多年,在最近這幾個(gè)月受到外界環(huán)境的影響取得了全新的進(jìn)展,如果鐵路建成,蒙古國(guó)對(duì)華煤炭出口將會(huì)大幅增加。不僅如此,蒙古國(guó)副總理更是在接受采訪時(shí)明確表示,已經(jīng)和中國(guó)政府達(dá)成協(xié)議,這是議程中的首要事項(xiàng)。跨境鐵路建設(shè)工程將會(huì)在2025年開工,預(yù)計(jì)在2027年完工,到那個(gè)時(shí)候兩國(guó)邊境兩側(cè)的煤運(yùn)中心也將正式建成。
伴隨著改革開放此后幾十年的時(shí)間,中國(guó)內(nèi)部在科技經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的高速發(fā)展,使得中國(guó)的綜合國(guó)力早就已經(jīng)是今非昔比。在綜合國(guó)力上,從很多層面來說,中國(guó)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈,供應(yīng)鏈相對(duì)完善,和美國(guó)相比其實(shí)相對(duì)更有優(yōu)勢(shì),當(dāng)然美國(guó)在很多重要領(lǐng)域仍然具有更加領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。特朗普也正是基于這些原因才會(huì)選擇發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),但當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)其實(shí)對(duì)美國(guó)而言,已經(jīng)讓其失去了基本的優(yōu)勢(shì),在二次上任以后原本的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)其實(shí)已經(jīng)不再突出。

中蒙鐵路(資料圖)
中國(guó)是蒙古國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,2024年中蒙雙邊貿(mào)易總額達(dá)190.47億美元,占蒙古同期外貿(mào)總額的69.5%。其中,蒙古自華進(jìn)口46.41億美元,占蒙古同期進(jìn)口總額的40%;蒙古對(duì)華出口144.06億美元,占蒙古同期出口總額的91.3%。另一方面,《南華早報(bào)》指出,中蒙跨境鐵路是中國(guó)為建設(shè)泛區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)與鄰國(guó)關(guān)系而采取的一系列舉措中的最新一步。
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