明明報(bào)送的是“蛋白”，實(shí)際裝運(yùn)的卻是“魚(yú)粉”，并且檢驗(yàn)報(bào)告單已過(guò)期兩個(gè)多月！日前，在青島西海岸新區(qū)前灣集裝箱碼頭開(kāi)箱查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員一眼就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。這是青島海事局包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管創(chuàng)新工作室開(kāi)展精準(zhǔn)查驗(yàn)的一個(gè)生動(dòng)縮影。作為全省包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管主陣地，青島海事局創(chuàng)新打造了一支由13名業(yè)務(wù)骨干組成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，他們?cè)诠ぷ髦芯毘觥盎鹧劢鹁Α焙汀白顝?qiáng)大腦”，屢次通過(guò)蛛絲馬跡破獲謊報(bào)瞞報(bào)案例，為青島乃至山東筑牢了海上安全防線。
>>>直擊精準(zhǔn)布控逮住可疑貨物
4月2日上午9時(shí)30分，在青島西海岸新區(qū)前灣集裝箱碼頭貨物堆場(chǎng)，青島海事局執(zhí)法人員韓丙正、姜帆例行開(kāi)展集裝箱危險(xiǎn)貨物安全檢查。根據(jù)前期數(shù)據(jù)分析，執(zhí)法人員計(jì)劃對(duì)剛剛運(yùn)抵港口的9個(gè)集裝箱貨柜進(jìn)行開(kāi)箱查驗(yàn)。物流信息顯示，這批集裝箱將于當(dāng)天下午從青島港裝船經(jīng)廈門(mén)港中轉(zhuǎn)運(yùn)往南方多個(gè)港口。
執(zhí)法人員對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。
此時(shí)，貨物承運(yùn)企業(yè)工作人員也趕到現(xiàn)場(chǎng)。兩名執(zhí)法人員首先亮明了身份，接著查看了承運(yùn)方提供的相關(guān)證明材料，隨后開(kāi)始逐個(gè)打開(kāi)集裝箱進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。根據(jù)承運(yùn)人事先申報(bào)的材料，即將起運(yùn)的9個(gè)集裝箱所裝貨物涉及調(diào)味品、色母粒、蛋白、魚(yú)溶漿、氫氧化鋁、熱塑性彈性體、硼酸等多個(gè)品種。那么，這些貨柜里果真是裝著申報(bào)單上的這些貨物嗎？隨著集裝箱柜門(mén)相繼打開(kāi)，謎底也很快揭曉。
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果顯示，貨柜中的氫氧化鋁與申報(bào)單一致，初步排除了瞞報(bào)的嫌疑。同時(shí)，魚(yú)溶漿等三個(gè)集裝箱只申報(bào)了商品名稱(chēng)，并未申報(bào)具體成分，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核實(shí)，初步判斷未發(fā)現(xiàn)明顯問(wèn)題。另外，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)一個(gè)貨柜裝有硼酸。“按照規(guī)定，該產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，我們下一步要落實(shí)托運(yùn)人是否已向承運(yùn)人申報(bào)?！?/p>
開(kāi)箱查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。
執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)集裝箱貨柜標(biāo)稱(chēng)所裝貨物為國(guó)外進(jìn)口蛋白，檢驗(yàn)報(bào)告顯示該貨物為“白魚(yú)粉”，評(píng)估結(jié)論為“非危險(xiǎn)貨物”。然而，兩名執(zhí)法人員很快就發(fā)現(xiàn)端倪。“根據(jù)外觀，初步判斷該批貨物為魚(yú)粉，如果確屬于魚(yú)粉，一般來(lái)說(shuō)為危險(xiǎn)貨物，但是也有免除的情況。我們需要進(jìn)一步落實(shí)該批次貨物是否符合免除條件?！眻?zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該貨物外包裝貼有第九類(lèi)危險(xiǎn)貨物標(biāo)簽。另外，企業(yè)提供的檢驗(yàn)報(bào)告已過(guò)期兩個(gè)多月。為弄清該批次貨物的真實(shí)身份，兩名執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了取樣。
執(zhí)法人員對(duì)可疑貨物進(jìn)行取樣。
現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，另一個(gè)集裝箱貨柜標(biāo)稱(chēng)貨物為“熱塑性彈性體”。然而，僅從外包裝無(wú)法確定實(shí)際所裝貨物與標(biāo)稱(chēng)貨物是否一致。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該批貨物疑似可發(fā)性聚苯乙烯，而這是一種危險(xiǎn)化學(xué)品。執(zhí)法人員當(dāng)即進(jìn)行了取樣?！案鶕?jù)化驗(yàn)結(jié)果，一旦以上兩種可疑貨物被認(rèn)定為危險(xiǎn)品，我們將依法對(duì)托運(yùn)企業(yè)等相關(guān)各方作出處罰?！眻?zhí)法人員姜帆說(shuō)。
>>>講述披上多層馬甲仍被識(shí)破
“海運(yùn)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)行為，會(huì)產(chǎn)生極大的安全隱患?！鼻鄭u海事局包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管創(chuàng)新工作室?guī)ь^人韓丙正告訴記者，作為青島港核心區(qū)域，前灣港區(qū)擁有28個(gè)集裝箱危險(xiǎn)貨物泊位，年進(jìn)出港危險(xiǎn)貨物集裝箱船舶超過(guò)1萬(wàn)艘次，到達(dá)發(fā)送集裝箱超60萬(wàn)TEU，承擔(dān)了全省90%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作?！斑@里不僅是山東海事局轄區(qū)危險(xiǎn)貨物監(jiān)管的重中之重，更是青島海事局包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管創(chuàng)新工作室的主戰(zhàn)場(chǎng)。”他說(shuō)。
執(zhí)法人員查獲的危險(xiǎn)品。
韓丙正介紹，根據(jù)《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》，共有九類(lèi)上千種貨物被列明為危險(xiǎn)貨物管理，還有大量未列明具體名稱(chēng)的危險(xiǎn)貨物。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)范和流程，包括使用專(zhuān)門(mén)包裝、專(zhuān)門(mén)堆場(chǎng)、專(zhuān)門(mén)船舶、按照規(guī)范進(jìn)行裝箱和積載隔離，張貼標(biāo)志標(biāo)記等，以確保海上運(yùn)輸安全。然而，個(gè)別企業(yè)為了節(jié)省運(yùn)費(fèi)，不惜鋌而走險(xiǎn)，采取謊報(bào)瞞報(bào)等違法行為?！昂Ｊ虏块T(mén)堅(jiān)持采取有力措施嚴(yán)格檢查?！表n丙正說(shuō)。
“作為包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管的最后一道關(guān)口，海事部門(mén)采取全方位手段進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管，不給不法企業(yè)可乘之機(jī)?！惫ぷ魇页蓡T徐濤說(shuō)，在長(zhǎng)期的工作中，執(zhí)法人員練出了“火眼金睛”和“最強(qiáng)大腦”，往往根據(jù)一個(gè)很小的細(xì)節(jié)，就能從海量信息中鎖定嫌疑貨物。另外，工作室還牽頭建立了集船公司貨物艙單、碼頭公司集裝箱進(jìn)港艙單、載貨車(chē)輛信息等于一體的海事、交通、應(yīng)急、公安、碼頭和船公司六方聯(lián)動(dòng)危險(xiǎn)貨物"6S"監(jiān)管新模式，有效打擊危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)行為。
執(zhí)法人員展示查獲的危險(xiǎn)品。
他向記者講述了這樣一個(gè)典型案例。有一次，位于省內(nèi)某產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一家企業(yè)申報(bào)了一批“玉米”，打算作為普通貨物向船公司訂艙出運(yùn)。然而，執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，再根據(jù)多方信息綜合研判發(fā)現(xiàn)，該批貨物存在極大的瞞報(bào)嫌疑。于是，執(zhí)法人員在港口提前布下了“口袋陣”。
當(dāng)天晚上，隨著集裝箱剛剛運(yùn)抵青島碼頭，執(zhí)法人員就立即要求現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢查，果然發(fā)現(xiàn)了瞞報(bào)行為?！斑@批貨物中根本就沒(méi)有玉米，并且包裝袋上印著‘陶瓷熔塊’字樣，打開(kāi)之后發(fā)現(xiàn)里面裝的卻是‘片狀氫氧化鈉’，屬于第八類(lèi)危險(xiǎn)貨物?！毙鞚榻B，青島海事部門(mén)依法對(duì)該批涉案貨物進(jìn)行查扣，并對(duì)涉事托運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰。
工作室成員根據(jù)往往蛛絲馬跡就能鎖定嫌疑貨物。
據(jù)了解，青島海事局包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管創(chuàng)新工作室成立以來(lái)，始終以高壓態(tài)勢(shì)和“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)從重打擊謊報(bào)瞞報(bào)行為?！澳壳?，工作室年審批危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港14萬(wàn)余件次，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱查驗(yàn)500余TEU，裝箱質(zhì)量電子檢查2000余件次，查處謊報(bào)瞞報(bào)70余件，有效筑牢了海上安全防線?！表n丙正說(shuō)。
>>>創(chuàng)新助力青島“新三樣”包船出海
既要嚴(yán)格監(jiān)管，更要熱情服務(wù)。記者采訪了解到，在安全監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，青島海事局包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管創(chuàng)新工作室不斷推出硬核舉措，為轄區(qū)企業(yè)省下“真金白銀”。
“以前，我們是借船，現(xiàn)在是包船！”在青島自貿(mào)片區(qū)，青島中集普威新能源科技公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部總監(jiān)馬嘉啟深有感觸地說(shuō)，在青島海事局包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管創(chuàng)新工作室的高效助力下，該企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間和成本大大壓縮，在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。
青島造儲(chǔ)能柜實(shí)現(xiàn)了“包船出海”。
4月2日，在青島中集普威新能源科技公司，工人們正在車(chē)間里加班加點(diǎn)趕訂單。馬嘉啟介紹，該企業(yè)成立于2023年，主要生產(chǎn)儲(chǔ)能柜等產(chǎn)品?！皢蝹€(gè)儲(chǔ)能柜一般重達(dá)八九噸，打個(gè)形象的比喻，它就是一個(gè)超大號(hào)的‘充電寶’，可用于風(fēng)電、光伏等行業(yè)儲(chǔ)存能源。”由于該產(chǎn)品屬于“新三樣”，在運(yùn)輸方面有著極為嚴(yán)格的要求?！耙酝覀兊漠a(chǎn)品只能搭乘班輪運(yùn)往海外市場(chǎng)，不僅可訂艙位數(shù)量有限，而且運(yùn)輸價(jià)格也非常昂貴?！?/p>
青島海事局包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)管創(chuàng)新工作室成員孫中砥介紹，該企業(yè)產(chǎn)品為鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)，被列為第九類(lèi)危險(xiǎn)貨物。由于企業(yè)對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸規(guī)定不熟悉，再加上相關(guān)包裝要求不夠明確，存在運(yùn)輸方式單一、成本居高不下等問(wèn)題。針對(duì)物流鏈中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，海事部門(mén)及時(shí)梳理公約以及相關(guān)規(guī)定，在不違背相關(guān)安全規(guī)定的前提下便利企業(yè)運(yùn)輸?！耙环矫妫獬髽I(yè)包裝強(qiáng)制要求，可將儲(chǔ)能柜的堅(jiān)固柜體作為外包裝。另一方面，在運(yùn)輸方式選擇上，可通過(guò)散貨船按批次進(jìn)行運(yùn)輸。通過(guò)這些便利措施，讓企業(yè)運(yùn)輸效率得到大幅度提升。”孫中砥說(shuō)。
正在生產(chǎn)中的儲(chǔ)能系統(tǒng)。
馬嘉啟告訴記者，自去年6月份以來(lái)，在全新的運(yùn)輸模式下，該企業(yè)以整體包船的方式，已累計(jì)出口三個(gè)批次的儲(chǔ)能柜產(chǎn)品，共節(jié)省700多萬(wàn)元的貨運(yùn)成本。他還透露，預(yù)計(jì)今年將再次以包船出海模式出口儲(chǔ)能柜產(chǎn)品。
幾年來(lái)，韓丙正帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)已成為全省乃至全國(guó)海事系統(tǒng)的一支“尖兵”。前不久，在承擔(dān)青島船載包裝危險(xiǎn)貨物審批工作的基礎(chǔ)上，該工作室又承擔(dān)了全省范圍的包裝危險(xiǎn)貨物審批工作?！半m然只增加了10%的業(yè)務(wù)量，但我們深感肩上的責(zé)任更重了?！惫ぷ魇页蓡T徐濤說(shuō)。
（半島全媒體記者 鄭成海 朱佳鑫 通訊員 王藝霖）
熱門(mén)跟貼