2024年8月，濟寧市任城區(qū)人民法院以“前端解紛、源頭治理”為核心理念，率先入駐濟寧市任城區(qū)綜治中心，主動融入基層社會治理。入駐以來，任城法院創(chuàng)新打造“法院+綜治”模式，將訴前接待、訴訟引導(dǎo)、多元解紛、巡回審判、法律宣傳、判后答疑等職能全面嵌入綜治中心服務(wù)體系，“點線面”齊發(fā)力，傾力打造司法服務(wù)與基層社會治理深度融合的“任城樣本”。
關(guān)鍵“點”發(fā)力
實現(xiàn)工作質(zhì)效“1+1>2”
“法官同志講得清楚又明白，這下我心里有底了，不用跑法院就能問明白事兒，真是幫了大忙！” 匯翠園社區(qū)王阿姨在咨詢結(jié)束后連連道謝。
“原本以為打官司又花錢又費時，沒想到在綜治中心就能找到法官，不僅幫我分析了案子，還教我怎么收集證據(jù)。這樣的服務(wù)太貼心了！” 一位前來咨詢勞務(wù)糾紛的張先生感慨道。
這是發(fā)生在任城區(qū)綜治中心“接待窗口”的日常故事。
任城法院與區(qū)綜治中心深度協(xié)作以來，投入專項經(jīng)費進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置接待窗口、標(biāo)準(zhǔn)化審判法庭、云法庭、專業(yè)化調(diào)解室等場所。選派2名法院優(yōu)秀干警常駐一樓接待窗口，為來訪群眾提供法律咨詢和訴訟服務(wù)，協(xié)助當(dāng)事人準(zhǔn)備訴訟材料，告知訴訟流程，引導(dǎo)其通過合法途徑解決爭議，減少當(dāng)事人盲目信訪或訴訟，最大程度為群眾提速辦理。選派2個速裁團隊（含2名員額法官、4名助理、2名書記員）輪駐二樓審判法庭和調(diào)解室，指導(dǎo)參與調(diào)解、快速審理、遠程審理案件、在線司法確認等，提供一站式訴訟服務(wù)，切實把矛盾糾紛化解在訴前、化解在萌芽。
2025年2月22日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院參與社會治安綜合治理中心運行工作的指導(dǎo)意見》，任城法院的先行實踐，與指導(dǎo)意見中的要求高度契合，以此為契機，任城法院進一步優(yōu)化“法院+綜治”運行機制，真正實現(xiàn)了從先行探索向走深做實的跨越式發(fā)展。入駐以來，共提供82次法律咨詢，消除信訪隱患16件，引導(dǎo)介入調(diào)解56件。這些數(shù)字的背后，正是任城法院將“接待窗口”打造為矛盾化解的前哨站，把速裁團隊嵌入基層治理全鏈條，通過“關(guān)鍵點”精準(zhǔn)發(fā)力帶動糾紛化解效能整體提升，推動綜治中心工作效能實現(xiàn)“1+1>2”。
多“線”協(xié)作
踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”
黨的二十大強調(diào)，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。任城法院緊扣“抓前端、治未病”要求，創(chuàng)新構(gòu)建多“線”分層解紛機制。速裁團隊聯(lián)合司法所、調(diào)解組織等開展糾紛預(yù)警研判，今年以來已提前介入化解群體性物業(yè)糾紛6起，避免50余起矛盾糾紛進入訴訟。
為實現(xiàn)矛盾糾紛的多元化解和精準(zhǔn)施策，真正把新時代“楓橋經(jīng)驗”落到實處，任城法院向綜治中心引入“五員”聯(lián)調(diào)機制，代表委員、人民調(diào)解員、人民陪審員、網(wǎng)格員、家事調(diào)查員等，均是精心“組建”的調(diào)解隊伍成員。充分利用區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級人民調(diào)解組織，為進一步拓展綜治中心調(diào)解覆蓋領(lǐng)域，速裁團隊不斷完善“法官指導(dǎo)+案例示范+調(diào)解隊伍培訓(xùn)”體系，依托綜治中心資源整合、技術(shù)賦能，構(gòu)建分層遞進、銜接配套的解紛體系。入駐以來，團隊指導(dǎo)或共同參與調(diào)解案件53件，真正將多元解紛的“最后一公里”有效延伸到了群眾身邊，繪就任城區(qū)社會治理的好“楓”光。
張筱法官團隊深度參與綜治中心“一站式”解紛體系建設(shè)，針對婚姻家庭類糾紛創(chuàng)新采取“冷卻處理-情感疏導(dǎo)-資源鏈接”的遞進式調(diào)解策略，法官首先通過綜治中心心理咨詢師遠程評估，精準(zhǔn)判斷雙方情感危機預(yù)警級別，隨即啟動"3+X"調(diào)解方案：由法官主導(dǎo)法律疏導(dǎo)、心理咨詢師負責(zé)情緒管理、家事調(diào)查員收集背景信息，必要時聯(lián)動婦聯(lián)、民政等部門提供幫扶。去年底處理一起離婚糾紛時，法官發(fā)現(xiàn)一對夫妻的矛盾根源竟是勞務(wù)費拖欠問題，王先生的勞務(wù)費被拖欠了兩年多，因為維權(quán)的問題雙方多次發(fā)生爭執(zhí)，才引發(fā)了這次離婚糾紛。在安撫好雙方情緒，成功調(diào)解離婚糾紛之后，法官并沒有停下，而是依托綜治中心數(shù)據(jù)平臺，鎖定欠薪企業(yè)，聯(lián)合網(wǎng)格員核查用工情況、勞動監(jiān)察固定欠薪證據(jù)、稅務(wù)部門調(diào)取企業(yè)信息，48小時內(nèi)促成企業(yè)財務(wù)人員攜帶現(xiàn)金到綜治中心現(xiàn)場支付王先生勞務(wù)費。這種“司法裁判+行政督促+社會協(xié)同”的多線協(xié)作化解模式，不但化解婚姻危機，使糾紛解決周期大大縮短，而且實質(zhì)性化解存在的勞務(wù)糾紛，實現(xiàn)“一案雙解”的社會效果。
全“面”提速
創(chuàng)新“任城綜治樣本”
為全面推進任城區(qū)綜治中心實體化規(guī)范化運行，與行政機關(guān)保持良性互動長效機制，任城法院不斷加強行政執(zhí)法工作指導(dǎo)和實務(wù)培訓(xùn)，強化行政執(zhí)法部門法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為。入駐以來，立案庭、行政庭法官5次與行政機關(guān)執(zhí)法人員進行座談，對行政執(zhí)法領(lǐng)域所面臨的現(xiàn)實問題展開深入溝通交流，就行政執(zhí)法裁量、非訴行政執(zhí)行等問題做出專業(yè)的解答。行政庭3次邀請行政執(zhí)法人員參加行政訴訟庭審觀摩活動，強化行政案件庭審觀摩成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進“法治任城”建設(shè)。
在任城區(qū)綜治中心，時常能看到法院干警為群眾答疑解惑、回答法律問題、開展法治講座、發(fā)放問卷調(diào)查的身影。針對群眾關(guān)心的民間借貸糾紛、物業(yè)合同糾紛等，干警們開展以案釋法活動，張貼并講解典型案例，為群眾答疑解惑；常態(tài)化開展“巾幗普法”、“亮‘典’行動”等各類普法宣教活動；定期在綜治中心開展法律知識小講座，通過通俗易懂的小故事，為群眾普及法律常識，提升群眾法治意識。入駐以來，已開展各類宣傳11次、調(diào)解培訓(xùn)2次，聯(lián)動調(diào)解員23名，提供法律指導(dǎo)183次。
“法院+綜治”是任城法院今年的重點工作，我們將持續(xù)發(fā)揮‘點線面’合力，積極主動融入社會治理大局，扎實推進多元解紛機制，將矛盾糾紛就地化解，助力全區(qū)打造共建共治共享的社會治理新格局，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化任城篇章作出新的更大貢法院黨組書記、院長房崇炬表示。
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