隨著特朗普掀起貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮，有關(guān)全球港口的爭(zhēng)奪就從未像今天這樣激烈。澳大利亞總理阿爾巴尼斯近日誓言“要將達(dá)爾文港收歸澳大利亞所有”，并威脅若無法與中企嵐橋集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，將動(dòng)用強(qiáng)制征收手段。這一表態(tài)炸穿了澳政府對(duì)華政策的虛偽面紗，也暴露了其在中美博弈中的尷尬處境。2015年，中國(guó)嵐橋集團(tuán)以5.06億澳元（約合3.2億美元）拿下達(dá)爾文港99年租約時(shí)。這座位于澳大利亞西北海岸的港口，距離東南亞僅2000公里，是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在亞太的重要基地，也是美軍B-52轟炸機(jī)和“全球鷹”無人機(jī)的前沿部署地。
美軍自2012年起在此輪換駐軍，將其視為“干預(yù)南海的橋頭堡”。中國(guó)企業(yè)的進(jìn)入觸動(dòng)了美國(guó)敏感神經(jīng)。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾直接施壓澳大利亞政府，要求重新審視租約。盡管澳大利亞2023年的國(guó)家安全審查結(jié)論是“無安全風(fēng)險(xiǎn)”，但兩黨政客仍將達(dá)爾文港視為“政治足球”，反復(fù)炒作“中國(guó)威脅”。阿爾巴尼斯2022年上臺(tái)后，曾一度宣布“沒必要修改租約”，卻在2025年大選前夕突然變臉，誓言收回港口。
嵐橋集團(tuán)的立場(chǎng)異常堅(jiān)定：“達(dá)爾文港絕不會(huì)出售?！弊鳛楸鳖I(lǐng)地最大的外資項(xiàng)目，嵐橋集團(tuán)已投入6000多萬澳元擴(kuò)建港口，使其年吞吐量從500萬噸激增至3000萬噸，75%的進(jìn)口貨物來自中國(guó)，90%的出口流向亞洲市場(chǎng)。更關(guān)鍵的是，港口為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1500個(gè)就業(yè)崗位，每年捐助社區(qū)20萬澳元，成為北領(lǐng)地經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
澳政府的強(qiáng)硬姿態(tài)卻顯得底氣不足。北領(lǐng)地前總檢察長(zhǎng)約翰?埃爾芬克直言，聯(lián)邦政府當(dāng)年對(duì)租約“完全沉默”，如今卻將其政治化，實(shí)為“選舉操弄”。2015年租約簽訂時(shí)，北領(lǐng)地因財(cái)政危機(jī)急需資金，聯(lián)邦政府卻拒絕投資港口升級(jí)，迫使當(dāng)?shù)卣胫匈Y。如今，澳政府試圖以“國(guó)家安全”為名強(qiáng)制征收，卻拿不出任何證據(jù)，反而暴露了其政策的反復(fù)無常。美國(guó)在這場(chǎng)博弈中扮演了關(guān)鍵推手。自達(dá)爾文港租約簽署以來，美國(guó)多次施壓澳大利亞，甚至以“盟友關(guān)系”相威脅。2024年，美國(guó)宣布投資2.7億美元在達(dá)爾文港建設(shè)航空燃料儲(chǔ)存設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化軍事存在。
這種“戰(zhàn)略焦慮”源于中國(guó)在全球港口布局的快速布局——從希臘比雷埃夫斯港到巴基斯坦瓜達(dá)爾港，中國(guó)已在20多個(gè)國(guó)家投資港口，構(gòu)建“一帶一路”物流網(wǎng)絡(luò)。澳大利亞的政治操弄暴露了中國(guó)海外投資的脆弱性。中企在海外多采用 “經(jīng)營(yíng)權(quán)模式”，缺乏所有權(quán)保障，易受政治動(dòng)蕩沖擊。此次事件可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，其他國(guó)家或效仿澳大利亞，以 “國(guó)家安全” 為由干預(yù)中企投資。例如，美國(guó)正通過資本收購控制巴拿馬運(yùn)河兩端港口，對(duì)中國(guó)實(shí)施 “航道掐喉”。
但中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略也在升級(jí)。一方面，通過法律手段維護(hù)權(quán)益，如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)李嘉誠(chéng)家族出售巴拿馬港口交易啟動(dòng)審查；另一方面，加速布局替代性樞紐，如北極航道和希臘比雷埃夫斯港，降低對(duì)單一節(jié)點(diǎn)的依賴。更重要的是，中國(guó)正深化與主權(quán)國(guó)家的合作。
如巴拿馬拒絕美國(guó)駐軍后，中巴簽署 66 項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋貿(mào)易、基建、能源等領(lǐng)域，形成 “去美國(guó)化” 的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。阿爾巴尼斯政府的 “強(qiáng)制征收” 威脅，本質(zhì)是將國(guó)家利益綁上選舉戰(zhàn)車的短視之舉。歷史終將證明，任何將商業(yè)問題政治化的行徑，都將付出沉重的代價(jià)。
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