春寒料峭時，膠州灣畔涌動著創(chuàng)新發(fā)展的春潮。今年2月17日，一場面向膠州全市企業(yè)家召開的“匯報會”拉開了該市蛇年重點(diǎn)工作大幕。會上，膠州市委、市政府向企業(yè)家們詳細(xì)匯報了各條產(chǎn)業(yè)賽道招商引資揭榜掛帥工作方案，同時，誠懇回應(yīng)了企業(yè)家們關(guān)心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向、地方如何賦能企業(yè)發(fā)展、改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)等問題，以期將政府的“想法”與市場的“辦法”打通，凝聚起建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的合力。
回望膠州市發(fā)展歷程，這種面向企業(yè)、面向市場的開放胸襟，塑造了該市強(qiáng)壯的經(jīng)濟(jì)骨骼——作為山東半島制造業(yè)重鎮(zhèn)，膠州工業(yè)基因深植血脈：全部41個工業(yè)門類中31個在此扎根，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破千家、穩(wěn)居全省同級城市首位，鋼結(jié)構(gòu)、食品加工等“六大地標(biāo)”產(chǎn)業(yè)在全國領(lǐng)跑。
這是在智能化時代到來之前讓膠州人引以為傲的發(fā)展成就。而眼下，以人工智能為核心的科技創(chuàng)新和區(qū)域競賽已如火如荼，面對新技術(shù)對未來城市格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，膠州能否再次踏準(zhǔn)時代節(jié)拍，以“二次創(chuàng)業(yè)”的魄力重構(gòu)發(fā)展坐標(biāo)系？
答案伏脈在膠州市萬千家大大小小的企業(yè)中。在該市智能家電重點(diǎn)項目海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園內(nèi)，AI技術(shù)早已滲透在諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，智能交互引擎成為其核心競爭力之一；尚處成長期的歐開智能系統(tǒng)公司，仿造人體骨骼關(guān)節(jié)，成功研發(fā)出球關(guān)節(jié)智能機(jī)器人，多項參數(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；專攻精密部件的老牌企業(yè)豐光精密，實(shí)現(xiàn)人形機(jī)器人領(lǐng)域03-32型全系列諧波減速器的量產(chǎn)能力，多款產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)微型高精度機(jī)器人關(guān)節(jié)器件空白。
創(chuàng)新發(fā)展的另一條故事線，正沿著膠州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)續(xù)寫。為幫助體量占據(jù)全國第一的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，膠州市引導(dǎo)主力企業(yè)共同搭建“鋼剛好”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，解決鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)數(shù)智化水平低、成本高、利潤低等短板問題；作為全國最大的辣椒加工出口集散地，膠州辣椒業(yè)開啟產(chǎn)業(yè)鏈出海新模式，在印度、巴基斯坦、土耳其等國，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手握來自膠州的辣椒種植訂單，用先進(jìn)的膠州機(jī)械加工完后，再通過跨境貿(mào)易賣回膠州；傳統(tǒng)的家具制造業(yè)，通過龍頭企業(yè)源氏木語帶動，正由傳統(tǒng)制造向智能制造、產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
這是眼下膠州市正在探索的創(chuàng)新發(fā)展之路，它們可能是陌生的、崎嶇的，但富有冒險精神的膠州人知道，進(jìn)步很少是一條直線，它通常是回環(huán)輾轉(zhuǎn)的。
聚勢，謀遠(yuǎn)，奮進(jìn)。在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵，同心同向建設(shè)好現(xiàn)代化上合新區(qū)，這是膠州作答未來的試卷。“膠州市作為上合示范區(qū)核心區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)所在地，將用好兩大‘國字號’平臺，以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，以‘一鎮(zhèn)一業(yè)’為底座支撐，發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，從存量找增量、以鏈主建生態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。”青島市委常委、膠州市委書記張新竹表示。
△青島市委常委、膠州市委書記張新竹
1
推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的底氣與信心
記者：今年年初，膠州市率先出臺了落實(shí)青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的路徑打法。膠州市將如何扎實(shí)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大？
張新竹：青島市委把握當(dāng)前產(chǎn)業(yè)演進(jìn)脈絡(luò)，創(chuàng)造性提出“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，這是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的具體實(shí)踐。為推進(jìn)落實(shí)好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，膠州將從以下幾個方面重點(diǎn)發(fā)力：
一是發(fā)揮平臺優(yōu)勢，吸引頭部企業(yè)落地。抓創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，首先要抓頭部企業(yè)，他們是關(guān)鍵核心科創(chuàng)資源的掌握者。前期，我們搭建了魯港科技合作創(chuàng)新中心、上合國際樞紐港、空港綜保區(qū)等高能級平臺，這是我們招引行業(yè)頭部企業(yè)的底氣所在、信心所在。依托這些平臺，我們與諸多“國字號”頭部企業(yè)進(jìn)行了對接與合作，下步將推進(jìn)中棉上合棉花數(shù)智物貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、中國供銷集團(tuán)進(jìn)口冷鏈中心、中國郵政集團(tuán)青島綜合處理中心等項目招引建設(shè)，合力解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。比如，鏈接中國物流集團(tuán)資源，推進(jìn)央地合作產(chǎn)業(yè)園項目，建設(shè)大宗商品供應(yīng)鏈基地及結(jié)算中心、綜合性應(yīng)急物流保障基地、小宗糧食交易市場等，打造國內(nèi)業(yè)態(tài)齊全、功能完備的物流園區(qū)。
二是發(fā)揮鏈主企業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建集群發(fā)展生態(tài)。鏈主企業(yè)掌握著大量科創(chuàng)資源、商脈資源，在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中發(fā)揮著重要作用。圍繞承接青島市構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)任務(wù)，我們確定了各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賽道招商引資方向，由59家鏈主企業(yè)揭榜掛帥，圍繞一、二、三產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引集聚一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、支撐帶動作用大的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。目前，已經(jīng)制定了年度招商計劃，形成了擬鏈接、擬簽約、擬落地三張清單，共梳理出66個擬鏈接項目、58個擬簽約項目、88個擬落地項目，下步將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建專班，由24位膠州市級干部、59家鏈主企業(yè)掛帥招商，實(shí)現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
比如，智能家電產(chǎn)業(yè)由我擔(dān)任鏈長，產(chǎn)業(yè)將以海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園項目為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)玖星精密等10個項目，帶動新材料、高端壓縮機(jī)、芯片等核心配套領(lǐng)域項目集聚，力爭2025年產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)500億元；綠色食品產(chǎn)業(yè)以益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園為龍頭，加快推進(jìn)龐仕國際、福興祥預(yù)制餐食產(chǎn)業(yè)園等41個項目，力爭2025年產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)350億元。
三是發(fā)揮本土科創(chuàng)企業(yè)優(yōu)勢，發(fā)力“一鎮(zhèn)一業(yè)”。膠州有12個鎮(zhèn)街，每個鎮(zhèn)街結(jié)合自身比較優(yōu)勢，都明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)布局的承載地。比如，鋪集鎮(zhèn)以全國實(shí)木家具行業(yè)龍頭——源氏木語為鏈主，建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，打造源氏木語國內(nèi)唯一的現(xiàn)代化智慧分撥基地，構(gòu)建智慧物流、現(xiàn)代化倉配一體化物流體系，集聚100余家配套加工企業(yè)，帶動現(xiàn)代家具全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長50%左右，2024年產(chǎn)值達(dá)到300億元。
下步，我們將以“一鎮(zhèn)一業(yè)”為場景，用好國家工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新研究院上合分院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，加快“木語云”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大腦、鋼結(jié)構(gòu)“鋼剛好”產(chǎn)業(yè)大腦等共享制造創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動鍛壓機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、做大做強(qiáng)。
2
地方發(fā)展需緊跟時代浪潮
記者：膠州市已經(jīng)集聚了一批高質(zhì)量的大項目、好項目，在落地過程中，如何推動這些項目建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效？
張新竹：我們將健全全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，從畝均稅收、科技含量、投入產(chǎn)出比等維度，建立項目評價體系，統(tǒng)籌抓好資金、土地、手續(xù)審批等要素保障工作，制定優(yōu)化營商環(huán)境“十條”措施，全力打造“無事不擾、有事快辦、特事特辦、一管到底”的營商環(huán)境。
資金方面，探索“金融+產(chǎn)業(yè)”“金融伙伴”“金融問診”等服務(wù)模式，健全小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新“園區(qū)貸”“供應(yīng)鏈金融”等金融產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化金融供給生態(tài)；土地方面，走內(nèi)涵式發(fā)展路子，大力盤活低效廠房、空置樓宇等存量資源，并通過“數(shù)據(jù)得地”、工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年限出讓等方式持續(xù)優(yōu)化土地資源配置；
手續(xù)審批方面，以“高效辦成一件事”為牽引，深化“提前告知”“并聯(lián)審批”“代辦服務(wù)”等模式，助力項目拿地即開工、驗收即辦證、竣工即投產(chǎn)；服務(wù)企業(yè)方面，我們廣開渠道收集辦理企業(yè)訴求，研究制定整體性系統(tǒng)性解決方案。推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，深化“包容審慎監(jiān)管+柔性執(zhí)法”改革，讓企業(yè)安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。依托“工賦上合”惠企e家云平臺，完善“政策找人”機(jī)制，推動更多惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”。
此外，今年是上合示范區(qū)綜合改革開局之年，待綜合改革方案批復(fù)后，將在國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作等領(lǐng)域落地實(shí)實(shí)在在的改革舉措，含金量很高，具有重要示范意義和引領(lǐng)價值。膠州市作為上合示范區(qū)核心區(qū)域，必將能享受到綜合改革釋放出的紅利，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
記者：“DeepSeek時刻”是否給膠州市帶來啟示？
張新竹：DeepSeek、宇樹科技等企業(yè)的成長經(jīng)歷不僅為膠州提供了寶貴經(jīng)驗，也讓我們深刻認(rèn)識到，地方發(fā)展需緊跟時代浪潮，搭建科創(chuàng)平臺，導(dǎo)入科創(chuàng)資源，厚植企業(yè)創(chuàng)新土壤，膠州市將從以下四方面持續(xù)發(fā)力：
一是在發(fā)揮平臺優(yōu)勢上持續(xù)發(fā)力。國際化科創(chuàng)交流平臺的搭建，可以為地區(qū)創(chuàng)新引入“活水”，開拓地方企業(yè)發(fā)展視域。去年，香港科技園公司與上合控股集團(tuán)共建的魯港科技合作創(chuàng)新中心揭牌啟用，我們將積極發(fā)揮魯港科技合作創(chuàng)新中心作用，推動香港科研成果與本地企業(yè)深度對接。同時，鼓勵膠州本土的軟控、中集、大牧人等領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵零部件、核心設(shè)備等技術(shù)攻堅，建立企業(yè)主導(dǎo)的概念驗證中心、中試平臺等，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，形成“技術(shù)研發(fā)—場景應(yīng)用—市場推廣”的協(xié)同生態(tài)。
二是在壯大耐心資本上持續(xù)發(fā)力。高科技企業(yè)的成長離不開地方成熟的資本生態(tài)。我們將發(fā)揮上合創(chuàng)投風(fēng)投基地、產(chǎn)投集團(tuán)等平臺作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，用好10支總規(guī)模53.66億元的在管基金，加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購母基金、S基金，培育壯大“母基金+子基金”的多層次產(chǎn)業(yè)基金叢林，鼓勵企業(yè)在科技創(chuàng)新、綠色能源、高端制造等領(lǐng)域進(jìn)行長期投資，推動形成“國資領(lǐng)投+項目落地+股權(quán)退出”的良性循環(huán)。
三是在強(qiáng)化政策供給上持續(xù)發(fā)力。我們正在謀劃制定《科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，為來膠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、人才等科創(chuàng)主體提供研發(fā)創(chuàng)新、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際合作等全方位的政策保障。
四是在強(qiáng)化人才支撐上持續(xù)發(fā)力?？萍紕?chuàng)新離不開人才支撐。我們已經(jīng)發(fā)布了系列政策，讓各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好。下步，還將統(tǒng)籌謀劃好如意湖周邊、教育片區(qū)、青年湖片區(qū)等“引流片區(qū)”規(guī)劃，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
3
全面提升旅游承載力，做大文旅消費(fèi)
記者：去年10月和今年1月份，膠州先后落地上合國際免稅城、宋城演藝絲路千古情兩個重磅文旅項目。為何文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的膠州能夠吸引來這些項目？
張新竹：膠州之所以能夠吸引上合國際免稅城、宋城演藝絲路千古情這兩個重磅文旅項目，主要得益于三個方面獨(dú)特優(yōu)勢：
一是國家戰(zhàn)略優(yōu)勢。隨著上合示范區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)兩大“國字號”平臺加速起勢，膠州已然成為對外開放的重要窗口，為我們帶來了豐富的國際資源和無限的市場潛力。特別是，通過上合示范區(qū)商旅文交流發(fā)展中心的建設(shè)，機(jī)場“雙樞紐”合作的持續(xù)深化，國際客貨航線的不斷拓展，吸引了上合國際免稅城、宋城演藝絲路千古情項目的加速落地。
二是文化底蘊(yùn)優(yōu)勢。膠州擁有三千年古國積淀、兩千年城市建置的厚重歷史，現(xiàn)存的文化遺址就有城隍廟、板橋鎮(zhèn)、市舶司、高鳳翰紀(jì)念館等等，深厚的文化底蘊(yùn)、悠久的人文歷史是吸引項目落地的重要因素。
三是交通區(qū)位優(yōu)勢。膠州海河湖交匯、陸空鐵聯(lián)動，9條軌道交通和6條高速公路貫穿境內(nèi)，膠東國際機(jī)場261條空中客貨運(yùn)航線、145個國內(nèi)國際航點(diǎn)通達(dá)全球。特別是我國過境免簽政策優(yōu)化后，膠東機(jī)場入境外籍人員數(shù)量超35萬人次、是2023年的2倍，2024年旅客吞吐量2618萬人次、增長22%，今年還將保持良好增長態(tài)勢，可為未來文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
記者：兩大項目今年將有何進(jìn)展？下步將如何承接消費(fèi)流量，全面提升城市旅游承載力？
張新竹：目前，我們已經(jīng)與中免集團(tuán)、宋城演藝建立了常態(tài)化溝通對接機(jī)制，推動兩大文旅項目盡快實(shí)施。其中，上合國際免稅城項目正在加快推進(jìn)，研究爭取上合特色免稅購物政策，做好免稅消費(fèi)業(yè)態(tài)布局儲備，力爭6月底前取得更多階段性成果。絲路千古情項目計劃近期開工，建成啟用后將借助豐富的舞臺表現(xiàn)形式與現(xiàn)代化舞美設(shè)計，以“絲綢之路”為紐帶，集中展現(xiàn)上合組織和共建“一帶一路”國家的多元文化與地域特色，為游客帶來沉浸式的東西方文化交融體驗。
圍繞承接好免稅城、宋城流量，激活全域文旅消費(fèi)，下步我們將從優(yōu)化交通配套、提升管理服務(wù)水平、打造旅游消費(fèi)動線、促進(jìn)全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化四個維度，全面提升城市文旅承載力，助力青島國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。
在優(yōu)化交通配套方面，提速上合大道、融合大道等干線路網(wǎng)施工，加快上合示范區(qū)換乘樞紐建設(shè)，配套建立區(qū)域交通導(dǎo)視網(wǎng)絡(luò)和智慧客流管控系統(tǒng)，打造集地鐵、中運(yùn)量、常規(guī)公交為一體的“三網(wǎng)融合中心”和集旅游大巴、常規(guī)公交、出租網(wǎng)約車、私家車綜合換乘為一體的“旅游換乘中心”。
在提升管理服務(wù)水平方面，結(jié)合消費(fèi)、文旅、會展等優(yōu)勢資源，以流量引入為切入點(diǎn)，發(fā)揮上合之珠、上合大廈、建國飯店“鐵三角”作用，科學(xué)布局酒店、商業(yè)等配套，更好滿足會議會展、國際交流、商貿(mào)、文旅等活動需求。
在打造旅游消費(fèi)動線方面，以兩大文旅項目為引爆點(diǎn)，結(jié)合艾山風(fēng)景名勝區(qū)、大沽河生態(tài)旅游度假區(qū)、少海國家濕地公園等存量文旅資源，系統(tǒng)性謀劃高品質(zhì)旅游動線，全面展現(xiàn)膠州城市的多元魅力。
在全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化方面，研究制定中長期規(guī)劃，建立全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。特別是圍繞餐飲標(biāo)準(zhǔn)化，挖掘膠州地方飲食文化特色，設(shè)計不同檔次、不同類型的地方餐飲小吃，積極開發(fā)上合特色餐飲項目，打造膠州餐飲品牌。圍繞購物標(biāo)準(zhǔn)化，將膠州特色農(nóng)副產(chǎn)品、上合國家特色產(chǎn)品等納入旅游購物特色商品體系，開發(fā)上合特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游購物商品，打造“上合有約 膠州有禮”文旅IP。
來源：青島主城 版權(quán)歸原作者所有
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