澎湃新聞記者 謝瑞強
美媒刊文認為，“關(guān)稅戰(zhàn)”可能會打擊美國的第六代戰(zhàn)機計劃。
據(jù)參考消息網(wǎng)4月9日援引美國《新聞周刊》報道，中國日前對多種稀土相關(guān)物項實施出口管制，其中涵蓋了對航空電子設(shè)備至關(guān)重要的資源，這可能會令美國的第六代戰(zhàn)機項目受挫。
美國總統(tǒng)特朗普在3月21日宣布，選定波音公司來執(zhí)行生產(chǎn)“下一代空中優(yōu)勢”戰(zhàn)斗機即美國第六代戰(zhàn)機項目，并將新一代戰(zhàn)機命名為F-47。此外，美國海軍的下一代艦載機也可能在未來一段時間內(nèi)公布競標(biāo)獲勝者，性能也將達到第六代戰(zhàn)機的水準。
軍事專家張軍社向澎湃新聞介紹說，稀土廣泛運用于導(dǎo)彈、智能武器、航空發(fā)動機以及其他相關(guān)的現(xiàn)代化武器和軍事科技，隨著智能化戰(zhàn)爭的逐步到來，各國將更加高度注視著稀土及其化合物在軍事上的應(yīng)用。
稀土與美國隱身戰(zhàn)機
報道稱，作為對特朗普總統(tǒng)向中國商品加征34%關(guān)稅的回應(yīng)，北京方面的出口管制涉及釤、釓、鋱等7類中重稀土，還包括永磁體和其他成品等。
4月4日，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實施。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，此次中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務(wù)。相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。
“目前，美國正對中國加征畸高關(guān)稅，軍事上又將中國作為頭號假想敵，在軍事部署和戰(zhàn)略圍堵上咄咄逼人，如果美國用中國出口的稀土研制生產(chǎn)的戰(zhàn)斗機等武器來針對中國，大家心理上是難以接受的，”張軍社說，“國家依法對相關(guān)物項實施出口管制是必要的，也是正當(dāng)?shù)摹！?br/>稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱，被認為是非常重要的戰(zhàn)略資源，被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。稀土擁有優(yōu)異的磁、光、電、催化等物理和化學(xué)特征，是調(diào)控提升光、熱、電、磁等先進材料性能不可或缺的關(guān)鍵元素，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中扮演重要角色。
在國防領(lǐng)域，稀土廣泛用于航空發(fā)動機、雷達、導(dǎo)彈等武器裝備，是制造先進武器裝備的重要元素?！缎侣勚芸贩Q，根據(jù)美國國會研究服務(wù)局的數(shù)據(jù)，美國約5%的稀土用量被用于國防軍工領(lǐng)域。以洛克希德·馬丁公司的F-35隱身戰(zhàn)斗機為例，其電子戰(zhàn)系統(tǒng)、目標(biāo)雷達和方向舵電機中，每架飛機需消耗約920磅（約417公斤）的稀土材料。F-35戰(zhàn)斗機裝備的AN/APG-81有源相控陣雷達使用的就是含鋱的釹鐵硼永磁材料。
作為比F-35更先進一代的第六代戰(zhàn)斗機，美國空軍參謀長戴維·奧爾文此前表示，與第五代戰(zhàn)斗機相比，F(xiàn)-47航程將顯著增加、隱身性能更先進，并且更具可持續(xù)性、可支持性更強。
普遍分析認為，作為替代機型，相對于第五代戰(zhàn)斗機，第六代戰(zhàn)斗機擁有更強的隱身性能和態(tài)勢感知能力，在動力系統(tǒng)和火力方面也將有更好的表現(xiàn)，以適應(yīng)未來戰(zhàn)爭，總而言之，第六代戰(zhàn)斗機綜合作戰(zhàn)能力更強。與其他隱身戰(zhàn)機一樣，F(xiàn)-47的發(fā)動機、雷達和隱身涂料等都需要稀土材料的支撐。
《新聞周刊》稱業(yè)內(nèi)消息人士表示，北京對稀土出口的管制措施的舉動引起了一些美國航空航天制造商的擔(dān)憂，因為它們在航空電子設(shè)備中使用的相關(guān)材料全部來自中國。對國防工業(yè)而言，隨著美國加速發(fā)展下一代戰(zhàn)機，如今確保獲得這些關(guān)鍵稀土與打造飛機平臺本身一樣重要。
英國咨詢公司SFA（牛津）稱，像 F-47 這樣的隱身飛機嚴重依賴釹、鐠、鏑和鋱等稀土元素來制造先進發(fā)動機配備的高性能永磁體、雷達系統(tǒng)等，還需要鈦、鎢和鈮等金屬來提高結(jié)構(gòu)強度、耐熱性和隱身涂層。
軍事專家韓東分析認為，F(xiàn)-47是主要用于取代F-22A戰(zhàn)斗機的重型隱身戰(zhàn)斗機，相比F-35消耗約417公斤稀土，F(xiàn)-47對稀土的消耗量只會更多。
路透社援引行業(yè)消息人士的話稱，中國對某些稀土的出口限制，令一些美國航空航天制造商感到擔(dān)憂，因為他們用于航空電子設(shè)備的這些稀土只能從中國采購。雖然美國政府儲備了一些稀土，但無法長期供應(yīng)本國的軍工企業(yè)。
“對于F-47乃至未來的第六代艦載機，按照美國現(xiàn)有的稀土儲備和接下來通過其他渠道獲得的稀土，研制出原型機應(yīng)該是沒有問題的，但是如果要大規(guī)模批量生產(chǎn)，穩(wěn)定的稀土供應(yīng)必不可少?！表n東指出。
美國尋求擺脫稀土
等礦產(chǎn)的對外依賴
其實，美國政府很早就意識到了美國國防工業(yè)對其他國家的依賴，也在想辦法減少依賴。在特朗普第一個任期期間內(nèi)，美國國防部在2018年就發(fā)布《評估和加強美國制造業(yè)和國防工業(yè)基礎(chǔ)及供應(yīng)鏈的彈性》的報告，報告將稀土和對彈藥和導(dǎo)彈極為重要的“含能材料”單獨列為關(guān)注領(lǐng)域。
特朗普第二個任期剛開始就非常關(guān)注全球礦產(chǎn)資源，稀土更是特朗普緊盯資源中的重中之重。
無論是軟硬兼施要求與烏克蘭簽訂礦產(chǎn)協(xié)議，還是揚言“購買”格陵蘭島，都反映了美國政府對稀土的極度渴望。除了上述舉措，美國還計劃從俄羅斯手中購買稀土。據(jù)央視報道，美國總統(tǒng)特朗普曾在2月25日表示，其也想購買俄羅斯土地上的礦產(chǎn)，“我希望達成協(xié)議，獲得俄羅斯稀土資源。”
當(dāng)?shù)貢r間3月20日，美國白宮發(fā)布新聞稿稱，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，宣布動用緊急措施提高美國的礦產(chǎn)產(chǎn)量。行政命令援引了《國防生產(chǎn)法》，旨在為國內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土元素的加工提供融資、貸款及其他投資支持。美國國際開發(fā)金融公司（DFC）將與國防部合作，為新的生產(chǎn)項目提供資金支持。
白宮表示，盡管美國擁有部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，但目前仍高度依賴進口，這帶來了經(jīng)濟和安全風(fēng)險。官員稱，政府還將與私營部門協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的國內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定且有彈性。特朗普曾在3月初舉行的國會聯(lián)席會議上的演講中提到這個計劃，當(dāng)時他表示將采取“歷史性的行動”，大幅擴大關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土的產(chǎn)量。
作為相關(guān)行政令的一部分，五角大樓計劃與其他聯(lián)邦機構(gòu)合作，在軍事基地內(nèi)設(shè)立礦產(chǎn)冶煉設(shè)施。由于五角大樓擁有約3000萬英畝（約12萬平方公里）土地，此舉不僅能確保土地供應(yīng)，避免私人土地開發(fā)所引發(fā)的爭議，還能繞過其他聯(lián)邦部門，減少行政程序障礙。
對于美方計劃利用軍事基地進行礦物加工，路透社評論稱，此舉將凸顯特朗普對關(guān)鍵礦產(chǎn)在國家安全領(lǐng)域地位的重視。報道稱，在美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）列出的50種關(guān)鍵礦產(chǎn)中，中國是其中30種關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球最大生產(chǎn)國，美方此舉旨在抵消中國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)市場中的主導(dǎo)地位。
美國國防情報公司戈維尼（Govini）發(fā)布報告稱，中國對美國關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口禁令，將影響美軍所有軍種的武器生產(chǎn)，涉及1000多個武器系統(tǒng)、超2萬個零部件。報告還稱，美國1000多個使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)共有12486條供應(yīng)鏈，其中87%（10829條）在某種程度上依賴中國供應(yīng)商。
美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）2024年數(shù)據(jù)顯示，全球稀土儲量約為9000萬噸（REO），較2023年下降21.7%。其中，中國以4400萬噸（占比48.9%）位居首位，巴西和印度分別排名第二、第三，美國儲量約190萬噸。
中國不僅是世界第一稀土儲量大國，還是世界第一生產(chǎn)大國，2024年當(dāng)年，中國稀土產(chǎn)量為27萬噸，占到全球的近70%，并且中國在稀土冶煉產(chǎn)能和技術(shù)上也占據(jù)領(lǐng)先地位。中國目前已構(gòu)建“采礦-冶煉-永磁材料-終端應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。中國自2023年起將稀土萃取分離等18項關(guān)鍵技術(shù)納入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，形成技術(shù)壁壘。美國稀土企業(yè)如MP Materials承認，其分離工藝仍依賴中國專利授權(quán)，單噸加工成本高出中國30%-40%。
美國是稀土的最大消費國之一。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2023年美國進口了約400噸稀土金屬。
中國出臺相關(guān)限制措施后，美國方面肯定會抓緊替代供應(yīng)鏈，并且在國內(nèi)開采、冶煉技術(shù)等方面采取相關(guān)措施，但這并不容易。墨卡托中國研究中心分析師雅各布·岡特（Jacob Gunter）表示，中方反制可能會刺激美國等西方國家努力建立替代供應(yīng)鏈，但朝著這一目標(biāo)取得的進展一直很緩慢。
美國礦物開采企業(yè)尼奧科公司（NioCorp Developments）的首席執(zhí)行官馬克?史密斯（Mark Smith）坦言：“這需要時間?！?br/>而從事中國稀土金屬供應(yīng)的TDM96公司經(jīng)理亞歷山大?托波科夫在接受俄羅斯《觀點報》采訪時則表示，俄羅斯和美國都依賴中國的稀土金屬供應(yīng)。
本期資深編輯 周玉華
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