洪都拉斯，這個中美洲的小國，名字聽起來可能不那么響亮，但提到它的現(xiàn)狀，很多人都會皺起眉頭。曾經(jīng)被貼上“謀殺率世界第一”的標(biāo)簽，人口販賣問題觸目驚心，甚至連總統(tǒng)都卷入販毒丑聞，這一切讓洪都拉斯在國際上名聲不太好。
洪都拉斯是個怎么樣的地方？
先從基本情況說起。洪都拉斯，全名叫洪都拉斯共和國，夾在危地馬拉、薩爾瓦多和尼加拉瓜中間，國土面積11.25萬平方公里，人口大概1000萬。歷史上，這里是瑪雅文明的地盤，后來16世紀(jì)西班牙人來了，把它變成了殖民地。1821年獨立后，日子就沒怎么太平過，政權(quán)換來換去，政變跟家常便飯似的。據(jù)統(tǒng)計，從獨立到1978年，洪都拉斯經(jīng)歷了139次政權(quán)更迭，堪稱拉美紀(jì)錄。
到了20世紀(jì)，美國公司插手進來，特別是聯(lián)合果品公司，搞起了香蕉種植，把洪都拉斯變成了所謂的“香蕉共和國”。那時候，美國不光控制經(jīng)濟，還通過政治和軍事手段扶持親美政權(quán)，普通老百姓的日子可想而知。2009年，又一場政變把時任總統(tǒng)曼努埃爾·塞拉亞趕下臺，國際社會一片嘩然，這事兒也暴露了洪都拉斯政治的脆弱。
經(jīng)濟上，洪都拉斯是西半球最窮的國家之一。2022年，人均GDP才2500美元左右，農(nóng)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，香蕉、咖啡、棕櫚油占了大頭。但生產(chǎn)效率低，市場渠道少，再加上颶風(fēng)、洪水這些自然災(zāi)害，經(jīng)濟一直起不來。社會方面，貧困率高得嚇人，超過一半的人口生活在貧困線以下。教育和醫(yī)療資源稀缺，很多孩子上不起學(xué)，年輕人找不到正經(jīng)工作，這些都為后來的暴力、犯罪埋下了伏筆。
謀殺率高得嚇人，咋回事？
說起洪都拉斯的謀殺率，那真是讓人頭皮發(fā)麻。2011年，根據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）的數(shù)據(jù)，洪都拉斯的謀殺率達到每10萬人91.6起，直接登頂全球第一。那時候，走在街上都得提心吊膽，尤其是圣佩德羅蘇拉和特古西加爾巴這兩個城市，簡直是暴力代名詞。圣佩德羅蘇拉2013年的謀殺率高達每10萬人187起，被墨西哥公民安全與刑事司法委員會評為“謀殺之都”。
近幾年情況有所好轉(zhuǎn)。2022年，謀殺率降到每10萬人36起，雖然還是全球前列，但比巔峰時期低了不少。不過，這數(shù)字背后的問題一點沒少。主要原因得歸到幫派頭上，特別是MS-13（馬拉薩爾瓦特魯查）和Barrio 18。這兩個幫派本來在美國洛杉磯發(fā)家，1990年代被遣返回中美洲后，在洪都拉斯扎了根。他們控制地盤，搞毒品交易、勒索，還招小孩入伙，有的才10歲就當(dāng)起了眼線或者槍手。
幫派之間火拼，動不動就開槍，普通人很容易被卷進去。圣佩德羅蘇拉的某些街區(qū)，晚上基本沒人敢出門，勒索更是家常便飯。開個小店，不交保護費就等著被砸，居民生活苦不堪言。首都特古西加爾巴也好不到哪去，貧民窟里幫派橫行，警察都不敢隨便進去。
為啥這么亂？政府管不了是關(guān)鍵。警察隊伍腐敗嚴(yán)重，不少人跟幫派勾結(jié)，拿了錢就睜一只眼閉一只眼。司法系統(tǒng)也爛得不行，案子拖好幾年，證據(jù)沒了，嫌疑人放了，犯罪分子根本不怕。2013年，時任總統(tǒng)波菲里奧·洛沃·索薩推了個“鐵拳政策”，派軍隊上街抓人，短期內(nèi)謀殺率降了點，但人權(quán)問題一大堆，治標(biāo)不治本。后來政府試著搞社區(qū)警務(wù)，想從根上預(yù)防年輕人入幫，可錢不夠，腐敗又擋路，效果打折扣。
國際社會也沒閑著。聯(lián)合國和美洲國家組織（OAS）出了不少力，比如OAS在2016年搞了個反腐敗和免除處罰支持團（MACCIH），想幫洪都拉斯整頓司法?？上В?020年這項目被叫停，阻力太大，腐敗勢力不干了?？偟膩碚f，謀殺率雖然降了，但根子上的問題——貧困、腐敗、幫派——還遠(yuǎn)沒解決。
人口販賣怎么這么嚴(yán)重？
洪都拉斯的人口販賣問題，特別是針對女性的，簡直讓人揪心。美國國務(wù)院2023年的《人口販賣報告》把洪都拉斯列為Tier 2國家，意思是還沒達到徹底打擊販賣的最低標(biāo)準(zhǔn)，但也在努力。報告里說，洪都拉斯是人口販賣的來源國、過境國和目的地國，女人和小孩尤其倒霉。
具體咋回事呢？很多女人和女孩被騙去做性工作，有人用假工作機會或者婚姻承諾把她們哄走，結(jié)果到了地方就被關(guān)起來賣身。在特古西加爾巴和圣佩德羅蘇拉這些大城市，酒吧、按摩院、妓院里不少人是這么被弄來的。農(nóng)村更慘，有的女孩被賣去做家務(wù)或者干農(nóng)活，根本逃不出去。男人和男孩也跑不了，經(jīng)常被騙去做苦力，比如種地、挖礦、蓋房子，欠了債就還不清，只能一直干。
為啥這么多人被賣？窮是第一大原因。洪都拉斯貧困率高，很多人沒讀過啥書，找不到活干，就容易信騙子的話。加上性別不平等，女人地位低，家庭暴力普遍，很多人覺得逃出去是條路，結(jié)果掉進更大的坑。文化上，大男子主義根深蒂固，女人被當(dāng)物件看，販賣就更猖狂了。
政府不是沒管。2022年，他們找到95個受害者，比之前多了不少，說明識別能力強了點。還撥了點錢給反販賣項目，搞了些宣傳，想讓大家知道這事的嚴(yán)重性?？上?，警察沒啥資源，也沒好好培訓(xùn)，查案子查不動。更有甚者，有些警察自己就跟販子有勾搭，拿了錢幫著掩護。受害者服務(wù)也不行，庇護所少得可憐，很多受害者不敢站出來，怕報復(fù)或者被看不起。
國際組織幫了不少忙。國際移民組織（IOM）給警察培訓(xùn)，幫著找受害者，還提供保護。聯(lián)合國和其他NGO也在推人權(quán)保護和受害者支持?？蛇@問題太大，資源不夠，成效總是慢半拍。人口販賣這事兒，根子在社會經(jīng)濟條件上，不解決窮和不平等，咋都治不好。
總統(tǒng)都販毒，這國家怎么了？
洪都拉斯的腐敗問題，最震撼的得是前總統(tǒng)胡安·奧蘭多·埃爾南德斯的事兒。2024年3月，這家伙在美國紐約的聯(lián)邦法院被判有罪，罪名是跟毒販合謀，把可卡因運到美國，還牽扯到武器交易。起訴書里說，他收了幾百萬美元的賄賂，保護毒販在洪都拉斯的地盤，幫他們運毒。他跟墨西哥大毒梟“矮子”古茲曼都有聯(lián)系，關(guān)系鐵得不行。
這案子咋破的？靠的是幾個毒販的證詞，包括他弟弟托尼·埃爾南德斯。托尼2021年就因為販毒被判了終身監(jiān)禁，他在法庭上爆料，說他哥從2004年起就摻和毒品生意。證據(jù)還有財務(wù)記錄、通信記錄啥的，擺出來讓人沒法否認(rèn)。埃爾南德斯自己不認(rèn)賬，說這是政治迫害，證人都是為了減刑撒謊?？煞ㄍゲ宦犓@套，判了下去。
一個總統(tǒng)干這事兒，影響太大了。老百姓對政府徹底沒信心，覺得上頭都爛了，下頭還能好到哪去。國際上也尷尬，美國直接對洪都拉斯官員搞制裁，要求透明和問責(zé)。這還不止他一個，警察、法官里腐敗的也不少，有的直接給毒販通風(fēng)報信，幫著洗錢。
這腐敗咋來的？洪都拉斯機構(gòu)弱，監(jiān)管跟不上，毒資還流進選舉，政客拿了錢就得替毒販辦事。有人提議搞個國際反腐委員會，像危地馬拉那樣的，可本地大佬不樂意，怕自己也栽進去。結(jié)果就是，腐敗像個惡性循環(huán)，越爛越?jīng)]人管，越?jīng)]人管越爛。
國際社會怎么辦的？
洪都拉斯這堆問題，國際社會沒少摻和。美國是主力，通過美國國際開發(fā)署投錢搞安全、治理、經(jīng)濟項目，想幫著減暴力、提教育?？擅绹脖沉隋?，有人說他們的反毒戰(zhàn)爭把警察軍事化了，弄出不少人權(quán)問題。還有人覺得，美國老支持腐敗政府，為的是地緣政治穩(wěn)定，不管老百姓死活。
美洲國家組織（OAS）也出力，2016年搞了個MACCIH，想幫洪都拉斯治腐敗和免除處罰，可2020年被本地勢力擠走了。聯(lián)合國通過聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）和人權(quán)高專辦（OHCHR）給技術(shù)支持，推司法改革和人權(quán)保護。NGO也沒閑著，像國際救援委員會（IRC）幫暴力受害者，透明國際盯著腐敗。
這些努力有啥用？說實話，效果有限。問題太大，腐敗又把錢吞了不少，外來的項目經(jīng)常被架空。要真管用，得跟本地社區(qū)和民間組織搭上線，把援助弄得更接地氣，還得盯著錢咋花，免得又喂了貪官。
洪都拉斯這情況，暴力、人口販賣、腐敗，三者攪一塊，像個解不開的結(jié)。謀殺率高，幫派和毒品是推手，政府管不了，窮人沒出路。人口販賣抓著貧困和不平等不放，女人小孩最吃虧。腐敗從上爛到下，總統(tǒng)都帶頭販毒，普通人還能指望誰？
不過，也不是一點希望沒有。謀殺率畢竟降了，政府也在試著搞改革，國際社會沒放棄。本地社區(qū)和民間組織也在努力，像有些項目幫年輕人找工作，防著他們進幫派。老百姓挺能扛，日子再苦也咬牙過。
要翻身，得從根上治。暴力得靠強執(zhí)法、好經(jīng)濟、多機會；人口販賣得加資源、訓(xùn)警察、教大家咋防；腐敗得靠國際幫襯，把司法弄硬起來。這路不好走，幫派、毒販、貪官都得掰一掰，可不走下去，洪都拉斯就真沒戲了。
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