4月10日，一場(chǎng)跨越成渝行政界線的林權(quán)改革交出亮眼“成績(jī)單”——重慶市榮昌區(qū)國(guó)有嵐峰林場(chǎng)、重慶市榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)與四川省瀘縣石橋鎮(zhèn)聯(lián)合打造的千畝林下中藥材種植項(xiàng)目迎來(lái)首筆分紅。隨著10.027萬(wàn)元收益的到賬，標(biāo)志著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首個(gè)“跨省林改合作試驗(yàn)區(qū)”實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化破題，為省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展提供了改革樣本。
一林跨兩省共繪林改“同心圓”
該基地位于重慶市榮昌區(qū)國(guó)有嵐峰林場(chǎng)、重慶市榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)與四川省瀘縣石橋鎮(zhèn)交匯處，屬亞熱帶濕潤(rùn)東南季風(fēng)氣候，氣候溫和，降水充沛，四季分明，林場(chǎng)林地面積超過(guò)8000畝。
2023年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，將重慶市列為全國(guó)建設(shè)的三個(gè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)之一，而榮昌區(qū)也成為重慶市七個(gè)綜合試點(diǎn)區(qū)域之一。
近年來(lái)，榮昌區(qū)充分發(fā)揮國(guó)有嵐峰林場(chǎng)在集體林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“主力軍”作用，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈榮昌瀘縣“森林四庫(kù)”融合發(fā)展示范帶建設(shè)。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)框架下，榮昌區(qū)與瀘縣突破行政壁壘，以“林場(chǎng)+村集體+企業(yè)”模式，在接壤的清升鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)劃定千畝合作林地。首期實(shí)施的56畝林下經(jīng)濟(jì)帶通過(guò)“固定分紅+項(xiàng)目分成”雙軌制，構(gòu)建起“集體經(jīng)濟(jì)組織占5%、國(guó)有林場(chǎng)占33%、企業(yè)占62%”的收益分配體系。既激發(fā)了國(guó)有林場(chǎng)的動(dòng)力和活力，又保障了農(nóng)民的基本權(quán)益和村集體的增收，同時(shí)增強(qiáng)了市場(chǎng)的動(dòng)能。項(xiàng)目不僅兌現(xiàn)村集體保底分紅39270元，發(fā)放林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)民工工資4.5萬(wàn)元，國(guó)有嵐峰林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)收益61000元，還帶動(dòng)兩地千余名群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入超130萬(wàn)元。
“五森”繪藍(lán)圖共筑發(fā)展“生態(tài)圈”
分紅儀式的掌聲未落，一場(chǎng)擘畫榮瀘（榮昌和瀘縣）林業(yè)協(xié)作新格局的“頭腦風(fēng)暴”隨即展開(kāi)。在榮昌區(qū)智慧林業(yè)指揮中心的高清數(shù)字沙盤前，兩地政協(xié)、林業(yè)部門及鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人勾勒出一幅12平方公里的“林業(yè)共富地圖”——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈榮瀘林業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展示范帶正式浮出水面。
一年前，為共同保護(hù)和發(fā)展毗鄰區(qū)域林業(yè)資源，榮昌和瀘縣兩地林業(yè)部門共同創(chuàng)造了“五森共融”實(shí)踐理念，就“森力”共建、“森源”共享、“森防”共筑、“森態(tài)”共護(hù)和“森產(chǎn)”共促等5項(xiàng)內(nèi)容，形成了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈榮瀘林長(zhǎng)制一體化發(fā)展合作方案。
此次運(yùn)用“五森共融”理念，這片橫跨成渝的生態(tài)廊道正孕育多元業(yè)態(tài)：規(guī)劃金龍湖森林康養(yǎng)觀光區(qū)與森林康養(yǎng)溫泉酒店，整合兩地天然森林氧吧資源；共同規(guī)劃麻竹、油茶、花椒、林下中藥材四個(gè)10000畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，已建成含油茶產(chǎn)業(yè)園、麻竹產(chǎn)業(yè)園、花椒產(chǎn)業(yè)園、梯田花海、櫻桃經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)園、枇杷經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)園、淫羊藿—射干—白芨林藥種植帶共計(jì)4400畝，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
“這不是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目疊加，而是兩地森林資源的重構(gòu)。”榮昌區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)劉輝指著沙盤上的宏偉藍(lán)圖表示，“我們正在書寫跨省協(xié)同的綠色方程式?！睒s昌區(qū)將以該項(xiàng)目為示范牽引，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈榮昌瀘縣林業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展走深走實(shí)，探索推行雙城林票聯(lián)合審批、聯(lián)合交易，進(jìn)一步發(fā)揮綠色金融牽引作用，力爭(zhēng)形成更多可推廣、可復(fù)制、有辨識(shí)度的改革經(jīng)驗(yàn)。
未來(lái)，隨著生態(tài)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目逐步落地，這片省際交界處的綠水青山，將通過(guò)制度創(chuàng)新重構(gòu)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)版圖。
上游新聞?dòng)浾?程紅 攝影報(bào)道
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