開欄的話
在2022年7月召開的中共中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，并深刻闡明經(jīng)濟(jì)大省挑大梁必須把握好的著力點(diǎn)。
近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)大省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，牢記囑托、奮發(fā)有為，打頭陣、勇爭(zhēng)先、走在前、作示范，譜寫出中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。而這背后，也離不開人民政協(xié)的助力和推動(dòng)。
人民政協(xié)報(bào)推出“貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神——經(jīng)濟(jì)大省挑大梁背后的政協(xié)力量”系列報(bào)道，充分報(bào)道經(jīng)濟(jì)大省各級(jí)政協(xié)組織在助力經(jīng)濟(jì)大省挑大梁中的履職實(shí)踐，生動(dòng)展現(xiàn)人民政協(xié)服務(wù)“國(guó)之大者”的擔(dān)當(dāng)作為。
2024年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬(wàn)億元新臺(tái)階、連續(xù)36年居全國(guó)首位。作為第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東如何穩(wěn)挑大梁？這是廣東全省上下共答的一道大題。對(duì)此，廣東省政協(xié)的作答是——以“政協(xié)之能”服務(wù)“發(fā)展之為”，助力“打頭陣、勇爭(zhēng)先、走在前、作示范”，奏響新“粵”章。
??? 向穩(wěn)提質(zhì)
制造業(yè)是廣東的立省之本，也是政協(xié)履職的關(guān)鍵詞之一。2023年，廣東省政協(xié)委員緊扣制造業(yè)立省的部署要求，提出60多件相關(guān)提案。這些提案被整理成“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家”系列提案，由省委書記黃坤明牽頭督辦，推動(dòng)了委員建議轉(zhuǎn)化為“制造業(yè)當(dāng)家22條”“降低制造業(yè)成本十條”等具體政策舉措。
2023年至2025年，廣東連續(xù)三年召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，主題從“再造一個(gè)新廣東”到“產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強(qiáng)”，再到“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)大省的家底。目前，廣東已形成8個(gè)超萬(wàn)億元級(jí)、3個(gè)五千億至萬(wàn)億元級(jí)、7個(gè)一千億至五千億元級(jí)、2個(gè)百億元級(jí)的“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，初步建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
黃坤明指出，廣東作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，肩負(fù)著走在前列的光榮使命，更要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化上先行先試、作出示范、勇挑大梁，以更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，托起一個(gè)具有雄厚實(shí)力、充分彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)窮魅力的新廣東。
經(jīng)濟(jì)大省“穩(wěn)”挑大梁，不僅要在“量的合理增長(zhǎng)”上走在前列，更要在“質(zhì)的有效提升”上示范引領(lǐng)，探索高質(zhì)量發(fā)展的“大省”路徑。為此，廣東統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，不斷提高廣東制造的“含智量”“含綠量”“含金量”。
在此過(guò)程中，省政協(xié)始終緊跟省委、省政府腳步，為廣東打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系搖旗吶喊、出謀劃策。從加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到增強(qiáng)粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)承接能力，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，省政協(xié)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，貢獻(xiàn)源源不斷的“金點(diǎn)子”。
2024年下半年，省政協(xié)又抓住專精特新企業(yè)這個(gè)事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈安全的關(guān)鍵，將其作為“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)議題，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)議政等形式，廣泛聽取100多家企業(yè)和有關(guān)部門意見建議，圍繞新型工業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成許多建設(shè)性意見，進(jìn)一步助力專精特新企業(yè)撐起廣東“制造業(yè)當(dāng)家”的脊梁。
??? 向新邁進(jìn)
集成電路、量子通信、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)如火如荼，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能競(jìng)相發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾……在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新模式不斷涌現(xiàn)中，廣東省產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級(jí)，推動(dòng)了生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷。
2024年，省政協(xié)敏銳地抓住人工智能發(fā)展的新機(jī)遇，就如何拓展人工智能新賽道新場(chǎng)景開展了專題調(diào)研，并召開“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”，提出了“將通用大模型、行業(yè)大模型、具身智能、智能無(wú)人系統(tǒng)作為廣東人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻賽道，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造一批重點(diǎn)行業(yè)人工智能場(chǎng)景應(yīng)用示范，推動(dòng)終端產(chǎn)品與服務(wù)智能化升級(jí)，形成以場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)人工智能技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的發(fā)展路徑”的建議。
如今，這些建議正在廣東變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，“要在人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域下大決心、集中發(fā)力，構(gòu)筑高技術(shù)、高成長(zhǎng)、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱”。在省長(zhǎng)王偉中點(diǎn)題下，省政協(xié)迅速確定了以“加快智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為題召開上半年“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”。從2月份開始，省政協(xié)組織調(diào)研組，馬不停蹄地分赴省內(nèi)外城市調(diào)研考察，并召開省直部門專題座談會(huì)、“主席·委員專家深聊會(huì)”等，圍繞如何更好地聚焦技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、深入示范推廣、強(qiáng)化支撐體系等方面開展深入調(diào)查研究，進(jìn)一步助力廣東打造世界級(jí)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)，既要“看得遠(yuǎn)”，更要“抓得實(shí)”。在省政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，鄧勇委員建議加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、材料研究、裝備研究和技術(shù)研究，適度突出對(duì)未來(lái)新材料、技術(shù)裝備的研究與應(yīng)用，通過(guò)科技自立自強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展；盧宇彤委員建議因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)加大關(guān)鍵核心技術(shù)突破，持續(xù)加快科技成果轉(zhuǎn)化，真正服務(wù)民生和產(chǎn)業(yè)；李漫鐵委員則建議解決未來(lái)技術(shù)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”問(wèn)題，加強(qiáng)“從0到1”的支持力度，加大孵化成功率……委員們的接力履職，正在推動(dòng)廣東成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
??? 向難攻堅(jiān)
建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的新廣東，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡。當(dāng)前，廣東正以最強(qiáng)共識(shí)、最大力度補(bǔ)上這塊短板，以“頭號(hào)力度”推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱“百千萬(wàn)工程”）熱火朝天、落地見效。來(lái)自政協(xié)的智慧和力量也閃爍其中。
2024年，省政協(xié)圍繞“加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”開展常委會(huì)會(huì)議專題議政，聯(lián)合省直20多個(gè)部門、各民主黨派和工商聯(lián)，組成10個(gè)調(diào)研組開展深入調(diào)研，與縣、鎮(zhèn)、村一線的負(fù)責(zé)同志深入交流，重點(diǎn)圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、投融資、教育、醫(yī)療等問(wèn)題召開30多場(chǎng)座談會(huì)，全省各級(jí)政協(xié)組織1000多名委員同題共答、集思廣益，多項(xiàng)建議被吸收進(jìn)廣東省促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)方案。
與此同時(shí)，省政協(xié)連續(xù)7年圍繞鄉(xiāng)村振興、助推“百千萬(wàn)工程”落地落實(shí)開展民主監(jiān)督?！懊磕甑拿裰鞅O(jiān)督工作以省委、省政府主要政策措施為標(biāo)尺，以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦不同的側(cè)重點(diǎn)開展調(diào)查研究?！笔≌f(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任陳祖煌表示，2025年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)將以改革為主題，以人地關(guān)系為主線，聚焦“百千萬(wàn)工程”的重要平臺(tái)和抓手，圍繞“大力推進(jìn)縣域土地綜合整治，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”開展重點(diǎn)調(diào)研。
不僅如此，省政協(xié)主席林克慶還要求各專委會(huì)把今年調(diào)研協(xié)商工作與助推“百千萬(wàn)工程”結(jié)合起來(lái)開展，做實(shí)調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策；要廣泛動(dòng)員政協(xié)委員和社會(huì)各界，推動(dòng)更多資源要素投入“百千萬(wàn)工程”，以實(shí)實(shí)在在成果助推全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大進(jìn)展。
加快和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)動(dòng)能?；浉郯拇鬄硡^(qū)“1小時(shí)生活圈”的實(shí)現(xiàn)，正是區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。這背后既有交通基建的“硬聯(lián)通”，更有規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”。如何將三地的“制度之異”轉(zhuǎn)化為“制度之利”，是廣東省政協(xié)持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。
2024年，廣東省政協(xié)開展加快規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接專題調(diào)研協(xié)商，實(shí)地考察企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、港澳青創(chuàng)基地等，在數(shù)字政協(xié)平臺(tái)組織開展線上討論，并召開了專題協(xié)商會(huì)，形成《關(guān)于“加快規(guī)則機(jī)制‘軟聯(lián)通’，縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)建議》，從頂層設(shè)計(jì)、營(yíng)商環(huán)境、開放平臺(tái)、要素流動(dòng)、民生融合等5個(gè)方面提出23條建議，被省政府批轉(zhuǎn)省有關(guān)部門及珠三角各市研究吸納。今年，省政協(xié)繼續(xù)深耕“軟聯(lián)通”領(lǐng)域，將圍繞推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化、建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)等開展專題協(xié)商，助力做實(shí)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位。
信心比黃金更重要。在今年的省政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，委員們精神昂揚(yáng)、干勁十足，大家紛紛表示，廣東人民敢為人先、敢打硬仗、敢闖新路，總能夠把風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)變成“磨刀石”，積累了迎沖擊、化危機(jī)、應(yīng)變局的豐富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展前景十分光明，堅(jiān)信廣東定將不負(fù)眾望、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在“十四五”規(guī)劃收官之年交出一份經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的亮麗答卷。
記者：林儀 揭春雁
編輯：莫愁
審核：李木元
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