加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），首次提出在全國(guó)層面健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，為涉企收費(fèi)劃定明確邊界。

近年來，國(guó)家相關(guān)部門建立了行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)務(wù)院部門涉企保證金、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)4張收費(fèi)目錄清單，取得了積極成效。數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，由185項(xiàng)減少至50項(xiàng)，減少幅度達(dá)73%，其中，涉企收費(fèi)由106項(xiàng)減少至32項(xiàng)，減少幅度達(dá)70%。

但也要看到，涉企違規(guī)收費(fèi)問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性，一些地方亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等情況仍不時(shí)出現(xiàn)。無論是打著嚴(yán)格執(zhí)法的幌子逼企業(yè)就范，還是巧立名目“忽悠”企業(yè)，都加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)企業(yè)的“土政策”必須清理，只有建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，才能走出“清理—緩解—反彈”的怪圈。

涉企收費(fèi)目錄清單制度進(jìn)一步完善是《指導(dǎo)意見》的亮點(diǎn)。通過制定清單給企業(yè)一個(gè)“明白賬”，包括明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平等基本信息，從而確保企業(yè)能夠清晰理解每一個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的具體情況，有效避免因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的違規(guī)收費(fèi)行為?！扒鍐沃庖宦刹坏檬召M(fèi)”，則是將收費(fèi)權(quán)關(guān)進(jìn)了制度的籠子。當(dāng)亂收費(fèi)認(rèn)定有了硬指標(biāo)，若是有人再“亂伸手”，相關(guān)部門很容易做到“精準(zhǔn)打擊”。

列清單只是第一步。事前建立目錄清單和完善評(píng)估審核，事中加強(qiáng)常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測(cè)，事后完善問題線索收集和處理機(jī)制，《指導(dǎo)意見》要求對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行全鏈條治理。以完善評(píng)估審核為例，市場(chǎng)監(jiān)管總局目前正會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定綜合整治工作方案，明確審查的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序等，擬從集中清理存量違規(guī)收費(fèi)政策措施和加強(qiáng)新出臺(tái)政策措施合規(guī)審查兩個(gè)方面發(fā)力，旨在守好“第一道門”。

進(jìn)一步看，治理涉企違規(guī)收費(fèi)也將促進(jìn)減稅降費(fèi)政策有效實(shí)施。2024年，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人享受新增減稅降費(fèi)及退稅1.26萬億元，占比72.7%。在一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策、管理服務(wù)措施的助力下，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力得到有效激發(fā)。當(dāng)然，減稅降費(fèi)是綜合性“一攬子”政策，涉及的部門很多，需要加強(qiáng)協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)。比如，工信部將出臺(tái)2025年全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案，規(guī)范涉企收費(fèi)行為是其中的重要內(nèi)容。這將進(jìn)一步推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

如何管好涉企收費(fèi)，《指導(dǎo)意見》已對(duì)癥下藥。各地區(qū)、各部門也要結(jié)合實(shí)際情況制定具體落實(shí)措施，讓廣大經(jīng)營(yíng)主體輕裝上陣、放手發(fā)展，更多的政策效果值得期待。

（作者：年 巍 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)供稿 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）