20世紀(jì)60年代起，中國在廣袤內(nèi)陸開展了一場以工業(yè)、交通和國防科技為基礎(chǔ)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)，包括在西南、西北地區(qū)實(shí)施的“大三線”建設(shè)，在一、二線省區(qū)腹地開展的“小三線”建設(shè)等。
作為全國最大的工業(yè)城市，上海在“三線建設(shè)”中發(fā)揮了不可替代的重要作用。上海廣大干部職工積極響應(yīng)號(hào)召，以實(shí)際行動(dòng)鑄就了“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的時(shí)代精神。
「全力支援“大三線”」
在“三線建設(shè)”中，上海作為全國最大的工業(yè)基地和科技文教中心，承擔(dān)了342個(gè)搬遷項(xiàng)目，涉及458家工廠，包括鋼鐵、機(jī)械、儀表、電機(jī)等重工業(yè)企業(yè)以及紡織等輕工業(yè)企業(yè)，主要遷入地為四川、甘肅、重慶、貴州、陜西等重點(diǎn)區(qū)域。
在搬遷策略上，大部分企業(yè)采取“一分為二”的方式，即在保留原廠的基礎(chǔ)上將部分設(shè)備和人員遷至內(nèi)地建立新廠。一些大型企業(yè)還承擔(dān)了多項(xiàng)支內(nèi)任務(wù)，如上鋼五廠分別派出人員支援“大三線”的江油鋼廠、華東“小三線”的江西新余鋼廠以及上?！靶∪€”的八五鋼廠。
在搬遷過程中，上海優(yōu)先保障“三線建設(shè)”所需的關(guān)鍵設(shè)備和專用設(shè)備，并選派大批優(yōu)秀管理干部、技術(shù)人員和骨干工人。上海機(jī)電系統(tǒng)先后從近百家企業(yè)抽調(diào)4萬多名職工和近萬臺(tái)設(shè)備，分赴新疆、甘肅、陜西、四川、貴州、湖南、江西等地。
1969年，“三線建設(shè)”掀起建設(shè)高潮。在冶金領(lǐng)域，上海重點(diǎn)支援昆明鋼鐵廠的擴(kuò)建工程，派遣管理干部、技術(shù)人員和技工前往昆鋼，并落實(shí)設(shè)備的成套供應(yīng)。在機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域，上海通過工廠遷建、援建等方式，對湖北十堰第二汽車制造廠、貴州遵義長征電器基地等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行大力支援。
中央還決定建設(shè)若干個(gè)科研生產(chǎn)基地，以大力發(fā)展航天事業(yè)。其中，就包括由上海和貴州共建的航天工業(yè)基地。為此，上海派出勘測設(shè)計(jì)施工單位，并從機(jī)床廠、齒輪廠、機(jī)器廠、無線電廠等單位抽調(diào)人員和設(shè)備參加基地建設(shè)。
「積極籌建“小三線”」
除了“大三線”建設(shè)，上海還在鄰近的皖南、浙西等地區(qū)建設(shè)“小三線”基地。從1965年至1988年，上?！靶∪€”建設(shè)歷時(shí)20余年，累計(jì)投資7.5億元，先后動(dòng)員5萬多名職工，建成81家企事業(yè)單位。上?！靶∪€”建設(shè)因規(guī)模大、門類齊全、人員集中，成為全國“小三線”建設(shè)的典范。
一是采用“一廠包建，全行業(yè)動(dòng)員”模式。如八五鋼廠生產(chǎn)鋼材，由上鋼五廠包建；光明機(jī)械廠生產(chǎn)炮筒，由上海自行車廠包建；光輝器材廠生產(chǎn)炮彈引信，由上海手表三廠包建。
二是構(gòu)建較為完善的生活保障體系。交通部門開辟水運(yùn)和陸運(yùn)兩條運(yùn)輸線路，確保建設(shè)物資和生活必需品能夠及時(shí)運(yùn)抵工地；衛(wèi)生部門派遣專業(yè)醫(yī)療隊(duì)前往后方基地，提供醫(yī)療支援；在職工子女教育方面，先后籌建數(shù)十所幼兒園、小學(xué)和中學(xué)。
三是在新產(chǎn)品研制、新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得顯著成果。如躍進(jìn)機(jī)械廠在熱處理新工藝方面的創(chuàng)新成果，于1978年獲全國科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)；上襪八廠司爐工魯天福通過改進(jìn)鍋爐結(jié)構(gòu)，成功將熱效率從50%提升至75%，節(jié)煤率達(dá)到20%。
1980年，伴隨改革開放步伐，“三線建設(shè)”企業(yè)的民品生產(chǎn)擴(kuò)展至60多個(gè)品種。其中，培新汽車廠試制成功的液壓可翻式平頭雙排座駕駛室牽引汽車，在全國“東風(fēng)”改裝車展品會(huì)上榮獲“新產(chǎn)品試制獎(jiǎng)”。
1984年，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“小三線”要搞活的指示精神和全國“小三線”工作會(huì)議提出的“調(diào)整、改造、發(fā)揮作用”方針，上海啟動(dòng)對“小三線”建設(shè)的系統(tǒng)調(diào)整。幾年后，順利完成相關(guān)企事業(yè)單位的無償移交工作。
「歷史貢獻(xiàn)與時(shí)代意義」
在“大三線”建設(shè)中，上海率先投入人力、物力和設(shè)備、技術(shù)，支援內(nèi)地建設(shè)與完善了儀表、冶金、化工、輕紡、電業(yè)、紡織、交通、郵電等多個(gè)工業(yè)體系。這在一定程度上改善了全國工業(yè)布局不平衡的狀況，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
在民用領(lǐng)域，上?！靶∪€”企業(yè)累計(jì)發(fā)電50.75億度，生產(chǎn)鋼材65.54萬噸、水泥312.52萬噸、機(jī)床9161臺(tái)、汽車3422輛，顯著推動(dòng)支援地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
安徽寧國在接收上?！靶∪€”企業(yè)的過程中，共吸納了14家單位，包括大金屬切削機(jī)床、鍛壓設(shè)備和各類汽車等資源。通過積極改造與利用，至1987年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值新增2560萬元，利稅增加367萬元，形成了在全國頗有影響力的“寧國現(xiàn)象”，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型案例。
（作者：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院 殷飛飛，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 盧偉）
原標(biāo)題：《20世紀(jì)60年代開啟的這場運(yùn)動(dòng)，催生了一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展典型案例》
欄目主編：王多 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱
來源：作者：殷飛飛 盧偉
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