安徽省蕪湖市繁昌區(qū)檢察院
黨組書記、檢察長 謝謝
近年來，安徽省蕪湖市繁昌區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入踐行“新時代六尺巷工作法”，探索打造“春風(fēng)暖”楓橋式工作法，用暖心關(guān)懷促德治、用暖心監(jiān)督促法治、用暖心調(diào)解促自治，讓矛盾糾紛在檢察環(huán)節(jié)高質(zhì)量化解。
一、堅持以情為先、用暖心關(guān)懷促德治，春風(fēng)化雨解憂愁
黨建引領(lǐng)，便捷高效為民服務(wù)。將“春風(fēng)暖”作為黨總支書記“頭雁項目”，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。從各部門挑選出全省控告申訴檢察業(yè)務(wù)能手等骨干力量，組成辦案團(tuán)隊。創(chuàng)新推出“一站掛號、全科門診”檢察服務(wù)模式，構(gòu)建“中心、站、點(diǎn)、員”四位一體網(wǎng)絡(luò)，讓群眾“進(jìn)一個門、辦所有事”。提檔升級“人性化”“智慧化”12309檢察服務(wù)中心，打造服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話“三位一體”的集成式服務(wù)陣地。
志愿服務(wù)，精準(zhǔn)滴灌普法宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。檢察官在依法辦案的同時，通過以案說法等方式，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求、有序參與司法。“兩微一端”常態(tài)化發(fā)布普法信息，提升群眾依法維權(quán)意識。組建愛心姐姐、益心為民志愿者隊，積極參與關(guān)愛困境兒童、弱勢婦女等基層社會治理活動。結(jié)合“四員一律”“法律六進(jìn)”等活動，圍繞鄰里關(guān)系、征地拆遷、權(quán)益維護(hù)等矛盾易發(fā)點(diǎn)精準(zhǔn)普法50余次，接受群眾法律咨詢300余人次。
應(yīng)救盡救，多元協(xié)同開展司法救助。構(gòu)建“主動+聯(lián)動”雙向協(xié)作機(jī)制，推動司法救助從“等著來”轉(zhuǎn)為“送上門”，向133名案件當(dāng)事人或其近親屬發(fā)放救助金，入選區(qū)“法治為民辦實(shí)事”項目。對內(nèi)建立司法救助關(guān)口前移機(jī)制，確保排查不遺漏、救助有速度。對外聯(lián)合上級院、婦聯(lián)等部門，靈活采取法律援助、心理疏導(dǎo)、社會優(yōu)撫、政策幫扶等救助方式。
二、堅持以法為盾、用暖心監(jiān)督促法治，用心用情解民憂
解民惑，面對面做好信訪接待。堅持訴訪分離，優(yōu)化辦案流程，7日內(nèi)程序性回復(fù)率、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率均為100%。去存量，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及首辦責(zé)任制，院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理76件；依托12309檢察服務(wù)平臺，及時辦理網(wǎng)絡(luò)投信等?？卦隽浚鋵?shí)周排查、月匯總矛盾排查機(jī)制，及時消弭信訪隱患。防變量，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和重大問題，帶案下訪、跟蹤回訪53次。通過建立健全一體履職、綜合履職機(jī)制，形成信訪矛盾“登記掌控、分析研判、化解處置、回訪反饋”工作閉環(huán)。
紓民困，心連心開展支持起訴。幫助弱勢群體有效行使訴權(quán)，對訴訟能力偏弱的老年人維權(quán)、農(nóng)民工討薪、未成年人索要撫養(yǎng)費(fèi)等案件，依法支持起訴251件。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，研發(fā)“困境婦女兒童權(quán)益保障”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，摸排追索贍養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)、家暴等支持起訴線索，故意傷害、拒不支付勞動報酬等刑事案件線索和司法救助線索，辦理相關(guān)案件21件，并在全省檢察機(jī)關(guān)推廣使用。
排民憂，實(shí)打?qū)崗?qiáng)化反向?qū)徱?。從個案反向?qū)徱暻腥?，針對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件，全面檢視原案辦理各環(huán)節(jié)存在的問題與不足，有針對性地提出監(jiān)督糾正意見。向類案反向?qū)徱曆由?，針對發(fā)現(xiàn)的釋法說理不到位、不善于多元化解矛盾等傾向性問題，控申部門牽頭與業(yè)務(wù)部門建立反向?qū)徱暵?lián)動機(jī)制，共析成因、共解癥結(jié)、共化矛盾、共促和諧。抓反向?qū)徱暯Y(jié)果運(yùn)用，積極采取領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)查核實(shí)、公開聽證、救助幫扶、聯(lián)合化解“五到位”措施，推動“規(guī)范司法”與“矛盾化解”同頻共振。
三、堅持以理為主、用暖心調(diào)解促自治，事了人和促和諧
以調(diào)為先，探尋化解糾紛“最優(yōu)解”。建立檢調(diào)對接機(jī)制，選聘2名專職和1名兼職人民調(diào)解員，以“檢察官+人民調(diào)解員”聯(lián)動工作模式，提升矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解質(zhì)效。設(shè)立律師、心理咨詢師專用接待室，聯(lián)合區(qū)司法局建立刑事案件審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋工作機(jī)制，以“檢司聯(lián)動+檢律協(xié)作”共同答疑解惑。選派資深黨員檢察官在區(qū)調(diào)解委員會擔(dān)任法治指導(dǎo)員，積極參與區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)。采取“做好案前調(diào)查、做好風(fēng)險評估、堅持案后回訪”三步走策略，積極促進(jìn)刑事和解、民事和解，促成當(dāng)事人合法自愿達(dá)成和解協(xié)議。
公開聽證，釋法說理“零距離”。堅持能聽證盡聽證，聘任23位專業(yè)人士為聽證員，健全聽證員“進(jìn)、出、管、訓(xùn)、用、評”等管理機(jī)制。靈活選擇聽證場所，常態(tài)化開展簡易聽證和上門聽證。聽證時，邀請當(dāng)事人親屬、普通群眾等參與旁聽并適時發(fā)聲，借力群眾智慧幫助當(dāng)事人解心結(jié)。
源頭治理，下好善治“先手棋”。注重對行業(yè)、領(lǐng)域特征明顯的典型個案深入剖析，全鏈條查看相關(guān)職能部門在工作中的履職情況，精準(zhǔn)定位其問題短板。如針對性別歧視、服裝行業(yè)勞動報酬索要難等問題，制發(fā)檢察建議督促行業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。通過詢問、走訪、會商等方式，及時了解被監(jiān)督單位整改落實(shí)情況，對落實(shí)整改中存在的困難，幫助其分析原因、找準(zhǔn)對策，與被監(jiān)督單位齊抓共管，做實(shí)矛盾糾紛源頭治理，提升檢察監(jiān)督效能。
第8588期
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終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒
來源丨檢察日報客戶端
編輯丨李昂
投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com
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