文丨陸棄
當(dāng)美總統(tǒng)特朗普高調(diào)簽署“對等關(guān)稅”行政令，妄圖以一紙政令掀起新一輪全球貿(mào)易風(fēng)暴時，或許沒想到，第一個站出來強(qiáng)硬反擊的，竟是一位非洲國家的農(nóng)業(yè)部長。4月10日，世界最大可可生產(chǎn)國——科特迪瓦公開警告：若美方不撤回加征關(guān)稅政策，將提高對美出口可可價格。這不僅是一次對美加稅的強(qiáng)烈抗議，更是非洲在國際貿(mào)易體系中開始覺醒、反擊、拒絕屈從的標(biāo)志性時刻。
美國的這一輪“關(guān)稅強(qiáng)權(quán)”覆蓋全球，包括科特迪瓦在內(nèi)的多個非洲國家首當(dāng)其沖。尤其科特迪瓦，作為全球第一的可可出口國，每年向美國出口20萬至30萬噸可可豆，是美國巧克力產(chǎn)業(yè)的核心供應(yīng)國之一。如今，美國卻要對其征收高達(dá)21%的懲罰性關(guān)稅，這一稅率為西非地區(qū)最高。面對這種赤裸裸的經(jīng)濟(jì)霸凌，科特迪瓦國務(wù)部長阿朱馬尼沒有回避，直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸拔覀儗⑻岣呖煽傻膬r格，這一影響最終將傳導(dǎo)到消費(fèi)者身上。”
這番話翻譯成通俗的語言就是：你美國敢加稅，我們就讓你們的巧克力變成奢侈品。美國要挑起關(guān)稅戰(zhàn)，科特迪瓦也不再做沉默的原料供應(yīng)者。這場“可可之戰(zhàn)”表面上是一個發(fā)展中國家的被動回應(yīng)，但實質(zhì)上是對全球經(jīng)濟(jì)不平等結(jié)構(gòu)的一次挑戰(zhàn)，是對美式貿(mào)易規(guī)則霸權(quán)的正面否定。
特朗普口中的“對等關(guān)稅”，實際上是一種極具欺騙性的單邊施壓工具。所謂“對等”，是基于美國設(shè)定的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，不考慮發(fā)展中國家的歷史差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口能力。非洲多國本就處在全球價值鏈的下游，以初級農(nóng)產(chǎn)品為主要出口對象，而特朗普卻要用高壓方式的“對等征稅”，這無異于逼迫非洲自斷產(chǎn)業(yè)命脈。
尤其是像科特迪瓦這樣嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)出口的國家，可可豆不僅是其財政支柱，更是數(shù)百萬小農(nóng)戶生存的命脈。如今美國關(guān)稅大棒一揮，影響的不只是關(guān)稅賬面，更是非洲成千上萬家庭的飯碗和希望。難怪全球發(fā)展中心負(fù)責(zé)人痛批這項政策“可能是毀滅性的”，不僅會造成行業(yè)崩潰，還可能徹底摧毀非洲與美貿(mào)易往來的信任基礎(chǔ)。
但這一次，非洲沒有沉默。不僅科特迪瓦強(qiáng)硬表態(tài)，馬達(dá)加斯加、南非、突尼斯等國也紛紛發(fā)聲表達(dá)憤怒。更重要的是，這些國家開始集體尋求替代方案。阿朱馬尼直言，科特迪瓦將主動“加強(qiáng)與歐盟的合作”，尋找替代市場。這種主動“脫美”姿態(tài)，是非洲貿(mào)易思維的一次重大轉(zhuǎn)變。從被動接受規(guī)則到主動尋找新盟友，非洲國家不再滿足于做西方“低價原料區(qū)”，他們要的話語權(quán)、要平等、要合作。
巧合的是，就在非洲集體表達(dá)不滿的同時，美國國內(nèi)相關(guān)行業(yè)也開始坐立不安?？煽蓛r格的微小波動，都會對整個巧克力供應(yīng)鏈產(chǎn)生巨大影響。而一旦科特迪瓦和加納聯(lián)手提高對美出口定價，美國食品企業(yè)將首當(dāng)其沖，不僅成本飆升，更可能引發(fā)連鎖性通脹。這個看似不起眼的“農(nóng)產(chǎn)品反擊”，其實擊中了特朗普最不愿面對的命門：美國家庭餐桌上的民生焦慮。
特朗普當(dāng)局或許以為非洲市場不重要，貿(mào)易體量小，可以隨意加壓敲打，但時代已經(jīng)變了。非洲雖然整體發(fā)展水平仍不高，但其集體市場潛力巨大，年輕人口紅利豐富，是未來全球經(jīng)濟(jì)格局中的重要一環(huán)。更何況，中國、東盟、歐盟等多方早已看清這一點，紛紛加大對非洲的投資與合作力度。在多邊合作逐漸成為趨勢的今天，美國的單邊主義行徑顯得格外孤立和短視。
先是歐洲反彈，后是拉美抗議，如今連非洲都開始出招反擊。世界貿(mào)易體系的結(jié)構(gòu)雖然尚未根本重塑，但規(guī)則的合法性正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。美國本想以關(guān)稅逼迫各國就范，但事實上，它正推動越來越多國家探索去美元化、去美化的合作路徑。這是特朗普團(tuán)隊絕對低估的“全球逆反效應(yīng)”。
誰也不愿成為美國“強(qiáng)權(quán)外交”的犧牲品，哪怕是最不起眼的國家。今天的科特迪瓦，可能只是個開始。未來，當(dāng)非洲農(nóng)產(chǎn)品、亞洲制造業(yè)、歐洲資本共同對抗“美國優(yōu)先”的時候，真正該擔(dān)心的，不是別人會不會“割喉”，而是美國自己會不會自傷。
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