一手是胡蘿卜，一手是大棒。當(dāng)特朗普的“對等關(guān)稅”浪潮席卷全球，有些國家猶豫觀望，有些國家俯首求和，而中國卻挺直了脊梁，堅定地對美國發(fā)起了全面反制。面對中方一連串的精準(zhǔn)打擊，特朗普終于感受到了強(qiáng)大的壓力。為了集中力量對付中國，就在125%對華關(guān)稅生效，特朗普于4月10日突然宣布對75個國家暫停90天“對等關(guān)稅”。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域磨刀霍霍的同時，美國在軍事領(lǐng)域的對華態(tài)度卻耐人尋味。
就在特朗普大赦75國的同一天，美防長赫格塞思明確表態(tài)不尋求對華開戰(zhàn)，但表示美軍要在巴拿馬重建軍事基地。由此暴露出當(dāng)下白宮戰(zhàn)略邏輯的深層悖論?？梢哉f，這種“經(jīng)濟(jì)示緩”與“軍事示強(qiáng)”的詭異組合，恰恰折射出美國在維持全球霸權(quán)與應(yīng)對中國崛起之間的戰(zhàn)略迷失。
首先來說，特朗普并沒有幡然醒悟，也沒有突發(fā)善心，他的關(guān)稅大赦就是多重壓力下的策略性收縮。原因很簡單，關(guān)稅大棒殺敵一千，自損八百。數(shù)據(jù)顯示，在美國對中國商品加征84%關(guān)稅后，美國本土通脹率攀升至6.8%，包括沃爾瑪、家得寶等零售巨頭的庫存積壓量達(dá)歷史峰值的132%。
此后，在中國的示范性帶動下，加拿大、歐盟、東盟等經(jīng)濟(jì)體集體啟動報復(fù)性關(guān)稅，使美國農(nóng)產(chǎn)品出口額在2025年首季度同比下降27%，直接威脅到特朗普的農(nóng)業(yè)州票倉。根據(jù)白宮經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)隊的統(tǒng)計，持續(xù)七年的關(guān)稅戰(zhàn)已使美國損失1.2萬億美元GDP和240萬個就業(yè)崗位。因此，所謂的“暫停對等關(guān)稅”，本質(zhì)上是為陷入困境的美國企業(yè)爭取喘息空間的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，也為特朗普下一步戰(zhàn)略調(diào)整爭取更多的時間。
在經(jīng)濟(jì)上無法讓中國俯首稱臣，特朗普自然沒有底氣在軍事上繼續(xù)主動挑釁中國。然而，美國對華軍事威懾的戰(zhàn)略部署始終沒有停止，遏制和打擊中國的海上生命通道就成為特朗普及其幕僚團(tuán)隊的重點(diǎn)。一旦美軍在巴拿馬運(yùn)河重新部署軍事基地，那就意味著未來美國可以隨時威脅到我們的海上運(yùn)輸線路，這也是此前我國政府干預(yù)李嘉誠出售巴拿馬運(yùn)河港口的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，金磚國家新開發(fā)銀行的跨境支付系統(tǒng)中人民幣結(jié)算占比已達(dá)49%，而美元份額跌破40%。
將軍事與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，美軍試圖控制巴拿馬運(yùn)河的真實(shí)動機(jī)，就是應(yīng)對中國在太平洋-大西洋航運(yùn)通道的影響力。尤其是在基建方面，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在運(yùn)河?xùn)|西兩岸建設(shè)的集裝箱碼頭，目前可以處理全球12%的海運(yùn)貨物，這讓特朗普更加忌憚中國影響力在區(qū)域的持續(xù)擴(kuò)散。既要維系美元循環(huán)體系，又要遏制中國貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張的戰(zhàn)略矛盾，這讓美國政策出現(xiàn)精神分裂式的搖擺。既然在關(guān)稅戰(zhàn)上打不贏美國，特朗普政府就企圖通過軍事手段達(dá)到“溫水煮青蛙”的目的。
只不過，美國還是高估了自身的影響力。此前，特朗普在高呼要收回巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的時候，就遭遇巴拿馬政府的嚴(yán)厲回絕。而當(dāng)赫格塞思提出重啟運(yùn)河區(qū)軍事基地時，巴拿馬公共安全部長弗蘭克·阿布雷戈同樣當(dāng)場回絕，強(qiáng)調(diào)主權(quán)問題不可談判。只能說，巴拿馬作為不畏強(qiáng)權(quán)，更多的是考慮國家利益。
目前，中國企業(yè)運(yùn)營的科隆自貿(mào)區(qū)處理著運(yùn)河38%的貨運(yùn)量，巴拿馬34%的5G基站由中國華為承建58。一旦巴拿馬同意美國駐軍，必然要和中國交惡，這顯然不利于該國的發(fā)展。中國與巴拿馬簽署的《21世紀(jì)海事合作框架》已將雙方合作擴(kuò)展至港口建設(shè)、數(shù)字基建和清潔能源領(lǐng)域，當(dāng)美國仍沉迷于軍事存在時，中國已通過“一帶一路”構(gòu)建起深度融合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
從根本來說，赫格塞思的“不尋求與中國開戰(zhàn)”的表態(tài)，本質(zhì)上是對中國反制能力的戰(zhàn)略忌憚。在夏威夷會議，他坦言如今西太平洋的力量平衡正在發(fā)生不可逆的改變，這種改變的背后，就是中國軍事力量的全面崛起。從長遠(yuǎn)來看，美國依然沉迷于通過“關(guān)稅大棒”與“軍事基地”來對付中國，而中國正通過制度型開放重塑全球經(jīng)濟(jì)治理體系。打鐵還需自身硬，特朗普式的威逼利誘終將被時代拋棄，而人類命運(yùn)共同體的理念將成為全球共識，為美國霸權(quán)敲響喪鐘。
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