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據(jù)@青蜂俠，4月11日，廊坊紀(jì)檢委相關(guān)工作人員稱“已前往三河展開調(diào)查”。
大象評(píng)論丨招牌無需強(qiáng)制改，管理不能亂作為

近日，河北省廊坊市三河市因一則“門頭牌匾禁用紅黑藍(lán)三色”的城管新規(guī)，陷入輿論漩渦。全國連鎖品牌蜜雪冰城，原本紅底白字的招牌被迫改成綠底白字，甚至連一家醫(yī)院的紅十字都換成了綠色。三河禁三色，不是個(gè)例。強(qiáng)迫商家招牌換成千人一面的“統(tǒng)一服裝”，這種事曾在全國多地出現(xiàn)。如沈陽“黑白招牌”事件、滄州“殯葬一條街”鬧劇等。雖然目前三河部分招牌已由綠變紅，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也已介入調(diào)查，但這類事件不時(shí)“亮相”，依然暴露了個(gè)別城市治理中存在的深層問題：權(quán)力邊界的僭越、法治原則的缺位、公眾參與機(jī)制的缺失以及文化認(rèn)知的錯(cuò)位……

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（河北廊坊三河市蜜雪冰城招牌變綠、變灰）是這些積壓、隱匿的城市管理弊病，共同導(dǎo)致了此類事件的產(chǎn)生和發(fā)展。為了避重蹈覆轍，城市管理者應(yīng)當(dāng)深刻反思并汲取教訓(xùn)：在追求“整齊劃一”的同時(shí)，重視法治精神與民生需求；在決策過程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重公眾的知情權(quán)和參與權(quán)；在城市治理中，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化符號(hào)和多元審美風(fēng)格。唯有如此，方能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和長治久安。一、權(quán)力越界，干擾市場主體強(qiáng)制統(tǒng)一店招，往大了說，是在侵蝕商家自主經(jīng)營權(quán)，動(dòng)搖市場根基。市場經(jīng)濟(jì)，自由為魂。商家選擇招牌樣式，是經(jīng)營策略，是合法權(quán)益?！稇椃ā返谑龡l保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，《商標(biāo)法》保護(hù)品牌標(biāo)識(shí)。強(qiáng)迫商家“換臉”，無法律依據(jù)。這不僅削弱品牌辨識(shí)度，更讓顧客茫然，商家生意受損。一張招牌，少則數(shù)百，多則上萬，都是真金白銀。既然已經(jīng)開始允許商戶改回原配色，這幾天折騰導(dǎo)致的商鋪經(jīng)濟(jì)損失，是否應(yīng)該得到必要的賠償？《國家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)存在侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、造成財(cái)產(chǎn)損害情形，被害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)被追究行政乃至刑事法律責(zé)任。
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（滄州市新華區(qū)新華東路輔路統(tǒng)一的“黑底白字”招牌）如果問責(zé)不落實(shí)，胡亂折騰不用付出代價(jià)，基層就可能權(quán)力任性，市場自由就會(huì)被不斷干擾。城市管理應(yīng)服務(wù)民生，而非凌駕其上。權(quán)力若無邊界，市場何以活躍？二、法治缺位，程序正義不存若文件未出即動(dòng)手，是法治失守的表現(xiàn)。個(gè)別城市強(qiáng)制統(tǒng)一店招過程中，往往提到是“領(lǐng)導(dǎo)要求”、“城市規(guī)劃要求”等，卻拿不出正式文件，僅口頭通知。國家《戶外廣告登記管理規(guī)定》只規(guī)范廣告位置、規(guī)模，未禁特定顏色。地方若有新規(guī)，也需依法出臺(tái)。《行政許可法》明確：設(shè)定行政許可，須經(jīng)公眾參與、合法性審查。“法無授權(quán)不可為”，這是法治底線。城市管理需規(guī)范，“美化”招牌可商榷，但必須有據(jù)可依、有章可循。地方管理如此“先行一步”，看似效率，實(shí)則違法。沒有文件支撐，執(zhí)法如空中樓閣。
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法治是治理的根。既然是根，就要守好。歷史上，凡政策朝令夕改，無不傷民傷信。強(qiáng)迫商家店鋪“改頭換面”的鬧劇，若不正本清源，法治何以立信？三、規(guī)劃失當(dāng)，城市失魂審美獨(dú)斷，是在毀城市個(gè)性。城市美學(xué)，從來不是單選題。國際經(jīng)驗(yàn)反證：巴黎街頭紅藍(lán)交織，東京霓虹五彩，皆成城市名片。城市規(guī)劃，應(yīng)敬重歷史，包容多元。美化市容，初衷不壞，但手段須合宜。如需統(tǒng)一色調(diào)等，也應(yīng)徐徐引導(dǎo)。如歐洲小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)街景，靠的是協(xié)商而非強(qiáng)壓。
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（湖南省長沙市黃興路步行街五顏六色的招牌）規(guī)劃若成“審美獨(dú)裁”，城市就會(huì)失去靈魂。單調(diào)的畫板，如何畫出五彩斑斕的畫卷？真正的規(guī)劃，是漸進(jìn)涵養(yǎng)，而非一夜抹平。四、破局之道，治理需歸正軌招牌之爭，映治理之病。欲解困局，須以法治為基，以民意為本，重塑城市管理之道。法治國家建設(shè)中，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求行政行為合法合規(guī)，決策廣泛參與。城市管理中強(qiáng)行干涉店鋪招牌的亂作為，并非無解。首先，要踐行法治：政策出臺(tái)前，須走程序，問民意。禁令若無據(jù)，永不輕啟。其次，要實(shí)行民本理念：商家是城市血脈，規(guī)劃須聽其聲，尊重其權(quán)。補(bǔ)貼改造、鼓勵(lì)協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)勝強(qiáng)行壓制。再次，要把握平衡之道：市容與個(gè)性并重，統(tǒng)一與多元兼顧，方顯治理智慧。
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歷史證明，凡民心所向，政策必順；凡一意孤行，必自食其果。治理之道，不在折騰，而在敬畏規(guī)則，順應(yīng)民情。招牌之爭，小事映大理。一塊被強(qiáng)制改變的招牌，刺痛的不只是商家，更是法治與民心的底線。城市之美，在于百態(tài)爭輝，而非家長式包辦；治理之功，在于守法惠民，而非恣意妄行。愿城市管理者以此為鑒，愿各地引以為戒。唯法治與民意共存，城市方有未來。

來源 | 大象新聞評(píng)論員 邱延波、@青蜂俠監(jiān)制 | 李金鋒 李潔敏

主編 | 彭丹

編輯 | 李京京