正值丹麥與美國之間的外交關(guān)系經(jīng)歷重大動(dòng)蕩，丹麥議員們正準(zhǔn)備批準(zhǔn)該國于2023年12月與美國簽署的一項(xiàng)重要防務(wù)協(xié)議——該協(xié)議允許美國軍隊(duì)在最初十年內(nèi)不受限制地使用丹麥的三個(gè)軍事基地。然而，這一計(jì)劃在丹麥議會(huì)內(nèi)部引發(fā)了重大爭議，辯論定于4月11日開始，而美國方面尤其是唐納德·特朗普總統(tǒng)和副總統(tǒng)萬廝令人不安的言論更是加劇了這一爭議。
在簽署該協(xié)議時(shí)，當(dāng)時(shí)在拜登政府執(zhí)政期間，該協(xié)議得到了由社會(huì)民主黨人梅特·弗雷澤里克森領(lǐng)導(dǎo)的丹麥政府的積極回應(yīng)。丹麥國防部長特羅爾斯·倫德·波爾森稱其具有“歷史性”意義，強(qiáng)調(diào)了該協(xié)議在加強(qiáng)歐洲集體防御和威懾方面的戰(zhàn)略重要性，特別是在歐洲東部邊境與俄羅斯的緊張局勢持續(xù)之際。因此，丹麥?zhǔn)窃谧冯S其他與美國達(dá)成類似協(xié)議的北歐和波羅的海國家的腳步。
該協(xié)議具體涉及位于日德蘭半島的奧爾堡、卡魯普和斯克里德斯楚普的軍事基地，美國將被允許在這些基地部署人員、裝備和軍事硬件。這些設(shè)施還將允許美國軍隊(duì)開展維護(hù)活動(dòng)、進(jìn)行訓(xùn)練和定期軍事演習(xí)，從而增強(qiáng)其在危機(jī)時(shí)刻的快速反應(yīng)能力。
然而，在美國特朗普總統(tǒng)重新掌權(quán)后，地緣政治背景發(fā)生了重大變化，特別是由于他最近威脅要吞并格陵蘭島。這些言論對(duì)傳統(tǒng)上支持美國的丹麥公眾輿論產(chǎn)生了顯著影響。根據(jù)丹麥《貝林時(shí)報(bào)》3月16日公布的一項(xiàng)民意調(diào)查，現(xiàn)在只有30%的丹麥人支持美國軍隊(duì)在其領(lǐng)土上部署。此外，絕大多數(shù)人（92%）認(rèn)為丹麥出于安全目的應(yīng)優(yōu)先考慮歐洲而非美國，41%的人認(rèn)為美國是一個(gè)潛在威脅而非可靠的盟友。
這種微妙的局面使丹麥政府陷入了困境。盡管民眾的反對(duì)聲日益高漲，幾個(gè)反對(duì)黨也表達(dá)了擔(dān)憂，但丹麥認(rèn)為批準(zhǔn)該協(xié)議對(duì)于維持美國的軍事支持是必不可少的。正如丹麥皇家國防學(xué)院副教授彼得·維戈·雅各布森所指出的，美國對(duì)北約的安全仍然至關(guān)重要，特別是在應(yīng)對(duì)來自俄羅斯的潛在威脅方面。據(jù)雅各布森稱，目前沒有歐洲盟友具備在短期內(nèi)提供類似安全保障的能力，這迫使丹麥盡管面臨當(dāng)前的緊張局勢，仍要繼續(xù)與美國合作。
人權(quán)組織也提出了其他擔(dān)憂，特別是丹麥人權(quán)研究所，它批評(píng)給予美國軍隊(duì)在丹麥領(lǐng)土上的權(quán)力過于寬泛且定義模糊，強(qiáng)調(diào)缺乏當(dāng)?shù)厮痉ūO(jiān)督。此外，“尊嚴(yán)”組織要求明確保證在美國軍事人員在丹麥進(jìn)行可能的審訊時(shí)不使用酷刑或不人道待遇。協(xié)議中包含的雇傭美國私人軍事承包商的問題也面臨著左翼政黨的強(qiáng)烈反對(duì)，他們認(rèn)為這是對(duì)國家主權(quán)的又一威脅。
盡管部分民眾和一些議員表達(dá)了這些爭議和擔(dān)憂，但由于議會(huì)多數(shù)派的支持，該防務(wù)協(xié)議預(yù)計(jì)仍將獲得批準(zhǔn)。對(duì)丹麥來說，關(guān)鍵問題仍然是維持與美國的戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時(shí)希望美國盡管面臨當(dāng)前緊張的外交氛圍，仍能繼續(xù)履行其在北約內(nèi)部的責(zé)任。
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