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今年是浦錦街道成立10周年。在這片24平方公里的土地上，浦錦街道用十年光陰打造現(xiàn)代化宜居社區(qū)，編織出產(chǎn)城融合的詩(shī)意樣本。

激活多元共治新引擎

繪就基層治理新圖景

平安，是民生所盼，是發(fā)展之基。

近年來(lái)，浦錦街道緊扣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義，創(chuàng)新構(gòu)建“平安聯(lián)盟”群防群治模式。通過(guò)深度整合社會(huì)資源，充分激發(fā)群眾力量，持續(xù)升級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將基層治理觸角延伸至社區(qū)“神經(jīng)末梢”，形成“問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)勤、平安聯(lián)創(chuàng)”的基層治理新格局。從“平安屋”“平安崗”的高效實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，到“久安衛(wèi)民”App新媒體平臺(tái)的智慧賦能，再到與“平安客廳”矛盾調(diào)處平臺(tái)的深度融合，浦錦街道以多元共治擘畫(huà)平安新圖景，切實(shí)提升人民群眾獲得感與幸福感。

靶向巡查，織密“安全網(wǎng)”

“平安聯(lián)盟”的關(guān)鍵核心在于“群防群治”，而精準(zhǔn)巡查則是筑牢安全防線的第一道關(guān)卡。由此，浦錦街道以“平安屋”“平安崗”為支點(diǎn)，凝聚整合社區(qū)保安、物業(yè)人員、商戶志愿者等各方力量，通過(guò)靶向巡查與智慧賦能相結(jié)合，力求實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題快處置。

2024年5月25日凌晨4時(shí)，濱浦四村“平安崗”值守保安王師傅，就憑借敏銳的觀察力，從監(jiān)控畫(huà)面中捕捉到異常情況。當(dāng)時(shí)，一名男子在小區(qū)停車(chē)位反復(fù)徘徊，形跡可疑。王師傅立即聯(lián)系兩名同事前往查看，發(fā)現(xiàn)該男子正在張貼非法小廣告。三人反應(yīng)迅速，將其控制，并立即報(bào)警。經(jīng)查，該男子是流竄多地作案的慣犯，最終依法對(duì)其作出行政拘留的處罰。這一案例的背后，正是“平安聯(lián)盟”日常巡查機(jī)制高效運(yùn)作的生動(dòng)縮影。

目前，浦錦街道已建成23個(gè)“平安屋”、92個(gè)“平安崗”，配備298名專職“平安員”和359名志愿者，覆蓋居民區(qū)、醫(yī)院、商圈等重點(diǎn)區(qū)域。為進(jìn)一步提升巡查效能，街道為“平安員”配備“久安衛(wèi)民”App新媒體平臺(tái)，支持一鍵上報(bào)隱患、接收指令、緊急聯(lián)絡(luò)等功能，極大提高了工作效率。

此外，每月開(kāi)展應(yīng)急處突培訓(xùn)，確?！捌桨矄T”熟練掌握盾牌、鋼叉等防護(hù)器材的使用方法，熟悉火災(zāi)、糾紛等事件的標(biāo)準(zhǔn)化處置流程。截至2025年1月，轄區(qū)110報(bào)警類(lèi)警情同比下降23.5%，侵權(quán)擾序類(lèi)警情同比下降31.4%，黃賭毒警情同比下降81.3%，糾紛類(lèi)同比下降13.5%，求助類(lèi)警情同比下降24.5%，非接觸詐騙同比下降66.7%，彰顯了靶向巡查工作的卓越成效。

警民聯(lián)動(dòng)，共筑“連心橋”

在浦錦街道，“平安聯(lián)盟”不僅是治安防控的“前哨站”，更是警民攜手紓困解憂的“連心橋”。通過(guò)“平安屋”24小時(shí)全天候響應(yīng)、志愿者廣泛參與、多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，基層治理的“最后一公里”被巧妙轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的“最優(yōu)解”。同時(shí)，通過(guò)治理過(guò)程中發(fā)生的生動(dòng)案例也可以看出，“平安聯(lián)盟”成員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，既是守護(hù)社區(qū)安全的“眼睛”，也是排憂解難的“幫手”，更是密切警民關(guān)系的“紐帶”。

2023年10月，居民陶某途經(jīng)河道時(shí)發(fā)現(xiàn)一名老人跳河輕生，他毫不猶豫跳入水中施救，還與民警共同開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助老人重燃生活希望。類(lèi)似的暖心故事在浦錦不斷上演：物業(yè)經(jīng)理沈某發(fā)現(xiàn)小區(qū)多套未交付房屋電線被盜，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)反復(fù)查閱監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線索，通報(bào)民警。民警據(jù)此線索，迅速鎖定、抓獲犯罪嫌疑人。沈某表示，作為“平安聯(lián)盟”的成員，他們將一如既往地加強(qiáng)巡邏、完善安防措施，守護(hù)居民安全。

為進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)效能，浦錦派出所將“平安屋”納入綜合指揮體系，每日點(diǎn)名調(diào)度、實(shí)時(shí)派發(fā)任務(wù)，建立“一事一獎(jiǎng)”激勵(lì)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來(lái)，轄區(qū)多起求助類(lèi)警情因“平安員”提前介入，處置時(shí)間平均縮短40%，顯著提升了服務(wù)群眾的效率與質(zhì)量。

此外，“平安聯(lián)盟”還深度融入社區(qū)矛盾調(diào)解。2023年，龐某與惠某因小區(qū)公共空地使用引發(fā)糾紛。龐某擅自在共有綠地上種植枇杷樹(shù)并設(shè)置鐵絲網(wǎng)，惠某以影響美觀為由擅自拆除并損毀樹(shù)木。調(diào)解員依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》指出，公共綠地屬全體業(yè)主共有，龐某無(wú)權(quán)私自占用；惠某毀壞他人財(cái)物需賠償。

經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：惠某賠償龐某300元，龐某清理物品，雙方均承諾不再占用空地。這一調(diào)解案例，巧妙兼顧法律規(guī)定與情理考量，清晰明確公共區(qū)域的權(quán)屬關(guān)系，對(duì)群眾起到了良好的法治教育作用，既有效解決了糾紛，又成功維護(hù)了鄰里和諧，充分體現(xiàn)了“情理法”相結(jié)合的調(diào)解理念，為類(lèi)似社區(qū)矛盾的化解提供了寶貴的示范樣本。

創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大“朋友圈”

從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”，如今浦錦街道正借助“平安聯(lián)盟”這一創(chuàng)新平臺(tái)，不斷擴(kuò)容“朋友圈”。積極引入司法、城管、法律顧問(wèn)等專業(yè)力量，打造矛盾糾紛一站式化解平臺(tái)，推動(dòng)基層治理向精細(xì)化、專業(yè)化邁進(jìn)。

2022年8月，街道在“平安屋”基礎(chǔ)上創(chuàng)新推出了“平安客廳”，整合政法力量、職能資源，為居民提供矛盾調(diào)解、法律咨詢、安全宣傳等綜合服務(wù)。例如，2024年2月，某酒店實(shí)習(xí)生錢(qián)某某因與帶教廚師長(zhǎng)發(fā)生沖突，情緒失控自殘致重傷。事件發(fā)生后，浦錦路派出所立即啟動(dòng)“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。在調(diào)解室內(nèi)，民警與司法所調(diào)解員通過(guò)心理疏導(dǎo)穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，律師則從法律角度厘清責(zé)任邊界，最終促成酒店與家屬達(dá)成合法賠償協(xié)議，充分彰顯了“三所聯(lián)動(dòng)”在化解重大糾紛中的關(guān)鍵作用與顯著成效。

與此同時(shí)，“平安聯(lián)盟”持續(xù)深化“科技+人力”雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面，依托App實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)互通，形成“群眾上報(bào)—指揮室研判—平安員處置”的閉環(huán)；另一方面，通過(guò)“三所聯(lián)動(dòng)”（派出所、司法所、律師事務(wù)所）機(jī)制，為復(fù)雜矛盾提供法律支撐。目前，浦錦街道“三所聯(lián)動(dòng)”已累計(jì)調(diào)解糾紛280余起，群眾滿意度達(dá)98%。還創(chuàng)新打造了“幫幫忙”工作室，構(gòu)建“1+35+4”服務(wù)體系（1個(gè)總站、35個(gè)居村站點(diǎn)、4個(gè)網(wǎng)格分中心），集結(jié)信訪代理員、社區(qū)律師等力量，實(shí)現(xiàn)“24×7”全天候響應(yīng)，真正做到“小事不出居村，大事不出街道”，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。

“平安建設(shè)沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！?/strong>浦錦街道平安辦主任陳初表示，未來(lái)浦錦街道將進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“平安聯(lián)盟”向商圈樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，讓更多群眾成為平安建設(shè)的參與者、受益者。

從“平安屋”的燈火通明，到“平安員”的日夜堅(jiān)守，浦錦街道以“平安聯(lián)盟”為筆，繪就了一幅共建共治共享的和美畫(huà)卷。在這里，每一個(gè)平凡個(gè)體的點(diǎn)滴努力，都匯聚成守護(hù)城市安全的磅礴力量；每一次警民攜手的暖心互動(dòng)，都生動(dòng)詮釋著“人民城市為人民”的深刻內(nèi)涵。平安浦錦，正以創(chuàng)新實(shí)踐書(shū)寫(xiě)著超大城市治理現(xiàn)代化的精彩答卷。