在美國(guó)向世界揮動(dòng)“關(guān)稅大棒”這個(gè)特殊時(shí)期，西班牙首相桑切斯的訪華之行成為了國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
桑切斯的這次訪華不僅凸顯了中西兩國(guó)對(duì)于雙邊合作的重視，也在一定程度上反映出國(guó)際格局在新形勢(shì)下發(fā)生著變化。
自今年1月特朗普再次上任美國(guó)總統(tǒng)以來，他推行的一系列激進(jìn)貿(mào)易政策，尤其是“對(duì)等關(guān)稅”政策，在全球范圍內(nèi)激起層層巨浪，給全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了沖擊。
在此背景下，歐盟國(guó)家在外交和經(jīng)濟(jì)合作方向上每一個(gè)決策都顯得格外謹(jǐn)慎。
盡管美歐關(guān)系因?yàn)蹩颂m等諸多問題存在著一些分歧，但大家都清楚特朗普政府對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，擔(dān)心貿(mào)然與中國(guó)加強(qiáng)合作會(huì)招致美國(guó)的瘋狂報(bào)復(fù)。
西班牙首相桑切斯卻做出了一個(gè)令世界矚目的決定，訪華誠(chéng)意尋求與中國(guó)合作，他也是特朗普實(shí)施關(guān)稅政策后的首位訪華的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人。
盡管美國(guó)出言威脅，但桑切斯的這個(gè)決策并非是一時(shí)沖動(dòng)，這是基于西班牙自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及對(duì)國(guó)際形勢(shì)的理性判斷。
咱們中國(guó)作為禮儀之邦，看到了桑切斯誠(chéng)意，直接送上了32項(xiàng)“大禮”。
那么，桑切斯的這次訪華美國(guó)是怎么表態(tài)的，桑切斯訪華的背后又有著哪些考量呢？
美國(guó)的“威脅”與桑切斯訪華的考量
面對(duì)美國(guó)的“割喉”警告，西班牙展現(xiàn)出罕見的戰(zhàn)略定力。
4月9日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特公開指責(zé)西班牙與中國(guó)合作是“自我毀滅”，桑切斯政府沒有理會(huì)，次日便啟程訪華，用行動(dòng)回應(yīng)美方的威脅。
這源于西班牙對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的精準(zhǔn)把控，作為歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體，西班牙2024年對(duì)華貿(mào)易額突破 500 億美元，是美西貿(mào)易額的兩倍。
中國(guó)已經(jīng)連續(xù)六年成為西班牙在歐盟外的最大貿(mào)易伙伴，中西雙方在電動(dòng)汽車、農(nóng)產(chǎn)品、可再生能源等多個(gè)領(lǐng)域形成了深度互補(bǔ)。
西班牙對(duì)美貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，2024 年美國(guó)對(duì)西班牙出口額達(dá) 122 億美元，而西班牙對(duì)美出口僅 117 億美元。
這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使美國(guó)的關(guān)稅威脅效力大打折扣，反而促使西班牙加速 “向東看”，敏銳捕捉到中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略價(jià)值。
中國(guó)對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求持續(xù)增長(zhǎng)，西班牙作為歐盟最大的豬肉出口國(guó)，正通過簽署鮮食櫻桃和豬肉輸華議定書擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
中國(guó)在綠色技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資為西班牙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵助力。
桑切斯在訪華前明確表示：“歐洲需要調(diào)整對(duì)華立場(chǎng)，在美中之間尋找獨(dú)立平衡點(diǎn)?！?/p>
西班牙首相桑切斯選擇訪華也是對(duì)歐盟整體利益的考量。
美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車加征 25% 關(guān)稅的計(jì)劃，直接威脅德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，對(duì)鋼鐵、鋁制品的關(guān)稅則沖擊著意大利的制造業(yè)。
西班牙作為歐盟內(nèi)對(duì)華合作的積極推動(dòng)者，試圖通過深化與中國(guó)的關(guān)系，為歐盟爭(zhēng)取更大的談判籌碼。
正如馬德里自治大學(xué)教授馬里奧?埃斯特班所言：“西班牙的角色是連接中歐的橋梁，而非對(duì)抗美國(guó)的棋子。”
那么，面對(duì)西班牙首相桑切斯的誠(chéng)意求合作，咱們中國(guó)是怎樣回應(yīng)的呢？
中國(guó)為西班牙送上32項(xiàng)“大禮”
面對(duì)西班牙首相桑切斯訪華表現(xiàn)出的合作誠(chéng)意，中國(guó)作為禮儀之邦，送出了32項(xiàng)“大禮”。
雙方簽署的《加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃》涵蓋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)漁業(yè)、科技創(chuàng)新、民間交流四大領(lǐng)域32項(xiàng)具體措施，其中多項(xiàng)合作具有突破性意義。
在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，雙方同意建立“貿(mào)易和投資長(zhǎng)期對(duì)話機(jī)制”，并在電動(dòng)汽車、工業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)雙向投資便利化。
中國(guó)承諾擴(kuò)大西班牙藥品、化妝品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，而西班牙將為中國(guó)企業(yè)提供“黃金簽證”等政策支持。
這些措施或?qū)⑹怪形髻Q(mào)易額在2028年前突破800億美元，成為中歐合作的新標(biāo)桿。
中西兩國(guó)的農(nóng)業(yè)合作也是此次《行動(dòng)計(jì)劃》的最大亮點(diǎn)之一，中國(guó)首次允許西班牙豬肚等內(nèi)臟產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，直接回應(yīng)了西班牙農(nóng)業(yè)界的核心訴求。
西班牙肉類工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年西班牙對(duì)華豬肉出口達(dá)到了56萬(wàn)噸，占中國(guó)進(jìn)口總量的21％。
此次合作不僅擴(kuò)大現(xiàn)有的規(guī)模，還將啟動(dòng)橄欖油、葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品的輸華談判。
雙方將建立區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，這個(gè)技術(shù)的創(chuàng)新也為全球農(nóng)業(yè)合作提供了新范本。
此次中西合作在科技創(chuàng)新領(lǐng)域展現(xiàn)出前瞻性,雙方將在清潔技術(shù)、能源效率、可持續(xù)化學(xué)等領(lǐng)域成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并推動(dòng)科研人員交流計(jì)劃。
中國(guó)科學(xué)院與西班牙同步輻射光源聯(lián)盟的合作，將提升雙方在粒子物理、材料科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的實(shí)力。
中國(guó)將投資西班牙的沼氣技術(shù)和海洋能項(xiàng)目，而西班牙將參與中國(guó)的氫能走廊建設(shè)。
這種“技術(shù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的模式，使中西兩國(guó)成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要伙伴。
這些合作項(xiàng)目是中國(guó)對(duì)歐洲戰(zhàn)略的精準(zhǔn)布局，在美歐關(guān)系裂痕加深的背景下，中國(guó)將西班牙打造為中歐合作的“試驗(yàn)田”。
《加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃》每一項(xiàng)中西合作都緊扣西班牙的發(fā)展需求，同時(shí)也為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)開辟了新路徑。
結(jié)語(yǔ)
在特朗普關(guān)稅政策引發(fā)的連鎖反應(yīng)下，中西合作展現(xiàn)出了務(wù)實(shí)精神。
桑切斯的訪華有著深遠(yuǎn)的意義，在全球經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)與不確定性的當(dāng)下，中西兩國(guó)通過加強(qiáng)合作，為兩國(guó)人民帶來福祉的同時(shí)，也為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展注入了一股積極力量。
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