■本報記者 楊梓

在城市的大街小巷，電動自行車已成為人們?nèi)粘３鲂械闹匾ぞ撸苍絹碓绞艿较M(fèi)者青睞。然而，伴隨而來的電池安全問題，尤其是起火事故，也成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。

從近期不少省市公布的電動自行車火災(zāi)數(shù)據(jù)看，起火事件呈明顯下降趨勢。今年2月以來，北京市共發(fā)生電動自行車火災(zāi)22起，同比去年減少8起，均發(fā)生在室外，未造成人員傷亡；今年3月1—23日，山東省共發(fā)生電動自行車火災(zāi)31起，未造成人員傷亡，火災(zāi)起數(shù)環(huán)比下降24.39%；今年2月，上海市共發(fā)生電動自行車火災(zāi)31起，同比去年46起，減少15起，下降32.6%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前電動自行車安全治理呈現(xiàn)良好態(tài)勢，隨著監(jiān)管不斷細(xì)化趨嚴(yán)，電動自行車安全水平將大幅提升。

■■ 起火傷人事故減少

我國是電動自行車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，目前電動自行車社會保有量已超過3.5億輛。國家消防救援局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國接報電動自行車火災(zāi)2.1萬起，比2022年增長17.4%。電動自行車引發(fā)的火災(zāi)增加，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。

面對這一形勢，2024年4月，國務(wù)院安委辦召開視頻會議，部署全面啟動電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。同時，政策監(jiān)管方面也在不斷趨嚴(yán)。工信部等五部門組織修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》)(GB 17761—2024)，已于2024年12月31日正式發(fā)布，將于2025年9月1日實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步嚴(yán)格了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導(dǎo)線等關(guān)鍵部件的阻燃性能要求，并對軟墊材料、皮革類與紡織品類材料等不同類別非金屬材料的阻燃性能分別作出規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計源頭出發(fā)，嚴(yán)格車輛非金屬材料選型，加強(qiáng)測試驗(yàn)證，標(biāo)本兼治提高整車的防火阻燃能力。

同時，《技術(shù)規(guī)范》還增加了“電動自行車使用的塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5%”的要求，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品時，應(yīng)盡可能減少塑料材料的使用，并按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法計算塑料質(zhì)量占比。鼓勵使用其他不可燃材料代替塑料，從而降低火災(zāi)事故的危害程度。

在一系列舉措推動下，電動自行車安全治理成效顯著。國家消防救援局去年11月表示，全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動開展半年以來，成效進(jìn)展比較明顯，其中每百萬輛電動自行車火災(zāi)由原來的5.2起降至3.4起。

■■ 電池本質(zhì)安全有待提升

事實(shí)上，電動自行車火災(zāi)事故可由多重因素引發(fā)，其中電池本質(zhì)安全水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán)是關(guān)鍵因素之一。

從起火原因看，今年2月北京市電動自行車起火事故中，電池故障12起，車輛線路故障6起；山東省電氣線路故障是引發(fā)電動自行車火災(zāi)的主要原因，共17起，占54.83%，蓄電池故障10起，占32.25%；上海市2月發(fā)生的電動自行車起火事故中，有10起為電池故障或熱充電線路電氣故障引發(fā)。

電動自行車使用的蓄電池主要有鉛酸電池和鋰電池兩種。鉛酸電池化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、價格實(shí)惠，還具有較高的回收利用價值，但也具有能量密度低、體積大、重量重等缺點(diǎn)。近年來，伴隨居民出行需求增長，電動自行車鋰電池市場需求呈快速增長態(tài)勢，目前配備鋰電池的比例已超過20%。

某電動自行車行業(yè)從業(yè)人士向《中國能源報》記者表示：“部分劣質(zhì)電池產(chǎn)品存在于電動自行車市場中，小作坊產(chǎn)品無法達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程就留下了安全隱患，造成火災(zāi)事故。”

正規(guī)鋰電池電動自行車在日常使用情況下是相對安全的?！安贿^，由于電動自行車電池外露程度大，同時鋰電池能量密度高，在使用時極易受到外部例如高溫、撞擊等因素影響，造成安全隱患?！痹撊耸恐赋觥?/p>

此外，廢舊二手產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。今年2月12日，北京市石景山區(qū)衙府泰園小區(qū)院內(nèi)1輛充電中的電動自行車發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)原因?yàn)槌潆娖骶€路故障。經(jīng)了解，起火車輛、電池及充電器為車主從路邊店鋪購買的二手廢舊產(chǎn)品。消防部門指出，二手電動自行車部件可能存在磨損或故障，老舊電池可能發(fā)生短路甚至起火，存在安全風(fēng)險，且無售后保障。

■■ 加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管力度

電動自行車電池的安全問題，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到電動自行車行業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對電動自行車及電池生產(chǎn)、銷售、使用等全鏈條監(jiān)管力度。對生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格審查其生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量，要求企業(yè)必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，嚴(yán)禁上市銷售。在銷售環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場巡查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、三無電池產(chǎn)品的行為。

去年7月，市場監(jiān)管總局決定對電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理，自2025年11月1日起，電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器應(yīng)當(dāng)經(jīng)過CCC認(rèn)證并標(biāo)注CCC認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已于2024年11月1日正式實(shí)施，其不僅規(guī)定了電動自行車用鋰離子蓄電池單體的安全要求，還從電氣安全、機(jī)械安全、環(huán)境安全、熱擴(kuò)散、互認(rèn)協(xié)同充電、數(shù)據(jù)采集、標(biāo)志等七個方面設(shè)置了電池組的產(chǎn)品安全準(zhǔn)入門檻，提升了鋰離子蓄電池的本質(zhì)安全水平。

值得注意的是，隨著電動自行車新一輪以舊換新行動推進(jìn)，車輛安全水平將進(jìn)一步提升。業(yè)內(nèi)人士指出，收回的舊車大多存在電池陳舊、超標(biāo)、破損，以及電路老化、車架銹蝕等安全隱患，置換的均為具備產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證書的新車，降低了存量安全隱患。截至今年3月11日，今年全國電動自行車售舊、換新各166.4萬輛，超過2024年總和。自2024年9月工作啟動以來，全國已累計售舊、換新電動自行車各304.6萬輛。