佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2025年第一季度房屋建筑工程施工安全檢查情況的通報(bào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局，市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好春節(jié)后房屋建筑工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作的通知》《佛山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》要求，結(jié)合春節(jié)節(jié)前趕工、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)隱患排查等相關(guān)要求，我局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取“四不兩直”的檢查方式，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展春節(jié)前及春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、兩會(huì)期間暨2025年第一季度房屋建筑施工安全大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
從檢查情況看，各區(qū)局均能按照省市安全防范工作要求，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行了春節(jié)前及春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)前檢查。大部分參建單位能較好地落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全市建筑施工安全形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。本次檢查，共檢查房屋建筑工程15項(xiàng)，檢查施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)15家；發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)1份。
二、 主要問(wèn)題
（一）安管人員履職不到位。主要表現(xiàn)：1.未建立隱患排查臺(tái)賬，安全員未能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。2.安全員未配備檢查記錄儀、未記錄施工安全日志。
（二）人員安全培訓(xùn)不到位。主要表現(xiàn)：1.未組織安全管理人員學(xué)習(xí)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》。2.員工教育培訓(xùn)流于形式，只做資料，事實(shí)上沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行崗前教育。3.未落實(shí)班前晨會(huì)制度。
（三）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位。主要表現(xiàn)：1.臨邊洞口防護(hù)不到位，部分電梯口、樓梯臨邊防護(hù)缺失；建筑物樓邊與外腳手架間距離過(guò)大，未作防護(hù)。2.模板支撐體系、腳手架搭設(shè)不規(guī)范，天面花架梁模板支架未按方案搭設(shè)，且架體與外腳手架相連；3.臨時(shí)用電管理混亂，開(kāi)關(guān)箱重復(fù)接地線徑過(guò)小，不符合臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)要求；漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不符合要求；分配電箱動(dòng)力與照明未分開(kāi)設(shè)置，共用一電路。4.消防設(shè)施配備不足，施工層消防栓、滅火器等設(shè)施滯后，跟不上施工進(jìn)度等。
（四）危大工程管理不到位。主要表現(xiàn)：1.未對(duì)危大工程進(jìn)行辨識(shí)；2.個(gè)別項(xiàng)目仍存在未編制專項(xiàng)施工方案或未嚴(yán)格按審查的專項(xiàng)施工方案施工。3.未落實(shí)建筑施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及重大危險(xiǎn)源舉牌驗(yàn)收制度。
（五）文明施工措施不到位。主要表現(xiàn)：未落實(shí)工完場(chǎng)清，建筑物內(nèi)材料散亂，通道不暢。
三、處理意見(jiàn)
（一）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)較好的項(xiàng)目予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
禪城區(qū)綠景東路南側(cè)、華祥路北側(cè)、規(guī)劃十四路東側(cè)地塊項(xiàng)目，保利君悅臺(tái)項(xiàng)目，佛山市高明區(qū)明城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鄰里中心項(xiàng)目（一期）1#樓、2#樓、地下車庫(kù)項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目各參建單位能較好落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)較好，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；分別對(duì)施工單位中國(guó)建筑第五工程局有限公司、中國(guó)建筑第二工程局有限公司、佛山市房建集團(tuán)有限公司及監(jiān)理單位廣東立德建設(shè)監(jiān)理有限公司、廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司、廣東德正工程管理有限公司加企業(yè)誠(chéng)信分15分。
（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不良行為、不規(guī)范行為進(jìn)行處理，具體如下：
1.禪城區(qū)佛山市置泰林企業(yè)管理有限公司廠房一項(xiàng)目：該項(xiàng)目塔吊第一道附墻未經(jīng)驗(yàn)收投入使用，存在重大事故隱患；對(duì)施工單位廣東盛景建筑工程有限公司扣企業(yè)誠(chéng)信分15分，對(duì)監(jiān)理單位佛山市南海五環(huán)建設(shè)監(jiān)理有限公司扣企業(yè)誠(chéng)信分10分。
2.南海區(qū)廣東華興玻璃股份有限公司GD10綠色智能輕量化玻璃瓶擴(kuò)建項(xiàng)目：該項(xiàng)目粉料車間外腳手架未掛安全網(wǎng)，粉料車間天面梁模板支架與外腳手架混搭，存在重大事故隱患；對(duì)施工單位宿遷佳廷建設(shè)工程有限公司扣企業(yè)誠(chéng)信分15分，對(duì)監(jiān)理單位佛山市建輝監(jiān)理有限公司扣企業(yè)誠(chéng)信分10分。
3.南海區(qū)瑧玉樂(lè)府項(xiàng)目：該項(xiàng)目被省安全生產(chǎn)和消防工作第十考核巡查組明查暗訪發(fā)現(xiàn)屋面偏心結(jié)構(gòu)模架支撐受力在外懸挑腳手架上，施工荷載超過(guò)設(shè)計(jì)值；懸挑式卸料平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上；存在重大事故隱患。對(duì)施工單位上海涇東建筑發(fā)展有限公司扣企業(yè)誠(chéng)信分15分，對(duì)監(jiān)理單位廣東恒信建設(shè)咨詢有限公司扣企業(yè)誠(chéng)信分10分。
四、下一步工作
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各區(qū)局要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)在思想上再重視、在部署上再?gòu)?qiáng)化、在行動(dòng)上再落實(shí)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好安全防范，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)抓好房屋建筑施工安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。壓實(shí)建設(shè)單位施工安全首要責(zé)任，施工單位主要責(zé)任，監(jiān)理單位主體責(zé)任；重點(diǎn)核查建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等重要崗位人員的到崗履職情況；督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全晨會(huì)制度，專職安全管理人員配備檢查記錄儀和記錄施工安全日志。
（三）加強(qiáng)危大工程管控。加大基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架（爬架）工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程管控力度，嚴(yán)格危大工程施工方案的編審監(jiān)管；嚴(yán)格危大工程“六不施工”措施落實(shí)；嚴(yán)格按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》，發(fā)現(xiàn)、判定重大事故隱患，并按規(guī)定嚴(yán)肅處置。
（四）加大高處作業(yè)管控。施工單位要建立健全高處作業(yè)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格作業(yè)審批，規(guī)范作業(yè)流程，規(guī)范高處作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)和使用，確保高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施完善；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核。
（五）落實(shí)汛期應(yīng)急管理。切實(shí)落實(shí)應(yīng)急值班制度，做好應(yīng)急處置工作。各單位值班人員要保持通訊暢通，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，嚴(yán)肅三防工作紀(jì)律，密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握強(qiáng)降雨量級(jí)、雨區(qū)分布、氣象預(yù)警等信息，做好相應(yīng)信息的記錄和上報(bào)工作，確保信息暢通。
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月9日
（信息來(lái)源：佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ）
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