執(zhí)筆 述策團(tuán)隊
綜述
過去一周，“述策團(tuán)隊”搜集選編了10條全球涉臺軍事活動資訊，解放軍的“圍臺軍演”余音繞梁，各方動作似乎還能看到些許“惶恐”的影子。臺灣方面有6條動態(tài)：一是繼續(xù)進(jìn)行“漢光41號”演習(xí)第二階段“計算機輔助指揮所演習(xí)”演習(xí)；二是舉行首場“城鎮(zhèn)韌性”全民防衛(wèi)演習(xí)；三是發(fā)布《資通安全戰(zhàn)略2025》；四是進(jìn)行“反無人機”演練；五是向美獻(xiàn)上10億臺幣換取航材；六是規(guī)劃調(diào)整海軍陸戰(zhàn)隊任務(wù)及定位。美臺軍事動態(tài)主要有2條，一是特朗普簽署行政命令，要求簡化對外（含對臺）軍售流程；二是美印太戰(zhàn)區(qū)司令帕帕羅在國會聽證會上指出，解放軍的圍臺軍演不只是演習(xí)更是攻臺預(yù)演，主張在印太地區(qū)實施“地獄景觀”作戰(zhàn)概念。日臺軍事動態(tài)主要有2條，一是北約秘書長訪日并發(fā)表聯(lián)合聲明，表示反對任何憑借武力和脅迫改變印太地區(qū)（含臺海）現(xiàn)狀，二是日本首次在本土試射地對艦導(dǎo)彈，臺方幻想與日本形成火力夾擊，嚇阻威懾解放軍艦船。
以下10條全球涉臺軍事動態(tài)參考了至少20個消息源，包括中國臺灣地區(qū)、美國、日本等的軍地機構(gòu)和媒體等，在“述策團(tuán)隊”關(guān)于“涉臺軍事動態(tài)周報”的word版本中有具體詳細(xì)的標(biāo)注，此處不表。
1.臺軍持續(xù)舉行“漢光41號”演習(xí)第二階段“計算機輔助指揮所”演習(xí)
4月5日開始，臺軍啟動了為期14天13夜的“漢光41號”演習(xí)的第二階段——“計算機輔助指揮所”演習(xí)（第一階段是2月的“高階干部圖上兵推”，第三階段是7月的“實兵演練”）。該演習(xí)以解放軍在灰色地帶“擾臺”和2027年“攻臺”為背景，運用“聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)層級模擬系統(tǒng)（JTLS）”進(jìn)行24小時不間斷對抗推演。目前，該演習(xí)已持續(xù)9天，尚未結(jié)束。臺“國防部長”顧立雄表示，在后續(xù)操演中，“統(tǒng)裁部”應(yīng)持續(xù)設(shè)計指揮所轉(zhuǎn)移、通訊中斷與通訊備援等狀況，以驗證各層級指管系統(tǒng)韌性，確保在實戰(zhàn)中仍能保持有效的指揮與協(xié)同。
2.北約秘書長訪日，發(fā)表涉臺不當(dāng)言論
4月8日至9日，北約秘書長馬克·呂特對日本進(jìn)行了為期兩天的訪問，參觀了橫須賀海軍基地和神奈川縣三菱電機鐮倉制作所，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，“強烈反對”在東海和南海憑借力量和脅迫單方面改變現(xiàn)狀的嘗試，并強調(diào)維持臺灣海峽“和平穩(wěn)定”的重要性，呼吁“和平解決”兩岸問題。
3.特朗普要求簡化對外（包括對臺）軍售流程，擬定優(yōu)先名單
當(dāng)?shù)貢r間4月9日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，要求簡化對外軍售流程，提升效率并建立問責(zé)制。該行政令指出，改革的主要目標(biāo)是增強盟友及時采購關(guān)鍵軍事技術(shù)的能力，主要做法是提高對外武器銷售的透明度，簡化決策流程，減少不必要的要求和法規(guī)。
為此，特朗普已下令國防部和國務(wù)院在60天內(nèi)檢視所有傳統(tǒng)武器訂單，擬定優(yōu)先支援伙伴名單；并指示上述兩個部門與商務(wù)部商討，以增加防務(wù)系統(tǒng)銷售透明度，優(yōu)化采購流程，確保貨物出口不受限制，以及整合軍售批準(zhǔn)程序等事項，要求在90天內(nèi)提交計劃。此外，特朗普還要求在120天內(nèi)提出電子追蹤系統(tǒng)設(shè)置規(guī)劃，監(jiān)控所有其他國家和地區(qū)政府與美國廠商之間的“直接商業(yè)銷售”（DCS）和“對外軍售”（FMS）情形，以維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)安全，并強化與盟友伙伴的防務(wù)合作與信任。
關(guān)于美國對臺軍售，“述策團(tuán)隊”有兩份有關(guān)研究報告《美臺軍事關(guān)系評估報告》（約8萬字）和《近十年美國對臺軍售研究（2014-2024年）》（約4萬字）。
4.美印太戰(zhàn)區(qū)司令帕帕羅發(fā)表涉臺言論,欲與臺灣共同打造“地獄景觀”概念
當(dāng)?shù)貢r間4月10日，美參議軍事委員會就“印太戰(zhàn)區(qū)的軍事部署與國家安全挑戰(zhàn)”舉行聽證會。出席作證的美印太戰(zhàn)區(qū)司令塞繆爾·帕帕羅被問到：“你主張的‘地獄景象’構(gòu)想將如何在印太司令部落地，以及美方如何協(xié)助確保臺灣投資正確的能力，使‘地獄景觀’概念具有可操作性和有效性？”（“地獄景象”是不對稱作戰(zhàn)概念，指通過部署大量低成本的無人機、艦、潛艦等無人作戰(zhàn)平臺，在西太平洋地區(qū)形成一種極具破壞力的作戰(zhàn)場景）
關(guān)于第一個問題，帕帕羅以黑海為例，認(rèn)為這個地區(qū)有些作戰(zhàn)空間中的部隊無須取得制空權(quán)或制海權(quán)，而是以低人員損耗的方式阻止對手取得這些優(yōu)勢即可，這就是“地獄景象”的核心概念。他還表示，臺灣也在進(jìn)行這類投資。關(guān)于第二個問題，他回答說，關(guān)鍵在于要消除官僚限制，以大幅提高美國的生產(chǎn)能力，能夠制造大量無人武器裝備系統(tǒng)。
帕帕羅還說，2024年解放軍對臺施壓規(guī)模比過去擴大了3倍，近期在臺灣周邊的行動不只是軍演，更是為統(tǒng)一而進(jìn)行的模擬預(yù)演。他主張美國大力提升自主系統(tǒng)，并部署在臺灣海峽，以打造“地獄景觀”（hellscape）概念，嚇阻解放軍武統(tǒng)臺灣.
關(guān)于“地獄景觀”作戰(zhàn)概念，“述策”團(tuán)隊專門策劃完成了6000多字的報告進(jìn)行詳細(xì)解讀。
5.臺舉行首場“城鎮(zhèn)韌性”全民防衛(wèi)演習(xí),驗證戰(zhàn)時動員應(yīng)對能力
4月10日，臺于馬祖連江縣舉行2025年首場“城鎮(zhèn)韌性”全民防衛(wèi)動員演習(xí)，區(qū)分上午兵棋推演、下午綜合實操演練兩部分進(jìn)行。（1）兵棋推演在連江縣消防局展開，首先由縣府、“馬防部”報告轄區(qū)特性，分析“敵情”，并針對聯(lián)合封鎖階段、火力打擊階段、全面作戰(zhàn)階段等3個階段，進(jìn)行情境處置討論及報告，交流各方意見。（2）綜合實操演練在各場地進(jìn)行，演練戰(zhàn)時聯(lián)合應(yīng)變指揮管制中心開設(shè)與運作、戰(zhàn)時民生必需品配售、戰(zhàn)時重要民生、經(jīng)建設(shè)施遭受破壞搶救等狀況，驗證當(dāng)?shù)卣畡訂T、災(zāi)害防救應(yīng)變機制。
6.臺發(fā)布《資通安全戰(zhàn)略2025》
4月10日，臺“國安會”發(fā)布《資通安全戰(zhàn)略2025》，強調(diào)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的資安（資訊通信安全）至為重要，戰(zhàn)略主體以全社會防衛(wèi)韌性、“國土”防衛(wèi)與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)鏈、AI應(yīng)用與安全“4大支柱”為核心，橫向輔以資安治理與防護(hù)、戰(zhàn)略伙伴鏈結(jié)2大準(zhǔn)則，并建立“資安戰(zhàn)情協(xié)同應(yīng)變中心”與“強化資通安全會報及資訊資安預(yù)算正規(guī)化”2大基石，整合6塊基礎(chǔ)聯(lián)防體系、跨部會協(xié)防體系及戰(zhàn)略伙伴國際合作的運作架構(gòu)。
7.臺軍實施“反無人機”演練
4月10日，臺空軍戰(zhàn)管聯(lián)隊第6雷達(dá)中隊實施“營區(qū)安全防護(hù)演練”，結(jié)合反特攻想定，模擬無人機、空拍機襲擾營區(qū)。（1）在狀況下達(dá)后，臺軍以編制步槍與干擾槍交互掩護(hù)、對空警戒，依責(zé)任區(qū)域完成火網(wǎng)配置，對低空無人機進(jìn)行反制，驗證雷達(dá)部隊重要目標(biāo)防護(hù)與緊急應(yīng)變能力。（2）臺軍方人士表示，相關(guān)單位曾評估研析各國反制無人機的方式及效益，評估認(rèn)為機炮彈幕可有效殺傷無人機，且使用成本較低。另外，相關(guān)單位擬研究通過AI研判無人機動態(tài)，結(jié)合機炮系統(tǒng)反制無人機。
8.臺斥資10億臺向美國采購航材
根據(jù)臺政府采購網(wǎng)4月10日公布的最新決標(biāo)公告，臺“國防部”將斥資10億5530萬7千元臺幣向美國采購航材，預(yù)計2029年底完成。3月中旬，臺還與美國諾斯洛普·格魯曼公司簽訂“航材零附件開放式供售合約”，總金額18億9627萬4787元臺幣，自今年2月26日執(zhí)行至2028年12月31日，為臺提供航空器零部件。
9日本宣布將首次試射陸基反艦導(dǎo)彈,可與臺導(dǎo)彈合力夾擊解放軍軍艦
4月10日，日本陸上自衛(wèi)隊宣布計劃于今年6月首次在北海道使用88式陸基反艦導(dǎo)彈進(jìn)行發(fā)射訓(xùn)練。88式反艦飛彈射程為150至180公里，目前與射程達(dá)200公里以上的12式反艦導(dǎo)彈共同構(gòu)成日本反艦導(dǎo)彈部隊主力，若部署在日本西南離島時，理論上可與臺灣反艦導(dǎo)彈部隊形成夾擊火網(wǎng)，嚇阻威脅解放軍大型船艦，臺方對此表示興奮。
10.臺軍方規(guī)劃調(diào)整海軍陸戰(zhàn)隊任務(wù)及定位
據(jù)臺媒4月12日報道，臺軍方人士表示正在規(guī)劃調(diào)整海軍陸戰(zhàn)隊的任務(wù)、定位，并進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，將過去以戰(zhàn)車、炮車為主的進(jìn)攻型兵力，轉(zhuǎn)型為保有兩棲作戰(zhàn)能力的防衛(wèi)部隊。海軍陸戰(zhàn)隊指揮部目前下轄陸戰(zhàn)66旅、99旅、防空警衛(wèi)群、烏坵守備大隊、三軍聯(lián)訓(xùn)基地指揮部，以及兩棲偵搜大隊、登陸戰(zhàn)車大隊與戰(zhàn)斗支援大隊等部隊單位，2支陸戰(zhàn)旅都轄有戰(zhàn)車營、炮兵營及步兵營。（1）陸戰(zhàn)66旅為首波調(diào)整單位，戰(zhàn)車營將改為無人機營、炮兵營轉(zhuǎn)為火力營，包括防空連在內(nèi)的旅本部各個直屬連，也將因新式裝備陸續(xù)加入，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。（2）臺已于2024年11月成立戒護(hù)1營（隸屬于海軍陸戰(zhàn)隊防空警衛(wèi)群），負(fù)責(zé)保護(hù)導(dǎo)彈固定發(fā)射陣地和移動發(fā)射組的安全，還計劃于明年元旦成立海軍濱海指揮部，反艦導(dǎo)彈大隊也調(diào)整為地區(qū)打擊群。屆時，戒護(hù)營的數(shù)量將根據(jù)地區(qū)戒護(hù)任務(wù)的需要而增加。
“述策團(tuán)隊”創(chuàng)始人簡介
許述，軍事學(xué)博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個弱點》；從軍約20年，曾在戰(zhàn)區(qū)級機關(guān)工作；退役后立“述策”團(tuán)隊，專門研究美軍。
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