“過(guò)去需等待整體施工圖審查完成后才能開(kāi)工，如今僅憑樁基圖紙即可先行辦理樁基部分的施工許可，開(kāi)工時(shí)間比原計(jì)劃提前了2個(gè)月。”近日，市區(qū)中聯(lián)·亳州院子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人毛黎明告訴記者。

在該項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立、機(jī)器轟鳴。毛黎明說(shuō)，項(xiàng)目之所以能夠提前兩個(gè)月開(kāi)工，得益于亳州市推行的“樁基先行”改革。

“樁基先行”改革是指對(duì)同一棟建筑可分成兩個(gè)階段辦理施工許可證，在整棟樓不具備辦理施工許可證的情況下，可先行辦理樁基的施工許可證。按以往的常規(guī)操作流程，打樁施工是在整個(gè)項(xiàng)目的施工許可證出來(lái)之后才開(kāi)始的。實(shí)施“樁基先行”改革后，施工項(xiàng)目可先辦理樁基施工許可證并開(kāi)工建設(shè)，后期再辦理主體工程的施工許可證。這一改革可以讓設(shè)計(jì)單位先設(shè)計(jì)樁基部分的圖紙，先辦理樁基工程的施工許可，在樁基施工時(shí)，同步推進(jìn)地上主體部分的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及審查，從而節(jié)省等待地面建筑圖紙的時(shí)間。這種審批方式，可讓項(xiàng)目平均提前2個(gè)月開(kāi)工，可節(jié)約工期1個(gè)多月。

2019年以來(lái)，亳州市不斷深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，以“流程最優(yōu)、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最好”為目標(biāo)，聚焦企業(yè)關(guān)切，創(chuàng)新推出“樁基先行”“拿地即開(kāi)工”“驗(yàn)收即發(fā)證”“全程幫辦代辦”等20余項(xiàng)改革舉措，形成覆蓋項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的創(chuàng)新服務(wù)模式，為項(xiàng)目建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

在深化改革的過(guò)程中，亳州市將工程建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分為9類，審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，推行“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間由308個(gè)工作日減至55個(gè)工作日，社會(huì)投資項(xiàng)目由245個(gè)工作日壓減至55個(gè)工作日，效率提升超77%。2024年，亳州市累計(jì)辦理各類審批事項(xiàng)1.2萬(wàn)件，企業(yè)滿意率100%。

基于扎實(shí)的改革基礎(chǔ)和成效，2023年，亳州市成功入選住建部工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)，是安徽省唯一的試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)一年集中攻堅(jiān)，亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理平臺(tái)建成投入使用，工程項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，利企便民數(shù)字化服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。亳州市還聚力打造了數(shù)字工程、數(shù)字城市、數(shù)字住房、數(shù)字樓盤、數(shù)字名城、數(shù)字村鎮(zhèn)等6個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，“數(shù)字住建”建設(shè)成效凸顯。2025年2月，亳州市和廣州市、長(zhǎng)沙市等11個(gè)地區(qū)率先全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)，這標(biāo)志著亳州市邁入工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理第一梯隊(duì)。(劉景俠 馬燦森)