反轉(zhuǎn)、解釋、打臉，用這個(gè)3詞語(yǔ)描述目前美國(guó)在對(duì)等關(guān)稅問(wèn)題上操作一點(diǎn)也不過(guò)分。
4月11日美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局將通訊設(shè)備計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體設(shè)備、集成電路器件等近20類產(chǎn)品排除在145%的高關(guān)稅清單之外。
關(guān)稅豁免消息傳開(kāi)后，外界瘋傳這是美國(guó)向中國(guó)“服軟”的信號(hào)，因?yàn)槊绹?guó)最大的電子產(chǎn)品來(lái)源地就是中國(guó)。
但這一傳言立即遭到美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克的極力駁斥，他表示這些關(guān)稅豁免政策只是暫時(shí)的，未來(lái)還可能取消。
緊接著他在接受美國(guó)廣播公司采訪時(shí)爆出一則猛料，美國(guó)與中國(guó)正通過(guò)中間人就關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)“初步接觸”。隨后他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府正在研究擬定針對(duì)半導(dǎo)體等關(guān)鍵電子產(chǎn)品的特別關(guān)稅措施。
美國(guó)這套打法很狡猾，通過(guò)短期豁免緩解美國(guó)企業(yè)壓力，同時(shí)為長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整爭(zhēng)取時(shí)間。
但盧特尼克主動(dòng)“示好”似乎效果不太理想，中國(guó)商務(wù)部將美方的關(guān)稅豁免稱為"糾正錯(cuò)誤的一小步"，同時(shí)敦促其"邁出更大一步"。
中國(guó)的表態(tài)即肯定了美方政策調(diào)整的積極意義，又明確表達(dá)了進(jìn)一步改善雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的期待。但總體而言，中國(guó)對(duì)所謂"中美談判"的消息保持謹(jǐn)慎態(tài)度，并沒(méi)有像美國(guó)那樣“滿懷期待”。
似乎感受到中國(guó)不怎么積極，特朗普再也按耐不住性子了，4月14日凌晨3點(diǎn)親自跑到社交媒體上撰文，解釋他對(duì)關(guān)稅豁免一事的看法！
特朗普透露了三點(diǎn)，一、中國(guó)的關(guān)稅反制是威脅不到美國(guó)，他不會(huì)允許中國(guó)肆意“虐待”美國(guó)；
二、豁免的只是一部分產(chǎn)品，中國(guó)并不會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅豁免產(chǎn)品而失去約束，那些產(chǎn)品仍承擔(dān)20%芬太尼關(guān)稅！
三、特朗普與美商務(wù)部盧特尼克的意見(jiàn)一樣，正對(duì)電子產(chǎn)品和半導(dǎo)體研究特別關(guān)稅。
從特朗普和盧特尼克的表態(tài)不難看出，中國(guó)關(guān)稅反制措施打了美國(guó)一個(gè)措手不及，至少在電子產(chǎn)品和半導(dǎo)體等系列產(chǎn)品上讓美國(guó)很難受，不得不研究新的關(guān)稅政策。
咱們先說(shuō)一下美國(guó)在電子產(chǎn)品和半導(dǎo)體上所面臨的困境。
據(jù)統(tǒng)計(jì)2024年美國(guó)一共從其他國(guó)家進(jìn)口了4000多億美元電子產(chǎn)品，而中國(guó)就占四分之一，即1000多億美元，而且中國(guó)生產(chǎn)的電子產(chǎn)品普遍質(zhì)量高、穩(wěn)定性強(qiáng)，是美國(guó)高科技公司眼里的搶手貨。
問(wèn)題是145%的高額關(guān)稅下，這些來(lái)自中國(guó)的電子產(chǎn)品價(jià)格將上漲200-300%，立即失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但有些電子產(chǎn)品暫時(shí)沒(méi)有替代品，且是必需品，像醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域的心臟起搏器、核磁共振儀等高端產(chǎn)品，其核心部件60%以上依賴中國(guó)供應(yīng)鏈。一旦斷供將出現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，汽車制造業(yè)面臨零部件斷供風(fēng)險(xiǎn)。
半導(dǎo)體對(duì)美國(guó)的沖擊更嚴(yán)重。中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鈧、釔、鏑等稀土材料管控后，全球總供給量暴跌，價(jià)格瘋漲，直接影響美國(guó)F47戰(zhàn)機(jī)的研制和生產(chǎn)進(jìn)度。
按照美國(guó)軍工專家的說(shuō)法，每生產(chǎn)一架F47六代機(jī)，至少需要400公斤稀土，而以美國(guó)目前稀土生產(chǎn)能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求的，只能向其他國(guó)家采購(gòu)，而中國(guó)幾乎唯一的可選項(xiàng)。
要知道中國(guó)掌控著78%的提純產(chǎn)能。五角大樓的評(píng)估報(bào)告顯示，若完全切斷中國(guó)稀土供應(yīng)，美國(guó)先進(jìn)武器系統(tǒng)的生產(chǎn)周期將延長(zhǎng)18-24個(gè)月。
這種情況下，特朗普和盧特尼克一邊對(duì)中國(guó)放狠話，向外界展示美國(guó)在關(guān)稅政策上的強(qiáng)硬態(tài)度和立場(chǎng)，一邊又不停地向中國(guó)釋放“溝通”信號(hào)，包括制定半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品專用關(guān)稅。
當(dāng)然，特朗普調(diào)整政策也不是那么容易的，也面臨的三重困境：
一是關(guān)稅反噬效應(yīng)越來(lái)越明顯，美國(guó)大型商場(chǎng)已開(kāi)始單獨(dú)標(biāo)注因關(guān)稅上漲的價(jià)格，民調(diào)顯示超70%民眾認(rèn)為這種政策將長(zhǎng)期損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，若價(jià)格持續(xù)上漲恐怕引起一系列難以預(yù)料的后果。
二是金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，日本等主要債權(quán)國(guó)拋售美債導(dǎo)致利率飆升，讓大量資本風(fēng)聲鶴唳，不敢輕易出手，進(jìn)而影響美國(guó)本土企業(yè)。
三是白宮內(nèi)部矛盾激化，政府與企業(yè)界的裂痕加深。這些壓力共同作用，迫使特朗普政府不得不作出戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整。
中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略體現(xiàn)了三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是堅(jiān)持原則，明確要求美方徹底取消不合理關(guān)稅；二是保持開(kāi)放，始終強(qiáng)調(diào)對(duì)話協(xié)商的立場(chǎng)；
三是注重實(shí)效，不因美方的戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整而改變戰(zhàn)略方向。這種穩(wěn)健務(wù)實(shí)的做法，與美方的政策反復(fù)形成鮮明對(duì)比。
在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)積極利用WTO、金磚機(jī)制等多邊平臺(tái)闡明立場(chǎng)，贏得了廣泛理解與支持。近期歐盟、英國(guó)、東南亞國(guó)家等紛紛加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，這種趨勢(shì)令美國(guó)試圖孤立中國(guó)的戰(zhàn)略意圖更加難以實(shí)現(xiàn)。
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