據(jù)彭博社等多家外媒4月消息，特朗普政府關(guān)稅政策引發(fā)國際市場動蕩，美歐貿(mào)易摩擦升級，歐盟最初樂觀后態(tài)度突變，局勢復(fù)雜難測。
特朗普上臺后推行的關(guān)稅政策，成為攪動國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要因素。4月2日，特朗普宣布一項(xiàng)重磅關(guān)稅調(diào)整，計(jì)劃對所有進(jìn)口商品設(shè)置10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，試圖重塑美國進(jìn)口商品的稅收框架。針對歐盟商品，美國擬定了20%的“對等關(guān)稅”，原定于4月9日正式生效，目標(biāo)直指歐盟對美出口產(chǎn)品，意圖通過高額關(guān)稅扭轉(zhuǎn)美國與歐盟長期存在的貿(mào)易逆差局面。
但僅僅過了幾天，4月5日，美國政府效率部負(fù)責(zé)人馬斯克提出截然不同的設(shè)想，希望美國與歐洲達(dá)成“零關(guān)稅”協(xié)議，構(gòu)建橫跨大西洋的自由貿(mào)易區(qū)。這一提議反映出美國政府內(nèi)部對于關(guān)稅政策的分歧，并非所有人都支持通過高關(guān)稅解決貿(mào)易問題。馬斯克的想法與特朗普此前宣布的高額關(guān)稅政策形成鮮明對比，讓外界對美國關(guān)稅政策走向更加疑惑。
特朗普（資料圖）
4月6日，特朗普高級貿(mào)易顧問納瓦羅明確表態(tài)，強(qiáng)調(diào)對等關(guān)稅并非用于談判的手段，而是基于美國長期面臨的巨額貿(mào)易赤字這一國家緊急狀況所采取的必要措施。納瓦羅的言論，凸顯了特朗普政府內(nèi)部在關(guān)稅問題上的不同聲音，表明特朗普政府在關(guān)稅政策上具有復(fù)雜性和多面性，既有通過高關(guān)稅解決貿(mào)易赤字的強(qiáng)硬一面，也有馬斯克提出“零關(guān)稅”這種相對溫和的設(shè)想，使得美國關(guān)稅政策在短期內(nèi)充滿變數(shù)。
面對特朗普政府關(guān)稅政策的頻繁調(diào)整，歐盟最初反應(yīng)樂觀。特朗普宣布對多數(shù)國家暫停實(shí)施“對等關(guān)稅”90天的消息傳出后，歐盟迅速回應(yīng)，對美國這一舉動表示歡迎，認(rèn)為這或許是美歐之間緊張貿(mào)易關(guān)系緩和的契機(jī)?；谶@種樂觀預(yù)期，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，歐盟將暫停原定于4月15日針對美國關(guān)稅的反制措施，暫停期限設(shè)定為90天。這一決定顯示出歐盟對美歐貿(mào)易關(guān)系改善的期待，希望通過暫停反制措施，為雙方后續(xù)談判創(chuàng)造相對緩和的氛圍，也表明歐盟在貿(mào)易爭端中愿意采取較為靈活的態(tài)度，尋求與美國達(dá)成互利共贏的貿(mào)易解決方案。
然而，馮德萊恩的態(tài)度在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生顯著變化。宣布暫停反制措施后不久，她公開表示，若與美國的談判結(jié)果無法令歐盟滿意，歐盟將毫不猶豫地啟動反制措施。同時(shí)，馮德萊恩還透露，歐盟針對進(jìn)一步反制措施的準(zhǔn)備工作仍在緊鑼密鼓地推進(jìn)當(dāng)中。這一態(tài)度轉(zhuǎn)變背后，有著諸多深層次原因。
馮德萊恩（資料圖）
從歐盟整體經(jīng)濟(jì)利益考量，盡管歐盟希望通過和平談判解決貿(mào)易爭端，但美國關(guān)稅政策的不確定性始終如達(dá)摩克利斯之劍高懸。若在談判中歐盟不能爭取到有利條件，美國恢復(fù)高額關(guān)稅，將對歐盟的汽車、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)重要產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重打擊。據(jù)歐洲央行估算，若美國對歐商品加征25%關(guān)稅，歐元區(qū)首年經(jīng)濟(jì)增長將下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)；若歐盟反制，這一降幅將擴(kuò)大至0.5個(gè)百分點(diǎn)。馮德萊恩緊急剎車，也是為了在復(fù)雜的談判局勢中，為歐盟保留足夠的政策靈活性，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利局面。
就在馮德萊恩表明強(qiáng)硬態(tài)度后不到24小時(shí)，特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日再次發(fā)出新威脅。他宣稱，若在90天的暫停期限內(nèi)，相關(guān)國家無法與美國達(dá)成令美國滿意的協(xié)議，美國將毫不猶豫地恢復(fù)此前宣布的高額關(guān)稅政策。這一威脅猶如一顆重磅炸彈，再次將美歐貿(mào)易關(guān)系推向懸崖邊緣。特朗普這一新威脅，不僅對歐盟，對全球貿(mào)易市場也產(chǎn)生強(qiáng)烈震動。
歐盟（資料圖）
美國作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，其關(guān)稅政策的任何變動都牽一發(fā)而動全身。若美國真的恢復(fù)高額關(guān)稅，全球產(chǎn)業(yè)鏈將受到嚴(yán)重沖擊。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，美國是汽車及零部件的重要進(jìn)口國，歐盟眾多汽車企業(yè)在美國市場有著巨大的商業(yè)利益。一旦高額關(guān)稅恢復(fù)，歐盟汽車企業(yè)對美出口成本將大幅增加，可能導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑，進(jìn)而影響到企業(yè)在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)布局和投資計(jì)劃。同時(shí)，這也可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，使得其他國家和地區(qū)為保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)利益，紛紛采取貿(mào)易保護(hù)措施，全球貿(mào)易自由化進(jìn)程將遭受嚴(yán)重挫折。
展望美歐貿(mào)易關(guān)系的未來，充滿了不確定性。在接下來的90天里，美歐雙方將進(jìn)入緊張的談判階段。對于歐盟而言，如何在談判中平衡內(nèi)部成員國的利益訴求，同時(shí)爭取到有利于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易條款，是巨大挑戰(zhàn)。歐盟需要在維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)競爭力與滿足美國貿(mào)易訴求之間找到平衡點(diǎn)。對于美國來說，特朗普政府也面臨著國內(nèi)不同利益集團(tuán)的壓力。目前美歐貿(mào)易關(guān)系何去何從，世界正拭目以待。
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