錢(qián)凱港剛啟用5個(gè)月，秘魯就想變卦了？突然要求管控港口使用費(fèi)，眼下長(zhǎng)和港口案還沒(méi)有結(jié)果，秘魯突然準(zhǔn)備對(duì)錢(qián)凱港動(dòng)手，究竟有何目的？對(duì)此，我們又該如何應(yīng)對(duì)？
錢(qián)凱港突生變數(shù)
據(jù)路透社等多家權(quán)威媒體報(bào)道，日前，秘魯運(yùn)輸部公開(kāi)宣布，經(jīng)秘魯國(guó)家保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)裁定，由于錢(qián)凱港“缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力”，該部門(mén)將在未來(lái)管控錢(qián)凱港使用費(fèi)。
錢(qián)凱港位于秘魯海岸線中部的利馬大區(qū)境內(nèi)，西鄰太平洋，距離秘魯首都利馬僅78公里，2019年中遠(yuǎn)集團(tuán)便以2.25億美元收購(gòu)了這一港口碼頭60%的股權(quán)，2021年港口升級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)，中遠(yuǎn)海運(yùn)在一期工程中的投資金額約為13億美元，內(nèi)容包括4個(gè)碼頭泊位，其中包括兩個(gè)集裝箱泊位和兩個(gè)多用途泊位，港口最大水深能夠達(dá)到17.8米，可?？?.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的超大型集裝箱貨船，近期可實(shí)現(xiàn)年集裝箱吞吐量100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，遠(yuǎn)期可達(dá)到150萬(wàn)。
項(xiàng)目還包括一條長(zhǎng)1.8公里的隧道，以及一條4.8公里的連接道路，加大港口與周?chē)约罢麄€(gè)南美洲交通的互聯(lián)互通性。同時(shí)還包括工業(yè)物流園等相關(guān)配套設(shè)施，提升整個(gè)港口的運(yùn)輸服務(wù)能力。2024年11月14日，錢(qián)凱港經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，已經(jīng)正式開(kāi)港，開(kāi)港后，成功將秘魯?shù)街袊?guó)的海運(yùn)時(shí)間從原來(lái)的35天縮短至23天，物流成本降低20%。開(kāi)通后僅三個(gè)月，港口貨物吞吐量突破2.92億美元。并且在本月的8號(hào)，秘魯錢(qián)凱多功能港口隧道和連接道路系統(tǒng)工程也順利驗(yàn)收交付，正式進(jìn)入質(zhì)保階段。
錢(qián)凱港如此亮眼的運(yùn)營(yíng)成績(jī)，以及項(xiàng)目極快的推進(jìn)速度，秘魯卻說(shuō)錢(qián)凱港“缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力”，顯然沒(méi)有說(shuō)服力。
錢(qián)凱港的全球戰(zhàn)略意義
錢(qián)凱港是秘魯?shù)臉屑~港，更是拉美地區(qū)的太平洋門(mén)戶港，該港作為“一帶一路”倡議在拉美地區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目，不僅方便了巴西、智利、秘魯?shù)葒?guó)家的大豆、牛肉、車(chē)?yán)遄拥绒r(nóng)產(chǎn)品，以及銅礦、鐵礦、鋰礦的礦產(chǎn)的對(duì)外輸出，還方便了我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)和電池等高附加值產(chǎn)品出口，極大提高了供應(yīng)鏈效率。
錢(qián)凱港還是拉丁美洲唯一一個(gè)完全智能和綠色的港口，我國(guó)借助這一港口，與拉美地區(qū)的航線將減少2000海里，比走傳統(tǒng)的巴拿馬運(yùn)河航線節(jié)省近三分之一的距離，未來(lái)借助這一港口，中國(guó)甚至是亞太與拉美地區(qū)的物流版圖都將得以重塑。如今美國(guó)正在圍繞巴拿馬運(yùn)河采取一系列密集行動(dòng)，此前美國(guó)不止一次威脅“收回”巴拿馬運(yùn)河，后又發(fā)生了長(zhǎng)和打包出售港口事件，交易暫緩后，巴拿馬又指控長(zhǎng)和港口續(xù)約涉及多項(xiàng)“違規(guī)”，種種情況導(dǎo)致巴拿馬運(yùn)河正在不斷陷入地緣博弈困局，而錢(qián)凱港的存在，則有助于中國(guó)甚至整個(gè)亞洲，與美洲，尤其是大西洋西岸貿(mào)易，盡可能擺脫對(duì)巴拿馬運(yùn)河的依賴。
而在此背景下，秘魯完全可以借助錢(qián)凱港發(fā)展成為拉丁美洲的主要海上樞紐和關(guān)鍵貿(mào)易集散地，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但秘魯卻在這一關(guān)鍵時(shí)期，要求管控港口使用費(fèi)，給中秘在錢(qián)凱港的合作帶來(lái)了更多不確定性。
實(shí)際上，錢(qián)凱港自建設(shè)到開(kāi)港也并非一帆風(fēng)順，去年3月，秘魯港務(wù)局就曾對(duì)中企擁有港口獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生質(zhì)疑，認(rèn)為這是“行政錯(cuò)誤”，并要求撤銷(xiāo)。直到秘魯總統(tǒng)修改《國(guó)家港口系統(tǒng)法》，此事件才得以平息。沒(méi)想到僅過(guò)去一年，秘魯運(yùn)輸部再一次對(duì)港口運(yùn)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行審查，由此也反映出秘魯國(guó)內(nèi)復(fù)雜的政治關(guān)系和激烈的權(quán)利博弈。同時(shí)，相關(guān)專(zhuān)家還指出，此前美國(guó)便長(zhǎng)期關(guān)注錢(qián)凱港，該港口很可能將成為美國(guó)下一個(gè)目標(biāo)。
對(duì)于秘魯?shù)男袨?，我?guó)不會(huì)坐以待斃，據(jù)悉，中遠(yuǎn)海運(yùn)已整理完相關(guān)證據(jù)和線索，宣布將啟動(dòng)訴訟程序。如今，經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)，大國(guó)博弈仍在持續(xù)，秘魯如果此時(shí)違背契約精神，終將會(huì)為此付出代價(jià)，我國(guó)在維護(hù)自身合法權(quán)益上，也絕不會(huì)讓步。
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