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昨天，我們介紹了（ ），今天再來看看河北省——
近日，《河北省提振消費專項行動實施方案》印發(fā)實施，其中明確提出：壯大新型消費。支持石家莊、廊坊聚焦物流配送新模式，重點打造無人機支線物流、無人機末端配送等應(yīng)用場景；支持衡水、保定圍繞低空旅游、航空運動等航空消費，大力推廣輕型運動飛機、特效飛行器；支持雄安新區(qū)圍繞城市無人機末端配送、白洋淀水域空中游覽等應(yīng)用場景，打造低空經(jīng)濟增長新極點。
為大力提振消費、擴大內(nèi)需，落實國家提振消費專項行動，確保完成2025年全省社會消費品零售總額增長5%左右目標，現(xiàn)結(jié)合實際制定我省實施方案。
一、城鄉(xiāng)居民增收減負行動
（一）穩(wěn)定居民就業(yè)。落實國家重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，年內(nèi)為57萬高校畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。開展重點群體專項技能培訓，建好用好公共實訓基地，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，年內(nèi)參加各類補貼性職業(yè)技能培訓人數(shù)達到21萬人次。加快推進雄安新區(qū)人力資源AI項目落地實施，發(fā)揮在人力資源智慧管理、數(shù)智就業(yè)、人才精準培養(yǎng)等領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用。健全多元化投入機制，深入推進零工市場建設(shè)。在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款幫扶，優(yōu)化孵化基地和創(chuàng)新平臺管理，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2025年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
（二）促進居民增收。提高最低工資標準，及時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。全面推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，持續(xù)保障義務(wù)教育教師工資待遇。落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制，探索通過出租、入股、合作等方式盤活利用農(nóng)戶合法擁有的住房，因地制宜發(fā)展手工作坊、庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟。落實小麥最低收購價、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼、耕地地力保護補貼等政策，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制。完善農(nóng)房、巨災(zāi)等保險制度，推動農(nóng)業(yè)保險擴面提標。2025年居民人均可支配收入增長5%左右。
（三）解決拖欠賬款。健全清欠長效機制，壓實市縣政府責任，加快償還拖欠企業(yè)賬款，對拖欠企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。加強審計監(jiān)督，強化失信約束，堵住新增拖欠源頭。加大對無故拖欠、惡意欠薪等行為的懲戒打擊力度，依法糾治各類拖欠農(nóng)民工工資問題。2025年切實做到欠薪問題動態(tài)清零，確保“三個不發(fā)生”。
（四）加強生育保障。持續(xù)開展孕婦產(chǎn)前基因免費篩查工程，落實國家育兒補貼制度。鼓勵有條件的市縣發(fā)放結(jié)婚消費券、托育券。符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，生育第一、二個子女的延長產(chǎn)假60天，生育第三個以上子女的延長產(chǎn)假90天；給予配偶護理假15天。將“胚胎培養(yǎng)”“胚胎移植”等治療性輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)保和工傷保險支付范圍。
（五）強化教育支撐。優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，在學齡人口集中的城市區(qū)、縣城或中心鎮(zhèn)，新建或改擴建一批公辦中小學校和幼兒園。用好中央預(yù)算內(nèi)投資和國債資金等，支持有條件的高等院校購置存量房地產(chǎn)作為學生宿舍。探索逐步擴大免費教育范圍，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，鼓勵有條件的幼兒園接收2-3歲幼兒。提高部分學生資助補助標準，擴大政策覆蓋面。2025年，新改擴建義務(wù)教育學校169所，創(chuàng)建省級特色高中30所，義務(wù)教育階段農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女在流入地公辦學校就讀比例不低于95%。
（六）加強救助幫扶。完善基本生活救助制度，對低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶，為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金。鼓勵有條件的市縣為低收入困難群體發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補貼，對完全失能老年人加強照護服務(wù)支持。開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧對象的識別認定，強化社會救助兜底保障。實施低保特困“兩癌”患病婦女救助工程，每人一次性救助10000元。
二、服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動
（七）完善養(yǎng)老服務(wù)。落實基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，2025年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準再提高20元，適度提高退休人員基本養(yǎng)老金。加快推進全社會適老化改造，支持市縣對老舊多層建筑加裝電梯給予補貼，發(fā)展老年助餐服務(wù)。充分發(fā)揮張家口、承德、廊坊、保定、秦皇島等5市資源稟賦優(yōu)勢，重點發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老，加快推動京津優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老項目向河北延伸布局。2025年新建城區(qū)居住小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率100%，培育標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心400個以上。
（八）加強托育服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育服務(wù)，鼓勵機關(guān)和企事業(yè)單位為職工提供托育服務(wù)。探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)育幼服務(wù)，指導(dǎo)家庭托育點健康規(guī)范發(fā)展。鼓勵有條件的市縣結(jié)合實際對普惠托育機構(gòu)給予用地支持和運營補助。實施兒科服務(wù)年行動，在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，適當加大省市綜合醫(yī)院、兒童?？漆t(yī)院夜間兒科門（急）診開放力度。2025年力爭每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。
（九）優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。建好用好石家莊、保定等8家國家區(qū)域醫(yī)療中心，打造京津冀醫(yī)聯(lián)體，探索建立“京津冀急救?？坡?lián)盟”，豐富優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。2025年每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師達到3.5人以上，每千人口注冊護士達到4.0人以上。
（十）提升生活服務(wù)。做大做強河北家政品牌，實施“河北福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴容工程，2025年選樹五星級“河北福嫂”300名，建立“河北福嫂”進京津基地100個，開展巾幗家政服務(wù)進社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動5000場。加快推進石家莊、唐山、邢臺等城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善購物、餐飲、家政、維修等社區(qū)居民服務(wù)網(wǎng)點。
（十一）擴大文旅消費。持續(xù)放大“這么近，那么美，周末到河北”品牌效應(yīng)，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，年內(nèi)推出多業(yè)態(tài)融合精品旅游線路10條、多業(yè)態(tài)融合旅游示范場景30個。開通北京至承德方向特色旅游主題專列，打造沉浸式出行消費新體驗。深入挖掘河北地域特色文化內(nèi)涵，叫響邯鄲“成語之都”等城市文化品牌，開發(fā)一批體驗性、互動性強的旅游產(chǎn)品，2025年全省接待旅客數(shù)量、旅游總花費同比均增長10%以上。嚴格執(zhí)行巡演項目首演地內(nèi)容審核負責制，落實“一次審批、全國巡演”，2025年舉辦高品質(zhì)旅游演藝活動500場以上。
（十二）激活體育消費。創(chuàng)新打造“賽事+”消費場景，推動“跟著賽事去旅行”，推進體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈、進農(nóng)村，叫響“戶外在河北”品牌。支持各市縣增強高等級專業(yè)賽事、精品休閑賽事、新興時尚賽事和全民健身賽事等供給。2025年舉辦國際級、國家級賽事不少于80場，京津冀城市聯(lián)賽、社區(qū)聯(lián)賽、校園聯(lián)賽等賽事不少于100場，全民健身賽事不少于5萬場，新興時尚體育賽事不少于400場。
（十三）推動冰雪消費。深入推進冬奧場館后續(xù)利用，大力發(fā)展冰雪賽事經(jīng)濟。支持張家口、承德、保定等地開展冰雪消費季、河北運動集市等商旅文體展融合的促消費活動，建設(shè)一批冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)。進一步豐富冰雪運動場地和消費產(chǎn)品供給，鼓勵冰雪場館設(shè)施拓展經(jīng)營項目，建設(shè)具有強大消費引領(lǐng)力的冰雪服務(wù)綜合體。建立多部門聯(lián)合冰雪消費維權(quán)服務(wù)站，一站式解決消費投訴。2025年力爭全省滑雪場人次突破400萬。
（十四）發(fā)展入境消費。持續(xù)優(yōu)化我省出入境便利政策，強化旅游推介宣傳，落實國家240小時過境免簽政策，加強與京津口岸銜接，做好旅客引流，吸引入冀消費。推動石家莊機場增加國際航線和現(xiàn)有航班頻次，推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游線路、產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵在石家莊、秦皇島、唐山口岸開設(shè)免稅店，吸引更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施。2025年力爭吸引入境游客人次達到70萬。
三、大宗消費更新升級行動
（十五）加力擴圍實施消費品以舊換新。用好超長期特別國債資金，加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級，支持換購符合國家標準的電動自行車。實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。加快推動二手商品流通，培育多元化二手商品流通主體，創(chuàng)新二手商品流通方式。2025年消費品以舊換新爭取超長期特別國債資金實現(xiàn)翻番。
（十六）改善住房消費。落實國家推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)系列政策，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。支持各市依法合規(guī)使用專項債券用于土地儲備、收購存量商品房用作保障性住房。擴大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，推進靈活就業(yè)人員繳存試點。2025年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)500個以上，建成交付棚改安置房10萬套以上。
（十七）發(fā)展汽車消費后市場。鼓勵有條件的地市爭創(chuàng)汽車流通消費改革試點，汽車保有量大的地市拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費。培育壯大二手車經(jīng)營主體，持續(xù)落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。完善廢舊動力電池回收和綜合利用體系，支持我省回收企業(yè)申報列入國家廢舊電池梯次利用和再生利用“白名單”企業(yè)。支持市縣建設(shè)充電、停車設(shè)施，2025年確保全省公共充電樁數(shù)量滿足120萬輛新能源汽車充電需求。
四、消費品質(zhì)提升行動
（十八）壯大新型消費。支持石家莊、廊坊聚焦物流配送新模式，重點打造無人機支線物流、無人機末端配送等應(yīng)用場景；支持衡水、保定圍繞低空旅游、航空運動等航空消費，大力推廣輕型運動飛機、特效飛行器；支持雄安新區(qū)圍繞城市無人機末端配送、白洋淀水域空中游覽等應(yīng)用場景，打造低空經(jīng)濟增長新極點。打造一批公共智算云服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)賦能，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。促進“人工智能＋消費”，開展“人工智能＋”行動，開辟高成長性消費新賽道。深入實施數(shù)字消費提升行動，開展“千企萬店”電商賦能上線行動，支持滄州建設(shè)北方跨境電商物流基地，2025年助力1000家以上傳統(tǒng)生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)上線觸網(wǎng)，新增平臺網(wǎng)店10000家以上。
（十九）培育消費品牌。擴大“河北凈菜”在京津市場份額，2025年認定30個以上“河北凈菜”品牌授權(quán)企業(yè)，培育一批環(huán)京津蔬菜生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮石家莊北國商城、滄州信譽樓等大型品牌終端產(chǎn)銷對接作用，開展體驗式購物活動，提升白溝箱包、清河羊絨、高陽家紡、香河家具等河北特色品牌吸引力。辦好中國品牌日活動，宣傳推廣中國·冀菜“千菜百宴”，擦亮中華老字號、河北老字號品牌，2025年認定河北老字號品牌20個以上，培育100道“名菜”“名品”、100家“名店”。
五、消費環(huán)境優(yōu)化行動
（二十）保障休假權(quán)益。嚴格落實帶薪年休假制度，將帶薪年休假執(zhí)行情況作為工會維護職工權(quán)益的重要內(nèi)容，組織、人力資源社會保障部門年度重點監(jiān)督檢查內(nèi)容。鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假。鼓勵有條件的市縣結(jié)合實際探索設(shè)置中小學春秋假。
（二十一）優(yōu)化消費環(huán)境。實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，進一步完善質(zhì)量標準、信用約束、綜合治理、消費維權(quán)等制度。加強消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全消費爭議多元化解機制，強化消費糾紛源頭解決，推廣在線消費糾紛解決、線下無理由退貨，推進更高效的消費維權(quán)方式。依法嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品、價格違法、計量作弊、虛假宣傳、不正當競爭行為，規(guī)范市場秩序，營造安全、公平消費環(huán)境。
（二十二）提升消費設(shè)施。深入實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，完善縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施，2025年升級改造27個縣級物流配送中心、349個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。積極發(fā)展智慧商圈、沉浸式體驗空間等，推動傳統(tǒng)百貨等實體店改造成為新型商業(yè)場所。
（二十三）減少消費限制。結(jié)合實際及時清理對消費的不合理限制，不得搞“一刀切”和層層加碼。保障各類經(jīng)營主體平等參與社會集團采購，清理以所有制、商戶評級等標準變相設(shè)置門檻的消費限制措施。引導(dǎo)旅游景區(qū)、有條件的市縣有序開展傳統(tǒng)民俗類消費活動。
（二十四）完善消費政策。加力支持教育醫(yī)療、技能培訓、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項目建設(shè)，對符合條件的消費領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），將符合條件的消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入省預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。支持金融機構(gòu)按市場化原則優(yōu)化個人消費貸款償還方式，2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息。
各地各部門要把提振消費擺在更加突出位置，按職責分工切實履行責任，加強協(xié)同聯(lián)動，完善工作機制，因地制宜大膽探索務(wù)實舉措，穩(wěn)定市場預(yù)期，扎實推動提振消費各項政策措施更快更好落地見效。
來源：河北省發(fā)改委。通航圈綜合編輯。
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