4月2日，重慶市紀(jì)委監(jiān)委披露了一則公職人員違規(guī)“掛證取酬”案例：羅某是某區(qū)一家公立醫(yī)院外科科長(zhǎng)，2020年7月至次年12月，他在醫(yī)院工作期間，違規(guī)將個(gè)人的執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證掛靠在某藥店，作為該店正常營(yíng)業(yè)的重要資質(zhì)。羅某每月從該藥店獲取500元的報(bào)酬，累計(jì)獲利9000元。2024年8月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)羅某的該問題線索。
“你未經(jīng)組織批準(zhǔn)將證書進(jìn)行掛靠，還違規(guī)獲取報(bào)酬，本質(zhì)上屬于違規(guī)兼職取酬，既違反了《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》，也違反了黨的廉潔紀(jì)律。”核查組指出了羅某違規(guī)“掛證取酬”的行為本質(zhì)。2024年12月，因違反有關(guān)規(guī)定掛靠證書獲取非法利益，羅某受到黨內(nèi)警告處分。
“掛證取酬”是指行為人將職稱、職業(yè)資格證書等掛靠至非供職單位名下，實(shí)際未到掛靠單位工作而獲取報(bào)酬的行為。
中國(guó)廉政法制研究會(huì)常務(wù)理事、華東政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授魏昌東告訴《中國(guó)新聞周刊》，公職人員違規(guī)“掛證取酬”是新型腐敗和隱性腐敗的一種表現(xiàn)形式，披著“以勞取酬”“以技取酬”的外衣，掩蓋“以權(quán)取酬”這樣一個(gè)實(shí)質(zhì)和交易關(guān)系。交易重點(diǎn)在于“權(quán)”，而不在于“證”，也不在于“術(shù)”。這種行為違反廉潔紀(jì)律，擾亂了行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，也滋生了權(quán)力尋租和利益輸送的土壤。
插畫/adan
建筑醫(yī)療領(lǐng)域頻發(fā)
多個(gè)案例顯示，公職人員違規(guī)“掛證取酬”問題在建筑、醫(yī)療、水利等行業(yè)領(lǐng)域頻發(fā)，多個(gè)省份均有公職人員因這類問題受到處分。
2025年2月，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道稱，近日，安徽省巢湖市紀(jì)委監(jiān)委查辦了一起公職人員違規(guī)“掛證取酬”典型案件。巢湖市園林管理處原主任王某某常年將個(gè)人市政公用一級(jí)建造師職業(yè)資格證書掛靠外部企業(yè)獲取報(bào)酬，直到上級(jí)有明文規(guī)定后才撤回證件，但并未退回個(gè)人違規(guī)所得。
上述報(bào)道稱，截至目前，巢湖市共計(jì)新發(fā)現(xiàn)66人涉嫌“掛證”情形，其中“掛證取酬”的23人被作為問題線索移交給相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
建筑領(lǐng)域是公職人員“掛證取酬”的重災(zāi)區(qū)。2020年，四川省巴中市平昌縣通報(bào)12名公職人員違規(guī)“掛證取酬”典型案例，他們均涉及將二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊(cè)至建筑公司，并獲取報(bào)酬的問題。這些公職人員來自縣交通運(yùn)輸局、縣司法局、縣保障性住房管理辦公室等單位，均受到黨內(nèi)警告處分或記過處分。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站點(diǎn)評(píng)稱，平昌縣有的公職人員將“掛證”兼職當(dāng)成增收的“錢袋子”，憑借“掛證”一年額外取酬3000元至8000元不等，妄圖當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤。此次平昌縣12人被查處的教訓(xùn)再一次警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，莫因蠅頭小利壞了市場(chǎng)秩序。
醫(yī)療行業(yè)也是公職人員“掛證取酬”的頻發(fā)領(lǐng)域。
2024年4月，四川省開江縣紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。“普安鎮(zhèn)某藥房沒有醫(yī)生審方拿藥，銷售員常常推銷高價(jià)藥給我們?！遍_江縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在走訪中收到群眾反映“駐店藥師不坐堂”的問題。
經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核查，紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)，該藥房公示牌顯示駐店藥師戶某某為開江縣中醫(yī)院黨委委員、工會(huì)主席，于是戶某某“掛證取酬”的問題浮出水面。
問題線索被查實(shí)后，在開江縣中醫(yī)院黨員大會(huì)上，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)場(chǎng)宣讀了對(duì)戶某某違規(guī)行為的處分決定：“你違規(guī)將本人持有的執(zhí)業(yè)藥師證掛靠在某藥店，但未到店執(zhí)業(yè)看方，并違規(guī)收取薪酬1.66萬(wàn)元，現(xiàn)給予你政務(wù)警告處分……”
該報(bào)道稱，在對(duì)問題線索的分析研判中，核查組發(fā)現(xiàn)該問題在開江縣并非個(gè)案，多數(shù)藥店均存在此問題。為此，該縣紀(jì)委監(jiān)委將其作為專項(xiàng)整治項(xiàng)目，全面開展同類線索排查，推動(dòng)個(gè)案查辦向行業(yè)整治延伸。
開江縣紀(jì)檢監(jiān)察干部稱，公立醫(yī)院執(zhí)業(yè)藥師（醫(yī)師）違規(guī)“掛證”兼職取酬，不僅擾亂醫(yī)療市場(chǎng)及行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，還可能因證在人不在、兼職不坐堂，導(dǎo)致處方藥亂開、高價(jià)藥橫行的問題，給藥品經(jīng)營(yíng)管理和群眾看病就醫(yī)帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。
在全國(guó)多地醫(yī)療行業(yè)，有多人因涉及此類問題受到處分。去年，貴州省六盤水市鐘山區(qū)婦幼保健院藥劑科負(fù)責(zé)人、主管藥師張某因此問題受到處分的同時(shí)，違紀(jì)所得也被收繳。
水利系統(tǒng)也有類似案例。2023年，甘肅省慶陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委收到群眾舉報(bào)反映市水利勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位2名干部有關(guān)違紀(jì)問題線索后，展開核查，在查清1名被舉報(bào)人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)市水利勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院36名公職人員違規(guī)將個(gè)人專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證或中高級(jí)職稱掛靠在本單位下屬的2戶企業(yè)并領(lǐng)取報(bào)酬。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)1名違紀(jì)人員予以立案審查，給予黨內(nèi)警告處分，收繳其違紀(jì)所得17.95萬(wàn)元，并將違規(guī)“掛證取酬”問題及時(shí)移交市水務(wù)局黨組處理。
市水務(wù)局黨組在查清事實(shí)后，責(zé)令涉案人員限期向組織退繳違規(guī)“掛證”收入，上述36人受到組織處理，他們“掛證”違規(guī)所得71.82萬(wàn)元被收繳，同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)受到誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員被集體約談。
通報(bào)顯示，有的地方涉及此問題被查處的公職人員多達(dá)數(shù)十人，甚至數(shù)百人。
2025年1月17日，《黃山日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱：安徽省黃山市紀(jì)委監(jiān)委在2024年專項(xiàng)整治中，查處55名公職人員違規(guī)“掛證取酬”，退繳費(fèi)用287萬(wàn)元，平均每人5.2萬(wàn)元；2024年8月11日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道稱，四川省宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦公職人員在工程招投標(biāo)領(lǐng)域的違規(guī)“掛證取酬”行為開展專項(xiàng)治理，全市糾正整改違規(guī)“掛證取酬”行為766人，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)公務(wù)員、參公人員和國(guó)企管理人員違規(guī)“掛證”所得進(jìn)行收繳。
浙江省某縣級(jí)市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任張樂（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》，公職人員違規(guī)“掛證取酬”違反公職人員兼職取酬的禁止性規(guī)定，還有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。可以根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等進(jìn)行查處。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，黨員干部不得違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益。情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
實(shí)為利益輸送
多位受訪者認(rèn)為，公職人員“掛證取酬”案例之所以屢屢發(fā)生，與其背后的利益輸送有關(guān)。實(shí)踐中，“掛證”公司更看重“掛證取酬”的公職人員個(gè)人權(quán)力在企業(yè)發(fā)展中起到的作用，這種“合作”關(guān)系從表面看是一種“掛證”行為，背后隱藏的卻是受賄行為。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道稱，2010年至2022年8月，蒯慕寧利用擔(dān)任江蘇省南京市原下關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)科副科長(zhǎng)、南京新廈建設(shè)集團(tuán)工程項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)、南京新廈市政公司負(fù)責(zé)人以及鼓樓區(qū)建設(shè)局黨委委員、副局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人在工程項(xiàng)目承攬和工程款結(jié)算等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受他人所送財(cái)物共計(jì)676.9萬(wàn)元。
其中，2010年，蒯慕寧將個(gè)人一級(jí)建造師資格證掛靠在某公司。2010年至2021年，蒯慕寧收受該公司董事長(zhǎng)嚴(yán)某某等人所送“掛證費(fèi)”共計(jì)36萬(wàn)元。
辦案人員證實(shí)，該公司通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承接工程項(xiàng)目謀取的巨額利益，與蒯慕寧國(guó)家工作人員的職務(wù)便利密切相關(guān)。因此，上述“掛證費(fèi)”本質(zhì)上系有請(qǐng)托事項(xiàng)的好處費(fèi)，蒯慕寧以“掛證取酬”名義收受這筆資金，應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
2023年5月15日，南京市鼓樓區(qū)人民法院判決蒯慕寧犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金60萬(wàn)元。
還有的公職人員被紀(jì)委監(jiān)委查處時(shí)，還會(huì)以自己的行為屬于“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)” “技術(shù)性兼職”等進(jìn)行辯解。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的上述案例中，羅某就曾自稱，其把個(gè)人執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證掛靠在藥店是為了幫助藥店取得營(yíng)業(yè)資質(zhì)，多開一個(gè)藥店、群眾買藥也方便。“掛證沒有影響我的本職工作，而且國(guó)家也允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，我怎么就違紀(jì)了？”
根據(jù)《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》規(guī)定，醫(yī)師“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”指的是，執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)或備案后，受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為。同時(shí)，《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)禁執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證掛靠，持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符的，由發(fā)證部門撤銷執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委解釋稱，羅某的“掛證”行為未經(jīng)注冊(cè)或備案，并違反《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》規(guī)定，因此不屬于“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的范疇。本案中，羅某未經(jīng)組織批準(zhǔn)，在私營(yíng)藥店“掛證”，且未在該藥店實(shí)際工作，也不屬于“技術(shù)性兼職”。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)調(diào)，黨員干部違規(guī)“掛證取酬”具有很強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性。有的通過中介機(jī)構(gòu)間接掛靠，行為人不與“掛證”單位直接接觸，給“掛證”行為穿上“隱身衣”；有的將證書掛靠在工作地以外的單位，利用信息差逃避監(jiān)管；有的進(jìn)行短期掛靠，以滿足“掛證”單位在特定時(shí)期內(nèi)的資質(zhì)審核、項(xiàng)目投標(biāo)等需求，從而謀取不正當(dāng)利益。
在實(shí)踐中，通過中介違規(guī)“掛證取酬”的公職人員并不鮮見。浙江省溫州市甌海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的一個(gè)案例顯示：2016年5月至2021年3月，陳偉將個(gè)人的二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書通過注冊(cè)至甌海區(qū)某建設(shè)有限公司，收取報(bào)酬8000元，2021年3月至2022年8月，他再次將證書注冊(cè)到浙江省余姚市某建筑有限公司，并收取報(bào)酬2000元。
2022年1月，在甌海區(qū)開展公職人員“掛證取酬”自查自糾期間，陳偉未將其“掛證取酬”情況如實(shí)上報(bào)，僅聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)將其證書注銷。沒想到，中介機(jī)構(gòu)并未實(shí)際予以注銷，此后，甌海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)問題線索對(duì)其進(jìn)行約談。2022年11月，陳偉受到黨內(nèi)警告處分，并被收繳違紀(jì)所得1萬(wàn)元。
安徽省某一級(jí)造價(jià)工程師謝飛（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》，中介一般會(huì)通過電話營(yíng)銷、自媒體平臺(tái)、熟人介紹等方式，撮合持證人員與企業(yè)建立聯(lián)系，收取一定比例的介紹費(fèi)。
他表示，中介機(jī)構(gòu)會(huì)有兩個(gè)部門，一個(gè)部門找用證單位，另一個(gè)部門找持證人員?！八麄冇袃煞N價(jià)格模式，一種是全包，比如找到一位持證者，中介跟企業(yè)約好掛靠一年的費(fèi)用，然后從中抽成一定比例算作‘服務(wù)費(fèi)’；另一種則是約定給持證者固定的‘服務(wù)費(fèi)’，中介再和企業(yè)談掛靠費(fèi)，掛靠費(fèi)談成后歸中介所有。”
2019年5月，湖北宜昌市一處建造師執(zhí)業(yè)資格考試點(diǎn)。圖/IC
如何整治？
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、馬克思主義發(fā)展史研究室主任孫應(yīng)帥告訴《中國(guó)新聞周刊》，鑒于公職人員違規(guī)“掛證取酬”難以被發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)委監(jiān)委工作人員可以通過大數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行監(jiān)督，這有利于精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)這一問題線索。
謝飛稱，在建筑企業(yè)，上報(bào)建造師人員資料時(shí)，必須提供單位給持證者繳納社保的證明以證實(shí)雙方的勞動(dòng)關(guān)系。而公職人員在其本單位已經(jīng)繳納社保和公積金，如果被發(fā)現(xiàn)重復(fù)繳納社保，這種“掛證取酬”行為被發(fā)現(xiàn)的概率就會(huì)提高。不過，前些年，多地的社保數(shù)據(jù)并未聯(lián)網(wǎng)，增加了監(jiān)督的難度。這也是“掛證取酬”問題發(fā)生多年卻難以取締的主要原因之一。
2023年年底，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道的一個(gè)案例也顯示，根據(jù)湖南省全省招投標(biāo)專項(xiàng)整治大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)王某濱（益陽(yáng)市赫山區(qū)筆架山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心公職人員）存在重復(fù)繳納社保的問題。此后，針對(duì)這一異?，F(xiàn)象，筆架山鄉(xiāng)紀(jì)委迅速成立調(diào)查組展開調(diào)查。
筆架山鄉(xiāng)紀(jì)委查實(shí)，2018年王某濱通過朋友牽線，將自己的國(guó)家一級(jí)建造師證掛靠到某建筑企業(yè)，由該企業(yè)向其支付每年2萬(wàn)元的掛靠費(fèi)用?！皰熳C”期間，他參與了兩個(gè)水利項(xiàng)目，都只需他去相關(guān)單位驗(yàn)證一下身份，無(wú)須參與后續(xù)工作。
報(bào)道稱，2022年前，湖南全省社保數(shù)據(jù)并未聯(lián)網(wǎng)，這才導(dǎo)致公職人員重復(fù)繳納社保的問題無(wú)法第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)。經(jīng)查，王某濱違規(guī)“掛證”共計(jì)取酬6萬(wàn)元。最終，他受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得全部予以收繳。
為實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的互聯(lián)與互通，早在2019年，人力資源社會(huì)保障部就發(fā)布了《關(guān)于建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。
《意見》提出：2022年底前，全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)全面建成。
截至2023年，31個(gè)省社保系統(tǒng)全部切換至全國(guó)系統(tǒng)。有分析認(rèn)為，社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，全國(guó)社保信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)互通，通過工商、稅務(wù)、公安等多維度數(shù)據(jù)比對(duì)，有效識(shí)別虛假參保、重復(fù)參保等違規(guī)操作。
從多地在查處這一問題的具體做法看，紀(jì)委監(jiān)委與多部門協(xié)同合作等也是常用的一個(gè)舉措。
2024年11月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文稱，六盤水市鐘山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與組織、人社、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門溝通協(xié)作，建立信息互通、問題移送機(jī)制，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)持有執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師情況開展梳理排查，通過比對(duì)數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)查找疑似違規(guī)“掛證取酬”問題。
去年以來，相關(guān)部委也加大了聯(lián)合查處力度。
2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳會(huì)同人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》，要求嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
該通知要求，對(duì)違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。
通知發(fā)出后，多地住建部門陸續(xù)公布排查結(jié)果：例如河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布截至同年10月30日排查出14218名；天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委同年10月29日公布數(shù)據(jù)稱，排查出相關(guān)人員1986名。同時(shí)，地方部門在公告中對(duì)涉嫌“掛證”的個(gè)人和單位發(fā)出要求：盡快完成整改，進(jìn)入排查處理階段后，將依法嚴(yán)肅處理。
魏昌東告訴《中國(guó)新聞周刊》，為確保整治力度和效果，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該注重對(duì)這一行為的類型化研究，梳理公職人員違規(guī)“掛證取酬”的行為主要集中在哪一些領(lǐng)域、哪一個(gè)層級(jí)，以及和哪一類型的公權(quán)力之間產(chǎn)生交織關(guān)系，然后制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。
“比如制定好醫(yī)療領(lǐng)域、建工領(lǐng)域等規(guī)范性文件，這樣有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員更好地把握取證的標(biāo)準(zhǔn)、方向、重點(diǎn)、難點(diǎn)等，從而保障證據(jù)獲取的有效性和真實(shí)性?！彼f。
魏昌東還強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度之下，應(yīng)該鼓勵(lì)那些有專業(yè)技術(shù)的人員，盡可能發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，將個(gè)人能力與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，在確保做好本職工作的前提下，積極如實(shí)申報(bào)，得到本單位和組織部門批準(zhǔn)后，可以在其他單位做一些幫扶工作，這樣可以打破技術(shù)壁壘，有利于促進(jìn)相關(guān)單位的發(fā)展?！翱傊瑧?yīng)該把整治違規(guī)‘掛證取酬’和一些正常的專業(yè)性幫扶區(qū)別開來。”
發(fā)于2025.4.14總第1183期《中國(guó)新聞周刊》雜志
雜志標(biāo)題：公職人員“掛證取酬”亂象
記者：周群峰
編輯：徐天
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