福清市深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，通過組織建在鏈上、服務(wù)沉在鏈上、資源聚在鏈上、作用融在鏈上，推動(dòng)政企高效溝通、產(chǎn)業(yè)有效合作、城市協(xié)同發(fā)展，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
黨建融鏈，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
高位推動(dòng)，繪就發(fā)展坐標(biāo)。福清市堅(jiān)持“一張圖”頂層設(shè)計(jì)、“一盤棋”統(tǒng)籌布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省委、福州市委關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的系列工作部署，與上級(jí)決策部署同向發(fā)力、同頻共振。福清市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《福清市關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案》，圍繞建立健全組織體系、健全完善工作機(jī)制、積極搭建活動(dòng)載體、聚力創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)等四個(gè)方面，系統(tǒng)繪就產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作圖譜。
組織體系優(yōu)化，從“物理聚集”到“化學(xué)融合”。循著“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”的邏輯，福清市構(gòu)建“2+1+X+N”黨建聯(lián)建組織體系，即市委組織部、社會(huì)工作部2個(gè)部門組織領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈黨委牽頭實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈上X個(gè)黨支部聯(lián)合，N個(gè)政府部門服務(wù)。在高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，黨委書記由市領(lǐng)導(dǎo)兼任，7名黨委委員分別來自園區(qū)和龍頭企業(yè)。
“過去企業(yè)間互相提防，現(xiàn)在通過黨委牽線，我們與下游企業(yè)建立了原料直供關(guān)系?！比f華化學(xué)黨委書記介紹，產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立后，已促成6家企業(yè)建立合作關(guān)系。通過“強(qiáng)鏈先鋒服務(wù)團(tuán)”下派黨建指導(dǎo)員，高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈26家鏈上企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
機(jī)制升級(jí)，破解發(fā)展堵點(diǎn)的“新路子”。“本月我們收集到12個(gè)問題，已解決10個(gè)?！痹诟叨司?xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈黨委的聯(lián)席會(huì)議上，黨委委員正在通報(bào)問題辦理情況。福清市建立的目標(biāo)管理機(jī)制、議事協(xié)調(diào)機(jī)制、政策資源對(duì)接機(jī)制等“三機(jī)制”正成為疏通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)的關(guān)鍵。目標(biāo)管理機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈黨委每年制定黨建工作計(jì)劃，建立項(xiàng)目清單，成員單位黨組織書記領(lǐng)辦實(shí)事項(xiàng)目；議事協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議；政策資源對(duì)接機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)訴求收集辦理機(jī)制，廣泛收集企業(yè)各方面訴求，由產(chǎn)業(yè)鏈黨委研究協(xié)調(diào)。
聚能共建，構(gòu)建產(chǎn)城融合新生態(tài)
強(qiáng)鏈先鋒服務(wù)團(tuán)，服務(wù)鏈上的“紅色管家”。福清市推行“一鏈一策”定制化審批服務(wù)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展。聚焦電子信息、化工新材料等鏈上企業(yè)需求，開設(shè)“綠色通道”，推行項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、施工許可等事項(xiàng)“并聯(lián)審批、容缺受理”，審批時(shí)限壓縮60%以上。建立跨部門聯(lián)席代辦制，組建由發(fā)改、住建、資規(guī)等部門骨干組成“鏈上幫辦團(tuán)”，為重點(diǎn)企業(yè)提供“一對(duì)一”全程幫代辦服務(wù)，截至目前，累計(jì)為冠捷、萬華化學(xué)等鏈主企業(yè)協(xié)調(diào)解決審批堵點(diǎn)問題20多項(xiàng)，推動(dòng)“福耀玻璃(福建)有限公司年產(chǎn)400萬套智能車用安全玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目”等重大項(xiàng)目“拿地即開工”，以審批“減法”換發(fā)展“加速度”。
福清市壓實(shí)“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任，推動(dòng)發(fā)改、人社、工信、稅務(wù)等28個(gè)相關(guān)單位組建“強(qiáng)鏈先鋒服務(wù)團(tuán)”，定期下沉一線開展“組團(tuán)式”服務(wù)，并主動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)鏈黨委的工作安排，推動(dòng)人員、政策、服務(wù)、資源等要素向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，幫助推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。目前，全市各產(chǎn)業(yè)鏈黨委已配備上百名黨建指導(dǎo)員，他們既是政策宣講員，又是問題協(xié)調(diào)員。
強(qiáng)鏈先鋒服務(wù)團(tuán)授旗儀式
在服務(wù)中，一些特色做法不斷涌現(xiàn)。江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈黨委推出“紅色管家”服務(wù)，整合企業(yè)蒸汽需求，統(tǒng)一建設(shè)集中供熱點(diǎn)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)最大供熱2584噸/小時(shí)。工信局落實(shí)常態(tài)化、精準(zhǔn)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制，針對(duì)1—2月減產(chǎn)的企業(yè)，開展“一企一策”輔導(dǎo)提升，深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助排解困難，推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能；持續(xù)開展“小升規(guī)”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭今年新推動(dòng)50家以上企業(yè)升規(guī)；運(yùn)用優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、龍頭企業(yè)等扶持政策，抓好40家創(chuàng)新型中小企業(yè)、20家專精特新企業(yè)、8家省龍頭和福州市鏈主企業(yè)等培育工作，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長……這些精準(zhǔn)服務(wù)，讓“黨建溫度”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展熱度”。
人才涌動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈上的“智力引擎”。在中景石化廠區(qū)里，司基臣正帶領(lǐng)學(xué)員排查丙烷脫氫裝置。作為一名黨員，也是“大國工匠”千名制造工程師培訓(xùn)計(jì)劃的首期學(xué)員，他從一名普通技工成長為工藝主管?！芭嘤?xùn)不僅教技術(shù)，更教會(huì)我們用創(chuàng)新思維解決問題?！彼净颊f道。這個(gè)由產(chǎn)業(yè)鏈黨委聯(lián)合高校打造的培養(yǎng)計(jì)劃，首期培育出352名像司基臣這樣的技術(shù)中堅(jiān)骨干。
司基臣帶領(lǐng)學(xué)員排查丙烷脫氫裝置
張宇是福建技術(shù)師范學(xué)院集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)專業(yè)的大四學(xué)生，通過產(chǎn)業(yè)鏈黨委組織的活動(dòng)，他參觀了京東方等10家企業(yè)?！皼]想到福清的制造業(yè)這么先進(jìn)?！痹敬蛩闳ド钲诎l(fā)展的他，現(xiàn)在準(zhǔn)備留在福清尋找工作，成為新福清人。
通過產(chǎn)業(yè)鏈黨委搭建的“三位一體”育才平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)出題、高校解題、企業(yè)用才”的良性循環(huán)。冠捷電子科技在福州大學(xué)等高校設(shè)置“冠捷獎(jiǎng)學(xué)金”，共建“研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地”“大學(xué)生勞動(dòng)教育基地”，配置企業(yè)導(dǎo)師等措施，助力產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)，人才培育，截至目前，累計(jì)為企業(yè)培養(yǎng)工程碩士24人，MBA人才2人。
如今，福清各產(chǎn)業(yè)鏈已形成“培訓(xùn)—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)新”的完整人才培育鏈。從廈大科技園的理論課堂，到企業(yè)車間的實(shí)操演練，再到創(chuàng)新工作室的科研攻關(guān)，一條黨建引領(lǐng)的人才成長通道清晰可見?！拔覀円尭唷Ｇ骞そ场砷L為‘大國工匠’?！笔形瞬呸k負(fù)責(zé)人說道。
金融“活水”，澆灌實(shí)業(yè)的“春雨潤澤”。建立福清市小微企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。福清市委、市政府高度重視小微企業(yè)融資工作，成立由市發(fā)改局、金監(jiān)局、金融服務(wù)中心牽頭的小微企業(yè)融資工作專班，將此項(xiàng)工作作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場活力的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。累計(jì)協(xié)調(diào)為5440家小微企業(yè)授信110.52億元，為5366家小微企業(yè)放款82.7億元。全市普惠型小微企業(yè)貸款余額299.52億元，同比增長17.22%，高于各項(xiàng)貸款增速6.03個(gè)百分點(diǎn)，加權(quán)貸款利率下降0.71個(gè)百分點(diǎn)。這樣的金融“及時(shí)雨”已惠及多家鏈上企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈黨建不僅織密了組織體系，更構(gòu)建起全生命周期的金融服務(wù)生態(tài)。由“強(qiáng)鏈先鋒服務(wù)團(tuán)”牽橋搭線，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨委與金融機(jī)構(gòu)黨建聯(lián)建，推出銀企共建、提升授信、專屬產(chǎn)品、延期還款等金融助企政策，滿足了企業(yè)在發(fā)展過程中日益增強(qiáng)的資金需求。同時(shí)，通過項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅費(fèi)“退減免緩”等資金扶持方式，有力有序地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。
產(chǎn)城同興，繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景
規(guī)劃同頻，從“產(chǎn)城分離”到“功能復(fù)合”的空間變革。產(chǎn)業(yè)鏈黨建首先破解了傳統(tǒng)園區(qū)“白天機(jī)器轟鳴、夜晚人去樓空”的割裂局面。以冠捷電子科技產(chǎn)業(yè)園為例，科學(xué)布局研發(fā)中心、人才社區(qū)、商業(yè)綜合體等業(yè)態(tài)，使員工通勤時(shí)間大幅縮短。園區(qū)黨群服務(wù)中心同步植入政務(wù)服務(wù)、文化休閑等多項(xiàng)功能，真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度”。
治理同構(gòu)，“紅色物業(yè)”織就“園區(qū)即家園”。產(chǎn)城深度融合的關(guān)鍵在于治理體系的升級(jí)。福清積極探索“紅色大物業(yè)”，推進(jìn)紅色業(yè)委會(huì)的組建。在京東方社區(qū)，這種機(jī)制催生了“三張清單”——企業(yè)需求清單、社區(qū)資源清單、共建項(xiàng)目清單。通過清單對(duì)接，已解決員工子女入學(xué)、老人托管等“關(guān)鍵小事”100余件，開展“四點(diǎn)半課堂”等特色服務(wù)30余場。更值得一提的是“黨員樓棟長”模式，126名企業(yè)黨員骨干兼任社區(qū)樓長，既收集產(chǎn)業(yè)訴求又參與社區(qū)治理，讓產(chǎn)業(yè)鏈與社區(qū)鏈形成“雙向服務(wù)”的良性循環(huán)。
京東方社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”
價(jià)值同創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)與民生共榮。通過聯(lián)村共建、聯(lián)戶增收、聯(lián)心惠民，有效帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、集體增收入、群眾享實(shí)惠的三角良性循環(huán)。以新型顯示龍頭企業(yè)冠捷電子科技集團(tuán)為例，秉持公司“發(fā)展自我、兼善天下”的理念，協(xié)同公司工會(huì)、公關(guān)及相關(guān)部門，積極構(gòu)建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，與周邊村、社區(qū)黨組織共建，捐資幫助周邊村、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、成立“慈善基金會(huì)”提供就業(yè)崗位等，推動(dòng)地方發(fā)展；與崇文小學(xué)、東山小學(xué)、玉屏小學(xué)、融僑小學(xué)等學(xué)校共建，資助學(xué)校完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，贊助舉辦各類活動(dòng)，為福清教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量；與周邊企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，由黨組織牽頭，共同開展志愿服務(wù)、黨建和業(yè)務(wù)交流，相互促進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司已捐贈(zèng)地方公益累計(jì)金額超過千萬元。
下一步，福清將繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)鏈黨建為引領(lǐng)，打造成以新型顯示、高端精細(xì)化工、食品等千億產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，數(shù)個(gè)百億產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化縣域產(chǎn)業(yè)體系，讓產(chǎn)業(yè)繁榮與城市美好相得益彰，讓人民幸福與發(fā)展成就相映生輝，共同譜寫“融鏈聚能 產(chǎn)城同興”的時(shí)代篇章。(文/圖 福清市委組織部)
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