鄧小平同志關(guān)于中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)論述的歷史貢獻(xiàn)及其當(dāng)代價(jià)值
李淑萍
中國共產(chǎn)黨作為百年大黨,始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。作為中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師、中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者,鄧小平同志以其高超的政治智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng),對中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了諸多論述。新征程上,重溫鄧小平同志關(guān)于中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的理論和實(shí)踐,對于加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力,具有深刻的啟迪和重大意義。
鄧小平同志關(guān)于中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)論述的歷史貢獻(xiàn)
鄧小平同志站在黨和國家生死存亡的高度看待黨的作風(fēng)建設(shè)問題,提出了關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的諸多寶貴思想,其中對從嚴(yán)治黨、接受黨內(nèi)和黨外的雙重監(jiān)督、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的諸多論述,對于新時(shí)代全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大的理論指導(dǎo)意義。
以巨大的政治勇氣開創(chuàng)性地提出了從嚴(yán)治黨的思想和理念。早在1956年,鄧小平同志就清醒地分析了黨在執(zhí)政時(shí)期面臨的嚴(yán)重情況,他在黨的八大全體會議上作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》,全面總結(jié)了黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出“執(zhí)政黨的地位使我們面臨著新的考驗(yàn),很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣和滋長一種驕傲自滿的情緒,存在脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)”。粉碎“四人幫”后,面對千頭萬緒的工作,鄧小平同志及時(shí)指出,“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng),關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)”。他要求必須“把毛澤東同志的建黨學(xué)說和黨的一整套作風(fēng)恢復(fù)起來,發(fā)揚(yáng)起來?！痹诟母镩_放初期,他強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),端正黨的作風(fēng),具有決定的意義”。1985年9月,鄧小平同志在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上指出了執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位,強(qiáng)調(diào)“端正黨風(fēng),是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵”。1989年6月16日,鄧小平同志在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話時(shí)再次強(qiáng)調(diào),“要聚精會神地抓黨的建設(shè),這個(gè)黨該抓了,不抓不行了”。這些論述充分體現(xiàn)了鄧小平同志對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)問題的極端重要性始終有著清醒的認(rèn)識,也為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨理論發(fā)展與創(chuàng)新作出了重要貢獻(xiàn)。
1956年9月15日至27日,中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在北京全國政協(xié)禮堂隆重召開。圖為大會主席臺(圖源:新華社)
強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督結(jié)合是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是鄧小平同志關(guān)于執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的思想的重要內(nèi)容。開國大典不久,鄧小平同志在《克服目前西南黨內(nèi)的不良傾向》中指出:“我們黨內(nèi)有這樣兩種人。一種人老是拿共產(chǎn)黨人的牌子和革命多少年的資格去壓別人,硬要黨外人士服從自己,說話態(tài)度生硬,架子擺得很大,以為這就是‘領(lǐng)導(dǎo)’。其實(shí)只能令人討厭,脫離群眾,使自己陷于孤立和困難的地步?！编囆∑酵具€明確提出執(zhí)政黨需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督,也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督,他還進(jìn)一步論證黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合的重要性和必要性。改革開放后,他在《目前的形勢和任務(wù)》中指出,“我們黨同其他幾個(gè)黨長期共存,互相監(jiān)督,這個(gè)方針要堅(jiān)持下來”。在第十五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“中國共產(chǎn)黨同黨外朋友的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)成為長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的親密關(guān)系?！边@是在多黨合作歷史上首次完整表述“十六字方針”,隨后“十六字方針”寫進(jìn)黨的十二大報(bào)告。它表明了民主黨派的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,對于我們今天加強(qiáng)和完善黨外監(jiān)督具有十分重要的意義。
聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部,特別注重對黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位管理。改革開放之初,鄧小平同志就審時(shí)度勢地提出,高級干部起模范帶頭作用,把我們黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)作風(fēng)很好地恢復(fù)起來,堅(jiān)持下去。針對實(shí)踐中存在的黨內(nèi)腐敗因素及思想軟弱渙散傾向,他明確指出,有任何功勞、任何職位的黨員,都不允許例外地違反黨章、違反法律。鄧小平同志親自推動出臺了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》,要求高級干部要在作風(fēng)建設(shè)中起帶頭作用。針對黨內(nèi)一些追求舒適生活、違法亂紀(jì)脫離群眾的干部,鄧小平同志毫不含糊下大決心糾正黨風(fēng),清除黨內(nèi)特權(quán)思想,在他的直接過問下,數(shù)名高級別的領(lǐng)導(dǎo)干部被點(diǎn)名、處理,不僅向社會充分傳遞正風(fēng)肅紀(jì)的正能量,也切實(shí)起到了知敬畏、存戒懼、守底線的警示作用。
鄧小平同志關(guān)于中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)論述的當(dāng)代價(jià)值
鄧小平同志關(guān)于執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的論述及其經(jīng)驗(yàn),是對馬克思主義黨建學(xué)說的重大貢獻(xiàn)。鄧小平同志站在社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、歷史現(xiàn)實(shí)交互中思考中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)問題、謀劃黨的工作,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把實(shí)事求是與解放思想統(tǒng)一起來;堅(jiān)持守正創(chuàng)新,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)辯證統(tǒng)一起來;堅(jiān)持立破并舉,把制度建設(shè)放在全局性和根本性地位,并對這一系列重大問題進(jìn)行了精辟分析和深刻闡釋,為新時(shí)代加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)提供了諸多借鑒,具有穿越時(shí)空的價(jià)值。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)立黨、理論強(qiáng)黨,厚植黨長期執(zhí)政的根基。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是黨始終走在時(shí)代前列的重要保證。改革開放后,鄧小平同志號召各級領(lǐng)導(dǎo)干部“在繁忙的工作中,仍然有一定的時(shí)間學(xué)習(xí),熟悉馬克思主義基本理論,從而加強(qiáng)我們工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性”?；仡欀袊伯a(chǎn)黨100余年的歷史,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)貫穿始終。新時(shí)代,共產(chǎn)黨人一方面要更加自覺地把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重中之重,學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,廣泛涉獵各方面知識,有針對性地學(xué)習(xí)工作所需的各種知識,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去。另一方面要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,全面提升黨員干部拒腐防變的廉政防線,筑牢黨員干部廉政防火墻,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度,增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。
一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。鄧小平同志關(guān)于從嚴(yán)治黨的論述和相關(guān)舉措啟示我們,管黨治黨做得好、管得嚴(yán),黨和國家的事業(yè)就會高歌猛進(jìn)、欣欣向榮?；赝袊伯a(chǎn)黨百余年發(fā)展歷程,中國共產(chǎn)黨成為中華民族的脊梁,一個(gè)重要原因是黨勇于自我革命,以堅(jiān)定的信念、優(yōu)良的作風(fēng)贏得人民支持。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,更加自覺地堅(jiān)定黨性原則,勇于自我革命,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,以優(yōu)良作風(fēng)贏得廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性,持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義等歪風(fēng)邪氣,著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題。既要注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長遠(yuǎn)利益,又要切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的措施,對推拖繞等偷奸耍滑、擔(dān)心問責(zé)和未老先衰等“躺平”式干部及時(shí)咬耳扯袖,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大難題。
堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。鄧小平同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的論述和相關(guān)舉措啟示我們,領(lǐng)導(dǎo)干部是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵,干部的級別越高、權(quán)力越大,作風(fēng)上出問題的可能性就越大,出了問題給黨帶來的后果就越嚴(yán)重。新時(shí)代,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,完善全面從嚴(yán)治黨制度,探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。新征程上,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要從抓“關(guān)鍵少數(shù)”破題,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。全方位扎緊制度籠子,用制度治黨、管權(quán)、治吏,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要著眼長遠(yuǎn),建章立制,通過清晰的制度導(dǎo)向,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣,把中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
來源:寧夏黨刊(原載《共產(chǎn)黨人》2024/23)
作者:李淑萍(寧夏社會主義學(xué)院)
配圖:方志四川
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