生物安全是國家安全的重要組成部分。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強生物安全管理，防治外來物種侵害。在第10個“全民國家安全教育日”到來之際，我們聚焦檢察機關(guān)推動外來入侵物種防控工作推出相關(guān)報道，提升大家防范外來物種入侵與保護生物多樣性的意識。
“涉案地塊的銀毛龍葵已得到有效治理，公益訴訟目的已經(jīng)實現(xiàn)?！苯眨俅位氐缴姘傅?，陜西省檢察院西安鐵路運輸分院（下稱“陜西鐵檢分院”）檢察官與當(dāng)?shù)卮迕窨吹皆?jīng)被“毒草”銀毛龍葵入侵的農(nóng)田已煥然一新?！耙磺卸际巧鷻C勃勃的樣子，真好！”大家不覺相視一笑。
時間回溯至2024年6月，陜西鐵檢分院接到線索舉報，稱發(fā)現(xiàn)大面積外來入侵植物銀毛龍葵，且正值花期，數(shù)量多達上萬株，對周邊農(nóng)田生態(tài)平衡以及生物多樣性造成嚴重破壞。
銀毛龍葵原產(chǎn)于美洲，全株帶毒、繁殖迅猛，2007年被列入《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》。這種植物肆意蔓延，不僅擠壓農(nóng)作物生存空間，還威脅牲畜生命安全。
接到線索后，辦案人員通過實地勘查、無人機拍攝、走訪村民，發(fā)現(xiàn)銀毛龍葵主要集中生長在西安市高陵區(qū)渭河河堤、興平市某村的農(nóng)田及果園周邊，共計6處地塊，分布面積達2465平方米，植株1.2萬余株，周邊耕地面積多達3.8萬畝。
2024年7月，陜西鐵檢分院檢察官勘查現(xiàn)場，了解銀毛龍葵的生長分布情況。
2024年7月12日，陜西鐵檢分院向兩地相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，建議全面履行生物安全監(jiān)管職責(zé)。收到檢察建議后，西安市高陵區(qū)相關(guān)部門對轄區(qū)銀毛龍葵進行了全面根除、深度掩埋處理，陜西鐵檢分院依法終結(jié)審查。
然而，該院在跟進調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，興平市僅清除了部分地塊，其余地塊的銀毛龍葵不僅生長旺盛，還向周邊蔓延，隱患依然存在。為徹底消除外來入侵物種對生物安全的威脅，2024年10月，陜西鐵檢分院按照集中管轄相關(guān)規(guī)定，將案件移交陜西省關(guān)中平原地區(qū)檢察院提起公益訴訟。在此過程中，興平市相關(guān)部門制定了切實有效的整改方案，1.1萬余株銀毛龍葵被全部清理完畢。
同年12月，陜西鐵檢分院、關(guān)中平原地區(qū)檢察院聯(lián)合興平市檢察院，邀請專家、市人大代表、“益心為公”志愿者在涉案現(xiàn)場召開聽證會。經(jīng)評議，確認涉案地塊的銀毛龍葵已經(jīng)全部根除深埋，檢察機關(guān)公益保護的目的已實現(xiàn)。
今年1月17日，關(guān)中平原地區(qū)檢察院收到法院送達的行政裁定書，裁定認為，在該案訴訟過程中，被告相關(guān)部門作為對轄區(qū)內(nèi)的外來物種損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、當(dāng)?shù)厣锖蜕鷳B(tài)環(huán)境具有監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)，在法院以及公益訴訟起訴人的督促下，對涉案地塊的銀毛龍葵進行了徹底清除，涉案地塊銀毛龍葵蔓延問題已經(jīng)得到有效治理，國家利益和社會公共利益得到維護，被告興平市相關(guān)部門已履行了法定職責(zé)，公益訴訟目的已經(jīng)實現(xiàn)。這場歷時半年的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)終于畫上了圓滿句號。
結(jié)合辦案，陜西鐵檢分院及時向西安、咸陽兩市行政主管部門制發(fā)社會治理檢察建議，督促建立聯(lián)防聯(lián)控機制。兩市相關(guān)部門在全市開展了外來入侵物種普查，制定外來入侵物種防控工作要點，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，及時防止外來入侵物種外溢擴散。截至目前，兩地累計清除銀毛龍葵2.8畝、小蓬草與節(jié)節(jié)麥627.2畝、“加拿大一枝黃花”0.5畝。
銀毛龍葵為啥被稱為“毒草”？
銀毛龍葵，全身有毒，短距離靠營養(yǎng)體傳播，遠距離靠種子傳播。銀毛龍葵是一種直立生長多年生的灌木狀草本植物，高度通常在30厘米至80厘米，莖直立且有分支，長有許多細長的橘色刺，表面有許多銀白色的絨毛，葉脈上常具刺，紫色的花，偶爾也有白色，成熟后會長成淺黃綠色的果實。銀毛龍葵能和眾多農(nóng)作物競爭水分和營養(yǎng)，嚴重侵害農(nóng)作物生長，這種侵害對于干旱地帶更加嚴重。其成熟后的果實對動物有毒害作用，誤食后會出現(xiàn)中毒跡象。
（資料來源：“合肥海關(guān)12360服務(wù)熱線”公眾號）
（來源：檢察日報·法治新聞版 作者：郝雪 惠琳琳 劉佳蕾）
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