位于廣東省西南部的茂名，是一座因油而生、向海而興的城市，被譽為“南方油城”，曾為新中國的經(jīng)濟建設(shè)作出了特殊貢獻(xiàn)。如今，新時代的春潮涌動南海之濱，茂名作為廣東省"百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程"的主戰(zhàn)場之一，正以昂揚向上的奮進姿態(tài)破繭蝶變，實現(xiàn)從工礦型城市向現(xiàn)代化綠能新城的華麗轉(zhuǎn)身。
4月8日至10日，“走進春天里的茂名”主題采訪團走進高州、信宜，透過這兩個入選“廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點”的樣本，探尋縣域振興背后的活力引擎與創(chuàng)新路徑。
興產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新驅(qū)動，聚鏈成勢
為破解縣域經(jīng)濟普遍存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、缺乏競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群等難題，茂名堅持以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為“百千萬工程”的核心任務(wù)。一方面，實施“五鏈共建”工程，向“多鏈共建”拓展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，逐步構(gòu)建起“項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式。另一方面，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，積極開展跨域協(xié)作，創(chuàng)新“佛山品牌+茂名市場”“佛山制造+茂名稟賦”聯(lián)合招商模式，既承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，又激活本地就業(yè)市場。
踏入高州蒲康工業(yè)園，采訪團看到這座現(xiàn)代化園區(qū)擁有全方位的“一站式” 配套服務(wù)，企業(yè)服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、員工宿舍、食堂等一應(yīng)俱全。作為佛茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園的重點片區(qū)之一，園區(qū)創(chuàng)新采用市屬國企“投建營”一體化運作模式，重點發(fā)展電子和紡織服裝等輕工產(chǎn)業(yè)。
目前，已成功吸引佛山照明、國星光電等14 家企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。佛山—茂名對口幫扶協(xié)作指揮部副指揮長魯述勇介紹，佛茂指揮部自2023年6月進駐茂名至今，已落地項目43個、投產(chǎn)22個，預(yù)計年產(chǎn)值106億元。佛茂協(xié)作在2023年廣東省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移考核中獲得市級幫扶協(xié)作“優(yōu)秀”等次。
在縣域產(chǎn)業(yè)的壯闊發(fā)展征程中，龍頭企業(yè)始終肩負(fù)著引領(lǐng)前行的重任，為激活縣域經(jīng)濟，與高州毗鄰的信宜則另辟蹊徑，在推動縣屬國有企業(yè)改革領(lǐng)域大膽創(chuàng)新。走進集信國控，采訪團了解到，這家融合現(xiàn)代化辦公與先進檢測實驗室于一體的企業(yè)，其前身竟是一家傳統(tǒng)事業(yè)單位，歷經(jīng)多次改制與重組，實現(xiàn)全新突破，于2024年9月在香港上市，成為粵西首家上市縣屬國企。
集信國控公司董事長、總經(jīng)理賴鋒介紹，“我們致力于為客戶提供可靠、準(zhǔn)確的檢測認(rèn)證服務(wù)，獲得了廣東省市場監(jiān)督管理局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等機構(gòu)批準(zhǔn)的多項檢測服務(wù)資質(zhì)，覆蓋建筑工程、食品、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，提供3000余項參數(shù)的檢測服務(wù)。”此外，集信國控還擁有全國首創(chuàng)的無人值守智慧建筑實驗室，實現(xiàn)了檢驗檢測的無人化和全自動化，未來將繼續(xù)以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與效率，以更加開放的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)與機遇。
產(chǎn)業(yè)的蓬勃興旺如強大的磁石，有力地吸引著人口回流。在信宜、化州、高州等地，短短兩年間，常住人口新增 15.7 萬人，呈現(xiàn)出顯著的人口回流趨勢。
強品牌：彰顯特色，多元融合
荔枝、龍眼、三華李、化橘紅、沉香、羅非魚…… 提及茂名，一系列聲名遠(yuǎn)揚的農(nóng)業(yè)品牌躍然腦海。尤其在荔枝產(chǎn)業(yè)方面，茂名種植面積達(dá)140多萬畝，是世界最大的荔枝連片生產(chǎn)基地，總產(chǎn)量約占世界的1/5，享有“世界荔枝看中國，中國荔枝看茂名”的美譽。作為廣東省首個農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超千億元的地級市，茂名立足自身資源稟賦，做強6個國家級、18個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，精心培育“五棵樹一條魚一桌菜”全產(chǎn)業(yè)鏈，總產(chǎn)值達(dá)550億元，帶動60多萬人就業(yè)增收。
四月正是荔花飄香、幼果掛枝的季節(jié)，此時的高州根子鎮(zhèn)開始熱鬧起來，果農(nóng)們望著漫山遍野的荔枝樹喜笑顏開，談?wù)撝衲陮⒂瓉碡S收大年。
在柏橋農(nóng)創(chuàng)園展廳，采訪團看到各式各樣的荔枝衍生品擺滿貨架，有荔枝酒、荔枝干、荔枝紅茶、荔枝蜜、荔枝冰淇淋等。
高州市委常委、宣傳部部長、根子鎮(zhèn)黨委書記裴婉君說，根子鎮(zhèn)將把握“荔枝”這個寶貴資源，謀劃打造“柏橋荔博園”，加快推進廣東首個以荔枝文化為主題的包茂高速柏橋服務(wù)區(qū)建設(shè)和亞盤生態(tài)旅游度假谷項目落地，拓展延伸荔枝產(chǎn)業(yè)生態(tài)、荔園休閑功能，發(fā)展鄉(xiāng)村夜市、特色民宿、庭院經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等豐富業(yè)態(tài)，促進交通、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、商業(yè)融合大發(fā)展。
采訪團來到包茂高速柏橋服務(wù)區(qū)，這個正在建設(shè)中的以荔枝文化為主題的特色服務(wù)區(qū)令人眼前一亮。茂名服務(wù)區(qū)建設(shè)管理處主任李軍介紹，為積極推動“百千萬工程”，深入挖掘茂名高州歷史文化底蘊，服務(wù)區(qū)于2024年初啟動提質(zhì)升級建設(shè)。設(shè)計團隊將荔枝文化和地方特色融入每一處細(xì)節(jié)，以“荔鄉(xiāng)水韻?一枝獨秀”為設(shè)計主題，使建筑與周邊萬畝荔林環(huán)繞的環(huán)境完美相融。服務(wù)區(qū)不僅外觀獨具特色，功能上也實現(xiàn)了創(chuàng)新，是廣東首個實現(xiàn)人、車開放的高速服務(wù)區(qū)，景觀式人行天橋不僅連接高速兩側(cè)，更延伸至貢園、中國荔枝博覽館、紅荔閣等荔枝主題景區(qū)，形成“人在橋上走，車在畫中游”立體游覽網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)區(qū)今年即將投入試運營，把過往流量轉(zhuǎn)化為停留消費的“留量”，將有力帶動周邊鎮(zhèn)村的旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
促文旅：文化鑄魂，全域煥新
文化是縣域發(fā)展的精神動力，如何深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，是縣域振興的一道必答題。近年來，茂名通過體制機制創(chuàng)新，在鄉(xiāng)風(fēng)文明、非遺活化、公共文化空間建設(shè)、文旅融合等方面作出了積極有益的探索，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入持久的文化動能。
茂名市委于2023年5月在柏橋村設(shè)立“柏橋講堂”，聚焦“思想教育的陣地、傳播‘百千萬工程’知識的課堂、宣傳‘百千萬工程’成果的窗口”三個定位，以“小講堂”講好“大思政”，精心打造教育培訓(xùn)特色品牌，入選廣東省首批“大思政課”實踐教學(xué)基地。講堂自開設(shè)以來，開展形式多樣的培訓(xùn)活動1300多場次，吸引了全國各地60多萬名黨員干部群眾前來觀摩學(xué)習(xí)。
在茂名這片活力奔涌的土地上，文化建設(shè)如爛漫春花在各地蓬勃綻放，呈現(xiàn)出令人欣喜的繁榮景象。信宜巧妙融合自身資源與特色，同樣開辟出了一條文化發(fā)展新航道。走進竇州里文化創(chuàng)意街，只見五彩斑斕的燈火交相輝映，傳統(tǒng)與現(xiàn)代在這里完美交融。竇州里文化創(chuàng)意街區(qū)景區(qū)經(jīng)理賴桂龍向采訪團介紹，這里是信宜首個傳承弘揚地方特色文化的文旅商業(yè)主題街區(qū)，整合文、藝、住、食、娛、購等六大主題要素，精心打造多元夜間文旅業(yè)態(tài)、高端旅游業(yè)態(tài)，吸引了大量游客和市民前來消費，有力帶動了周邊商業(yè)的繁榮發(fā)展。
透過夜幕下的竇州里，一座別具一格的白色建筑吸引了采訪團的視線，這便是中國首個以猛犸牙雕藝術(shù)為主題的藝術(shù)館——中國牙雕藝術(shù)館。
踏入館內(nèi)，人們仿佛看到冰河時代的猛犸象牙有了新的生命力，這里集中陳列著猛犸牙雕藝術(shù)大師朱忠盛先生及其團隊創(chuàng)作的600余件精美絕倫的藝術(shù)珍品。作品多以中國傳統(tǒng)文化為創(chuàng)作題材，每一件都承載著厚重的文化底蘊，在守正與創(chuàng)新的交融中，生動詮釋著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅定自信，以藝術(shù)特有的語言向世界講述中國故事。
與中國牙雕藝術(shù)館相呼應(yīng)的是信宜新圖書館，進入這片閱讀天地，其時尚卻不失典雅的風(fēng)格讓每一位讀者都仿佛置身于心靈的寧靜港灣。圖書館總建筑面積9100平方米，劃分為智能自助圖書館、少兒空間、市民書房三部分，并打造了粵西地區(qū)首個公共圖書館VR閱讀體驗區(qū)。
信宜新圖書館館長胡尚明提到，改革創(chuàng)新是增強公共圖書館活力的必由之路，信宜新圖書館是廣東省首個采取“政府+企業(yè)”的社會化運營模式，進行全委托式管理的縣級公共圖書館，有效豐富了基層公共文化供給，為市民營造了更為優(yōu)質(zhì)的閱讀學(xué)習(xí)環(huán)境。目前，信宜市新圖書館正致力于打造成為粵西地區(qū)乃至廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的標(biāo)桿。
抓機遇：科學(xué)規(guī)劃 提速建設(shè)
“在市域發(fā)展、縣域振興中走在粵東粵西粵北前列”是廣東省委賦予茂名的重大使命，為切實扛起這一使命擔(dān)當(dāng)，茂名敏銳洞察機遇，主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)定位新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，全力提速新區(qū)建設(shè)步伐，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
從市級層面看，如火如荼建設(shè)中的茂名新城正是在推動新型城鎮(zhèn)化上的探索示范，摒棄粗放式發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而追求內(nèi)涵式增長，建設(shè)“精明緊湊”城市。從縣域?qū)用婵矗孕乓擞穸夹聟^(qū)為代表的新城建設(shè)正在加速推進，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，吸引人才匯聚，為縣域振興提供持續(xù)的發(fā)展動力。
走進玉都新區(qū)，一座集教育、醫(yī)療、生態(tài)于一體的現(xiàn)代化新城映入眼簾。新區(qū)規(guī)劃面積18平方公里、規(guī)劃人口25萬，推進北部山水居、中部現(xiàn)代城、南部活力灣三大功能片區(qū)成型成勢。目前總?cè)丝?0萬余人，2024年1月以來縣城新增常住人口約2.5萬人。新區(qū)堅持民生優(yōu)先，持續(xù)提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，與華師、廣外深度合作，建成華師礪儒高中、華師附屬信宜學(xué)校、廣外附屬信宜學(xué)校；共建中山六院粵西醫(yī)院，建設(shè)粵西桂東邊界縣區(qū)域醫(yī)療中心，全面提升新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務(wù)供給；構(gòu)建“一江六脈五湖”水系結(jié)構(gòu)，打造18公里綠美水廊，建設(shè)書香公園、筆架山公園、山水公園等生態(tài)公園，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城市新景象。
信宜市委常委，常務(wù)副市長周志文介紹，信宜持續(xù)推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點的改革，聚焦“吸引人”和“留住人”兩大主題，著力建設(shè)有區(qū)域影響力的生態(tài)城、教育城、康養(yǎng)城。下一步，將從三大方面進一步完善新城建設(shè)：一是要進一步推動縣城空間優(yōu)化和功能提升，構(gòu)建產(chǎn)城融合、新舊城融合發(fā)展的新格局。二是要進一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運維水平，打造全信宜人民共建共治共享的優(yōu)質(zhì)城市。三是要進一步提升民生和公共服務(wù)供給質(zhì)量，讓信宜成為一座有溫度、有底蘊的現(xiàn)代城市。
郡縣治則天下安?？h域，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是區(qū)域發(fā)展的重要基石。茂名正以“百千萬工程”為引領(lǐng)，用鋼鐵意志重塑發(fā)展筋骨，在縣域高質(zhì)量發(fā)展的征程上激蕩澎湃動能。未來，茂名將邁著更加堅定的步伐，以創(chuàng)新為筆、山海為卷，續(xù)寫縣域振興的春天故事。
作者：魏博 中國網(wǎng)文化發(fā)展中心 主編
【責(zé)任編輯：魏博】
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