據(jù)美媒報道，特朗普政府即將推出的“瘦身預(yù)算”計劃，試圖通過低成本武器系統(tǒng)和支出調(diào)整來應(yīng)對中國日益增長的軍事威脅。然而，美國《戰(zhàn)略和預(yù)算評估中心》認(rèn)為，這種策略從根本上靠不住，其原因不僅在于預(yù)算規(guī)模的限制，還在于當(dāng)前地緣政治現(xiàn)實與軍事需求的深刻矛盾。
首先，時間窗口已關(guān)閉，低預(yù)算無法彌補當(dāng)前戰(zhàn)備缺口。多年來一些美國戰(zhàn)略家主張通過削減現(xiàn)有部隊規(guī)模，轉(zhuǎn)而投資尖端技術(shù)，以換取未來的軍事優(yōu)勢。然而，這種“以當(dāng)前風(fēng)險換未來收益”的策略如今已不再可行。原因在于，中國軍事現(xiàn)代化的速度超乎預(yù)期。未來五年內(nèi)，美國面臨來自中國的嚴(yán)重軍事挑戰(zhàn)可能性極高，例如臺海沖突。美國軍隊削減任何現(xiàn)役裝備，無論是老舊武器還是地面部隊，都可能直接削弱美國在潛在對抗中的勝算。低預(yù)算體系試圖通過“精打細(xì)算”解決問題，但無法快速填補現(xiàn)有力量的短板，更不用說應(yīng)對迫在眉睫的威脅。
第二、低成本體系無法平衡核與常規(guī)力量的現(xiàn)代化需求。美國正面臨一個前所未有的挑戰(zhàn)：同時應(yīng)對俄羅斯和中國兩個核大國。俄羅斯持續(xù)更新其核武庫，而美國認(rèn)為中到2030年將擁有1000枚以上核彈頭，并全面升級運載系統(tǒng)。這種雙重壓力使得美國核三位一體的現(xiàn)代化刻不容緩。然而，核力量的資本重組成本高昂，在預(yù)算持平或下降的情況下，常規(guī)力量的現(xiàn)代化（如遠(yuǎn)程攻擊機(jī)、潛艇和彈藥）必然受到擠壓。低預(yù)算體系試圖通過“效率提升”或“取消冗余設(shè)施”節(jié)省資金，但這些措施不過是杯水車薪，根本無法同時滿足核與常規(guī)力量的迫切需求。結(jié)果可能是兩頭落空，既無法威懾中國，也無法維持對俄優(yōu)勢。
三、中國多領(lǐng)域挑戰(zhàn)超出了美國低預(yù)算的應(yīng)對能力。中國的實力強(qiáng)大不僅限于傳統(tǒng)軍事領(lǐng)域。中國在認(rèn)知戰(zhàn)、太空“混戰(zhàn)”以及全面戰(zhàn)爭準(zhǔn)備上的投入，正在構(gòu)建一個多維度的戰(zhàn)略優(yōu)勢。低成本武器系統(tǒng)或許能在某一領(lǐng)域（如無人機(jī)或廉價彈藥）提供短期補充，但無法應(yīng)對這種全方位的挑戰(zhàn)。例如，太空軍的現(xiàn)代化需要巨額資金，而認(rèn)知戰(zhàn)的防御需要情報與技術(shù)的高度整合，這些都不是“瘦身預(yù)算”所能支撐的。相比之下，美國若堅持低預(yù)算策略，可能在關(guān)鍵領(lǐng)域被中國甩開，失去戰(zhàn)略主動權(quán)。
四、美國國會阻力與現(xiàn)實脫節(jié)進(jìn)一步削弱低預(yù)算效果。即使特朗普政府試圖通過削減文職人員、關(guān)閉多余設(shè)施或擱置氣候變化項目來騰出資金，這些措施的實施也面臨巨大阻力。國會往往不愿放棄地方利益相關(guān)設(shè)施，而預(yù)算調(diào)整的實際效果需要數(shù)年才能顯現(xiàn)。在這段時間內(nèi)，中國的軍事能力將繼續(xù)快速增長，低預(yù)算體系的“省錢”邏輯與現(xiàn)實需求嚴(yán)重脫節(jié)。
歸根結(jié)底，美國用低成本武器系統(tǒng)對抗中國的想法之所以靠不住，是因為它既無法解決當(dāng)前的戰(zhàn)備危機(jī)，也無法應(yīng)對未來的戰(zhàn)略競爭。時間窗口的關(guān)閉、核與常規(guī)力量的雙重壓力、中國的多領(lǐng)域挑戰(zhàn)以及美國國內(nèi)政治的掣肘，共同決定了“瘦身預(yù)算”不過是異想天開。要真正對抗中國，美國需要大幅增加國防投入，而非在資源有限的情況下玩弄“精打細(xì)算”的游戲。特朗普政府的預(yù)算決定或許將成為其任期內(nèi)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，但若繼續(xù)執(zhí)迷于低成本幻想，美國恐怕難以在與中國的博弈中占據(jù)上風(fēng)。
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