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百年工運(yùn)故事

第三十八期

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維護(hù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》出臺(tái)

第一次實(shí)現(xiàn)了工時(shí)立法、第一次在法律上確立了勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)關(guān)系建立的基本形式、第一次將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度上升到國(guó)家法律層面、第一次以法律形式確立了最低工資保障制度……1994年7月5日，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）經(jīng)第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)，并于1995年1月1日起施行。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，全面規(guī)范調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法律。自此，全國(guó)億萬(wàn)職工有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器。

如果將追溯的目光投向《勞動(dòng)法》頒布之前，目之所及是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力初現(xiàn)但又缺乏規(guī)則的“二元交叉”局面。彼時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快，非公有制經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，國(guó)有企業(yè)也加緊了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的改革，與此同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系變得更加復(fù)雜，侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，迫切需要《勞動(dòng)法》出臺(tái)。

在這一背景下，《勞動(dòng)法》順應(yīng)職工呼聲和國(guó)家發(fā)展需要頒布?！秳趧?dòng)法》的根本立法宗旨是：“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步”。其從我國(guó)憲法的基本原則出發(fā)，對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利、義務(wù)和權(quán)益保護(hù)等作出了明確而具體的規(guī)定，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者提出了一系列行為規(guī)范，將勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整納入了法治軌道，使我國(guó)的勞動(dòng)立法邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

作為規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的基本法律，《勞動(dòng)法》明確規(guī)定了在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中的地位、權(quán)利、渠道和方法，并提供了法律保障。比如，第七條規(guī)定：“勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)”。明確了工會(huì)是勞動(dòng)者合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是工會(huì)的法定職責(zé)。

1994年12月召開(kāi)的全國(guó)總工會(huì)十二屆二次執(zhí)委會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施〈勞動(dòng)法〉的決定》，提出“以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》為契機(jī)和突破口，帶動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作，推動(dòng)自身改革和建設(shè)，努力把工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用”。這一要求后來(lái)被概括為“工會(huì)工作總體思路”，明確維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，同時(shí)也是工會(huì)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的主要手段。各級(jí)工會(huì)抓住貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確掌握、大力貫徹《勞動(dòng)法》，努力維護(hù)好職工合法權(quán)益。