張昊宇 攝
閆占威 攝
2025年4月9日至11日，太原市小店區(qū)舉行第六屆人民代表大會第六次會議。在公布的區(qū)政府工作報告中，展示了2024年小店區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得的新成效，繪就了2025年新的發(fā)展藍圖，吹響全力當好全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“排頭兵”的奮進號角。
二〇二四步履鏗鏘屢創(chuàng)佳績
過去一年，面對嚴峻復雜的發(fā)展形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，小店區(qū)上下深入實施“七區(qū)”戰(zhàn)略，砥礪奮進、克難前行，新引擎新優(yōu)勢加速集聚，新活力新動能加速釋放，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成效。連續(xù)7年上榜賽迪百強區(qū)，連續(xù)4年上榜賽迪投資競爭力百強區(qū)、全國投資潛力百強區(qū)，連續(xù)3年上榜全國創(chuàng)新百強區(qū)，中國式現(xiàn)代化小店實踐邁出了堅實步伐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“量”“質(zhì)”齊升。高水平承辦農(nóng)民豐收節(jié)太原主場活動及全市“千萬工程”現(xiàn)場會。小店犧湯榮獲“大國好貨·一縣一品”特色品牌，“大美小店”區(qū)域公共品牌影響力持續(xù)擴大。王吳現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技園入選省級智慧農(nóng)業(yè)示范縣項目。數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)鎮(zhèn)入選省級重點專業(yè)鎮(zhèn)。新評定祥澐國際等五星級樓宇11棟，發(fā)展專業(yè)特色樓宇12棟，連續(xù)3年躋身“中國樓宇經(jīng)濟（總部經(jīng)濟）標桿城區(qū)30強”?！捌叽笊倘Α被盍Ρ虐l(fā)，希爾頓、喜來登、JW萬豪等知名高端酒店先后落地運營。億家親購物廣場、采禾市集成為新的市井生活打卡地，小店區(qū)的人氣、商氣、煙火氣更加旺盛。
經(jīng)營主體向“新”向“好”。穩(wěn)步推進財政體制、營商環(huán)境等16項重點改革，落實減稅降費97億元。以區(qū)科創(chuàng)中心為牽引，構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體，成立“汾東優(yōu)才智匯聯(lián)盟”，助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全區(qū)新增“四上”企業(yè)222家、晉興板企業(yè)8家。新登記經(jīng)營主體4.7萬戶，總量突破25萬戶。認定省級重點實驗室10家、技術(shù)創(chuàng)新中心2家?？萍夹椭行∑髽I(yè)入庫1783家，新增高新技術(shù)企業(yè)168家、“專精特新”企業(yè)57家。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。保障地鐵1號線建成運營，經(jīng)北街、溫煦街東延等工程建成通車。親賢社區(qū)、龍保社區(qū)等群眾熱切期盼的安置房建設(shè)全面提速。打造精品示范村2個、提檔升級村9個，鄉(xiāng)村全面振興工作獲省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組專項獎勵。東山生態(tài)文明教育基地掛牌，成為融合生態(tài)保護、生態(tài)旅游、生態(tài)教育的一張名片。太原韓武村國考斷面水質(zhì)改善工程建成投用，歷經(jīng)多年攻堅治理，太榆退水渠水質(zhì)首次達到優(yōu)良，引來白鷺、蒼鷺等大批候鳥在此棲息。
民生福祉厚重溫暖。全區(qū)財政民生支出占比達到82%。新建中小學8所，新增學位1.4萬個。保交房攻堅交付2.6萬套。完成6個片區(qū)集中供暖改造和9個社區(qū)“煤改氣”服務(wù)提質(zhì)。開展多樣化群眾體育賽事，打響“大美汾東杯”籃球賽事品牌，小店區(qū)足球隊成功挺進全國縣域冠軍賽8強。央視《鄉(xiāng)村大舞臺》、湖南衛(wèi)視《花兒綻放》等節(jié)目走進劉家堡村，向全國觀眾展示了鄉(xiāng)村文化底蘊與和美畫卷。
社會大局和諧穩(wěn)定。萬人信訪量、億元GDP信訪量均低于全市平均水平。電詐立案、財損連續(xù)3年實現(xiàn)“雙下降”。高標準建成綜合檢驗檢測中心，國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)成色更足。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實開展倉儲庫房、電動自行車全鏈條整治，攻堅銷號許西社區(qū)經(jīng)營性自建房等安全“頑疾”。
履職擔當堅定篤實。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育。深入推進法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案280件。扎實整治形式主義為基層減負，政府行政效能不斷提升。
一年來，小店區(qū)扎實推進國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺港澳、對口援疆、史志檔案、氣象、科普等工作持續(xù)深化，工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面進步，稅務(wù)、金融等各個行業(yè)都為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧過去一年，盡管面臨的困難比預(yù)料的多、挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，全年發(fā)展仍然實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于省、市黨委及政府的堅強領(lǐng)導、大力支持，在于區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾的團結(jié)拼搏、實干苦干。
2025奮勇拼搏續(xù)寫精彩
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。小店區(qū)將按照中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進一步全面深化改革，著力擴大開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施“七區(qū)”戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，把小店區(qū)打造成更具特色和承載力的承轉(zhuǎn)啟合之地、要素集聚之地、改革創(chuàng)新之地、開放包容之地、年輕活力之地、幸福宜居之地。
小店區(qū)是一方乘勢布局的熱土、投資興業(yè)的沃土、幸福宜居的樂土，得天獨厚的區(qū)位稟賦奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ)，加速培育的創(chuàng)新主體蓄積了發(fā)展新動能，蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟鍛造了發(fā)展新引擎，多方集聚的青年人才增添了發(fā)展新活力，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境塑造了發(fā)展新優(yōu)勢。2025年，該區(qū)將堅定信心、上下齊心，重點抓好以下七方面工作，奮力開創(chuàng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（一）全方位擴大有效需求，激發(fā)消費潛能
小店區(qū)要充分發(fā)揮省城現(xiàn)代新型商業(yè)商務(wù)中心和區(qū)域消費中心比較優(yōu)勢，做好消費經(jīng)濟這篇“大文章”，更好滿足群眾多元化生活需求，更快助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
創(chuàng)新消費場景。引導商圈企業(yè)“一店一策”改造，加快推進天美新天地二期建設(shè)，服務(wù)保障京東MALL等項目落地運營，打造購物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”服務(wù)新地標。加快建設(shè)“抱鼓巷”夜經(jīng)濟步行街，打造晉酒薈電商小鎮(zhèn)。年內(nèi)引進首店50家以上，積極招引特色門店、“老字號”品牌店，讓更多首店建起來、老店活起來。
釋放消費熱情。開展提振消費專項行動，聚焦汽車、家電、家裝、數(shù)碼等重點行業(yè)，舉辦汽車嘉年華、數(shù)碼消費季等貫穿全年的促消費活動。積極開展房產(chǎn)推介，打造“夜間售樓部”，促進房地產(chǎn)建銷良性互動。大力發(fā)展假日經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、“谷子經(jīng)濟”等消費新模式，擴大健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費，持續(xù)撬動更大規(guī)模消費市場。
拓展消費空間。推進文旅商深度融合，發(fā)展太原剪紙、小店犧湯、東蒲舞龍等非遺品牌，支持文化演藝、文博文創(chuàng)、非遺美食等業(yè)態(tài)發(fā)展，培育形成“小店記憶”特色品牌。構(gòu)建“城市消費·鄉(xiāng)村體驗”協(xié)同發(fā)展模式，開發(fā)“春游花海、夏享盛宴、秋收瓜果、冬賞民俗”全域旅游產(chǎn)品。借勢賽事演出、山西古建等文旅熱潮，聯(lián)動商圈持續(xù)完善“吃住行游購娛”等配套服務(wù)，讓老百姓游開心、購盡興。
（二）全鏈條提高投資效益，增強發(fā)展后勁
提高招商質(zhì)效。堅持“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)是最大的招商引資”理念，鼓勵支持山西煤機等制造業(yè)骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新，高效服務(wù)山西電機等本土企業(yè)增資擴產(chǎn)，加快太航儀表等“鏈主”企業(yè)補鏈、延鏈、強鏈。強化“招引項目要落地”，精準承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮樓宇空間資源和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，招引一批行業(yè)總部、區(qū)域總部。
擴大有效投資。深入開展“重大項目建設(shè)年”行動，全力攻堅總投資2135億元的167個重點項目。專班推動太原武宿國際機場三期改擴建、田和倉儲物流等續(xù)建項目加快建設(shè)。加快推進保利龍城天珺、建投詩意汾河等項目建設(shè)。強化要素保障，加速山西五龍口海鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、太原武宿零碳機場等新建項目建設(shè)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等資金優(yōu)先支持領(lǐng)域，全面挖掘新的投資增長點。
營造公平競爭環(huán)境。持續(xù)深化“視如己出、親如兄弟、心心念念、千方百計”服務(wù)理念，全力保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。深化181項行政審批事項提速改革，辦理環(huán)節(jié)壓減70%以上，網(wǎng)辦應(yīng)用率突破70%。開展中小企業(yè)服務(wù)行動，推動政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企、人才興企、法律護企，助力企業(yè)降本增效。
（三）聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
錨定數(shù)字經(jīng)濟新賽道。依托龍芯、智林等龍頭企業(yè)和北方自控、國泰密碼等國家級、省級數(shù)據(jù)服務(wù)平臺優(yōu)勢，擴容提質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)與創(chuàng)新園區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)聚鏈成群。發(fā)揮數(shù)商大廈創(chuàng)新載體作用，深入挖掘拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景。重點培育超聲波流量計量等5條細分產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動數(shù)實融合、數(shù)智賦能，進一步擴大“小店數(shù)商”公用品牌影響力和競爭力。
打造樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)。堅持“以樓聚產(chǎn)，以產(chǎn)興區(qū)”，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)鏈”龍頭企業(yè)、駐區(qū)大型企業(yè)、商協(xié)會等資源優(yōu)勢，推動金融保險、商貿(mào)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)向新向高發(fā)展。培育星級樓宇和專業(yè)特色樓宇30棟，聚焦服務(wù)品質(zhì)提升，提高物業(yè)服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化周邊道路交通、停車等公共資源，推行樓宇運營主體“幫代辦”服務(wù)，實現(xiàn)“政務(wù)+樓宇”有機結(jié)合，助推樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
下好臨空經(jīng)濟先手棋。緊盯臨空經(jīng)濟起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打好主動仗。推動西溫莊鄉(xiāng)周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施更多納入臨空經(jīng)濟區(qū)改造范圍。服務(wù)保障太原航空總部發(fā)展壯大，深化與上海虹橋臨空經(jīng)濟園區(qū)戰(zhàn)略合作，支持山西通航救援等企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，加快培育以空港現(xiàn)代物流、臨空高端制造、跨境電商等為重點的臨空產(chǎn)業(yè)體系。
（四）深化改革創(chuàng)新，加速釋放區(qū)域發(fā)展活力
推進重點領(lǐng)域改革。持續(xù)推動前盛源機械、祥樂居物業(yè)等國企改革，盤活用好國有資產(chǎn)，穩(wěn)妥有序解決遺留問題。高效落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，推動政策紅利精準快速直達經(jīng)營主體。優(yōu)化金融服務(wù)，常態(tài)化開展政銀企對接對話，引導轄區(qū)金融機構(gòu)擴大企業(yè)融資規(guī)模，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。深入推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)揮山大科技園、北大科技園等創(chuàng)新平臺要素集聚優(yōu)勢，推動科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化。年內(nèi)入庫“專精特新”企業(yè)30家。加快山西電機、山西煤機智慧化工廠建設(shè)。推動均和云谷·太原智能電機港項目開工建設(shè)，聯(lián)動山西電機有序建鏈、強鏈，全力打造“百億級電機專業(yè)鎮(zhèn)”。
激發(fā)招才引智活力。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，健全“引育留用”全鏈條服務(wù)體系。落實“人才綠卡”服務(wù)，深耕人才公寓品牌，做好入學、醫(yī)療、住房等全方位保障。持續(xù)深化省校合作，系統(tǒng)梳理各行業(yè)領(lǐng)域人才需求，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、高端制造等領(lǐng)域持續(xù)開展專項引才，推動人才項目與產(chǎn)業(yè)項目、招才引智與招商引資互促互融。
（五）立足融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
優(yōu)化城市功能品質(zhì)。全力服務(wù)保障太原武宿國際機場三期改擴建、地鐵3號線、大運路打通等重點項目建設(shè)。用足用好專項借款，加快推進楊家堡南片區(qū)等9個城改安置項目建設(shè)。穩(wěn)步推進山大宿舍等棚戶區(qū)改造。實施老舊電梯更新改造行動，推進既有住宅加裝電梯30部。分步優(yōu)化提升親賢長風商圈周邊街巷風貌品質(zhì)。
扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，發(fā)展壯大蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)，持續(xù)釋放“草莓小鎮(zhèn)”等示范帶動作用，完成西蒲食品轉(zhuǎn)運倉等3個項目，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。發(fā)揮鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)和農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心帶動效應(yīng)，不斷提升玉露香梨、草莓等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場影響力，做優(yōu)“大美小店”區(qū)域公共品牌。推進“兩平臺一通道”農(nóng)產(chǎn)品處理中心、生鮮集配工坊建成運營。
深化兩區(qū)融合發(fā)展。強化“一家人”“一盤棋”理念，在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)配套、公共服務(wù)等方面與山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)無縫銜接，著力提升共建示范工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)層級和項目能級，打造發(fā)展共同體。高效服務(wù)瀟河綠智城、晶科能源等重點項目建設(shè)。充分發(fā)揮前沿陣地優(yōu)勢，前瞻布局北格鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動優(yōu)勢互補、職住平衡。
鞏固提升生態(tài)質(zhì)量。深入實施大氣污染防治“六大行動”，構(gòu)建科學高效、協(xié)同有力的全域聯(lián)動治污體系。強化施工、道路、裸土揚塵共治，加強中重型車輛疏導管控，常態(tài)化開展油煙、噴涂、散燒等污染協(xié)同治理。優(yōu)化調(diào)整微觀站點布局，實現(xiàn)污染物精準識別、高效溯源。新建游園5座、綠地5塊。
（六）堅持以人為本，持續(xù)增進民生福祉
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、困難人群就業(yè)支持計劃，開展青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能行動，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。充分發(fā)揮零工市場作用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人。深入推進職教聯(lián)盟建設(shè)，實施技能提升培訓行動，加大“訂單式”“菜單式”培訓力度，著力提升群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)。推進全國義務(wù)教育教學改革實驗區(qū)建設(shè)。新建公辦幼兒園3所，完成新星幼兒園、九一實驗學校唐槐校區(qū)教學樓新建工程，新增學位5000個。做優(yōu)“五育并舉·好習慣成就好人生”品牌，提升學生心理健康水平。實施學生體質(zhì)強健計劃，落實每天開展2小時的校內(nèi)綜合體育活動。深入推進集團化辦學，擦亮“優(yōu)學在小店”金字招牌。
提升全民健康水平。加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，啟動區(qū)人民醫(yī)院規(guī)劃選址。持續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認，切實減輕群眾就醫(yī)負擔。完成區(qū)域智慧醫(yī)療一體化綜合管理項目，提升群眾就醫(yī)便捷度。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。全面落實基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險待遇合理調(diào)整機制，引導靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員參加基本養(yǎng)老保險。擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給，建成1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)。加快構(gòu)建普惠多元托育服務(wù)體系，確保每千人口托位數(shù)達到4.5個。
（七）守牢安全底線，深入推進平安小店建設(shè)
防范化解重點領(lǐng)域風險。扎實抓好保交房工作。用好債務(wù)置換等政策，加快推進融資平臺改革轉(zhuǎn)型。全面加強金融監(jiān)管，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
筑牢安全防線。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，突出抓好經(jīng)營性自建房和人員密集場所安全管理，統(tǒng)籌推進倉儲庫房、電動自行車、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。強化森林防火、防汛智慧監(jiān)控系統(tǒng)可視化、智能化監(jiān)測能力，加快推進“智慧城市·餐飲安全數(shù)字化”監(jiān)管項目建設(shè)。
創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，學習借鑒“新時代六尺巷工作法”，深入推進信訪工作法治化。完成區(qū)級綜治中心建設(shè)，打造跨部門“一站式”矛盾化解平臺。強化小區(qū)物業(yè)、勞動權(quán)益糾紛等涉眾型風險預(yù)警，著力化解群眾反映強烈的突出問題，守護群眾幸福安寧。
信心凝聚力量，實干譜寫華章。在新起點新征程，小店區(qū)將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省、市堅強領(lǐng)導下，迎難而上、銳意進取，推動各項工作走在前、當標桿、作示范，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化小店新篇章！
統(tǒng)籌：小店區(qū)委宣傳部 小店區(qū)融媒體中心
來源：太原日報
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