深圳大鵬新區(qū)東西涌海岸線，被譽為“中國最美八大海岸線”之一?！D源:愛大鵬
管理室大門緊閉，無人看管。
在東西涌徒步路徑上，垃圾桶內(nèi)垃圾滿溢，周邊也都是垃圾。
江西省武功山景區(qū)依托物質(zhì)獎勵機制，讓游客通過撿景區(qū)垃圾換相應獎品。
深圳大鵬新區(qū)東西涌海岸線，被譽為“中國最美八大海岸線”之一，線路全長約6公里，串聯(lián)西涌和東涌兩大海灘，山海相依、風景如畫，年均吸引超20萬人。然而，近期，這條經(jīng)典徒步線路卻因垃圾堆積引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友貼出視頻、照片反映沿線的垃圾管理問題。對此，大鵬新區(qū)回應稱，已啟動海陸協(xié)同清理。常態(tài)化組織街道、社區(qū)工作人員，志愿者、公益組織開展海岸線清理工作。僅今年3月28日-4月7日期間，共清運3.9噸垃圾，后續(xù)將計劃結(jié)合無人機巡查、志愿者勸導等形式加強治理。
投訴
多處垃圾桶周邊垃圾滿溢 所謂“管理室”無人看守
據(jù)網(wǎng)友4月2日發(fā)布的視頻顯示，在東西涌徒步路徑上，塑料瓶、食品包裝等廢棄物散落在礁石縫隙與灌木叢中，多處垃圾桶周邊呈現(xiàn)垃圾滿溢狀態(tài)，周邊草甸成為垃圾泄洪區(qū)，一處標著“南澳戶外運動驛站”的管理室大門緊閉，無人看管。
南都奧一新聞記者進一步檢索發(fā)現(xiàn)，社交媒體平臺上亦有不少類似帖子反映東西涌穿越沿線的垃圾管理問題。
在東涌附近居住的市民吳女士向南都奧一新聞記者表示，東西涌近年人流量增大，又新增補給點，但原有垃圾點不足，大量游客飲用飲料后隨手丟棄空瓶。吳女士指出，該路線周邊礁石多，垃圾清理難度大，且清潔工人人手不足，旅游高峰期管理難度變得更大了?！霸S多游客是短期體驗者，環(huán)保意識不足，隨手丟棄垃圾后便離開?！遍L期從事戶外清潔志愿工作的市民梅先生指出，東西涌徒步線路吸引了大量非深圳本地游客，一次性游覽比例高，導致環(huán)保宣傳效果有限。此外，海岸線地形復雜，陡坡區(qū)域需人力搬運，清理成本較高。
問題
當?shù)匚丛O專門管理處 人流量激增常規(guī)作業(yè)難開展
南都奧一新聞記者就此問題采訪了大鵬新區(qū)城管局、大鵬新區(qū)南澳辦事處、東涌社區(qū)工作站等部門，其中，普遍反映存在未形成管理合力、人流量大、地勢復雜等難題。
東涌社區(qū)工作站的工作人員向南都奧一新聞記者表示，由于東西涌穿越線是“驢友們”自發(fā)走出來的戶外徒步線路，當?shù)夭⑽丛O置專門的管理處。與此同時，大鵬新區(qū)城管局工作人員也指出，當前該區(qū)域清掃保潔設施和人員配置不足，難以有效應對垃圾問題。
除缺乏統(tǒng)一管理之外，人流量激增也使得該條“網(wǎng)紅”線路管理難度加大。大鵬新區(qū)南澳辦事處相關負責人向南都奧一新聞記者介紹，近期，東西涌穿越線因游客激增導致垃圾增多。“尤其今年清明假期，游客人數(shù)激增，人流密度遠超該區(qū)域的環(huán)境承載力?！?/p>
此外，南澳辦事處相關負責人進一步指出，特殊的地理環(huán)境也加劇了垃圾清理難度，導致常規(guī)作業(yè)難以開展。以海上清運舉例，“穿越線路危險且耗體力，普通工作人員難以全程跟進，清潔力量相對有限。”東涌社區(qū)工作站工作人員補充道。
措施
將增加沿線配套設施 保持常態(tài)化巡查及清潔
針對上述問題，南澳辦事處相關負責人表示，大鵬新區(qū)已啟動“海陸協(xié)同”作業(yè)，常態(tài)化組織街道、社區(qū)工作人員，志愿者、公益組織開展海岸線清理工作。據(jù)介紹，僅3月28日-4月7日期間，組織出動140余人次、36車次、10船次，針對徒步路徑、礁石區(qū)等區(qū)域，共清理3.9噸垃圾，并保持常態(tài)化巡查及清潔。
在設施方面，南澳辦事處相關負責人還表示將增加沿線配套設施，在關鍵區(qū)域增設垃圾桶、免費垃圾袋領取點，增加指引和勸導標識。在完善志愿宣傳和文明引導方面，南澳辦事處會同深圳市登山協(xié)會，統(tǒng)籌相關單位工作人員、志愿者等力量，在出入口和重點區(qū)域加強文明勸導，通過無人機、大喇叭等進行岸線清潔及環(huán)保宣傳，及時勸阻游客不文明行為。
梳理
曾多次探索管理路徑 大鵬新區(qū)公開征求意見
據(jù)大鵬新區(qū)政府公開數(shù)據(jù)顯示，被譽為“中國最美八大海岸線”之一的深圳大鵬半島東西涌景區(qū)，今年2月累計接待游客23.44萬人次，同比增長2.21%。值得注意的是，2023年有政協(xié)委員曾提出《關于科學規(guī)范管理東西涌海岸線穿越線路的建議》，其中指出該景區(qū)存在安全設施缺失、環(huán)保設施不足等突出問題，并特別強調(diào)“簡單采取封閉管理反而加劇管理亂象”的治理悖論，建議通過增設宣傳牌、垃圾收集點及休息設施等完善配套服務。
而大鵬新區(qū)近期就《山地戶外運動管理暫行辦法》公開征求意見，擬將環(huán)保宣傳與執(zhí)法結(jié)合，為破解治理困局提供政策支撐。
針對大鵬新區(qū)東西涌海岸線的管理問題，深圳市政協(xié)常委陳志洪建議從立法角度對游客戶外活動進行文明約束，對違規(guī)行為處罰。比如，2021年秦皇島市發(fā)布的《秦皇島市海岸線保護條例》明確指出，海岸線保護范圍內(nèi)，禁止傾倒、棄置、堆放、掩埋、焚燒各類垃圾和其他廢棄物，對違反規(guī)定的依法處罰。此外，陳志洪還提到應當注重線上線下宣傳相結(jié)合，通過短視頻、圖文專題等多元化傳播形式開展宣傳的同時，穿越線沿途做好警示宣傳。
他山之石
60個礦泉水瓶可換紀念獎牌
廈門、江西等地景區(qū)通過無人機、獎勵機制等方式實現(xiàn)垃圾治理
南都奧一新聞記者了解到，廈門通過建立“制度化+信息化”海漂垃圾治理機制，利用遠程視頻、軌跡預測、無人機等科技手段實現(xiàn)精細化治理，常態(tài)化全覆蓋清理。除此之外，還在各區(qū)設立海域海岸線保潔隊伍，配置約580名沙灘保潔員，根據(jù)潮汐每日兩次清理轄區(qū)沿岸垃圾，保持沙灘潔凈。而公園、碼頭、酒店以及施工岸線保潔則由相應管理或施工單位負責。此外，位于江西省的武功山景區(qū)依托物質(zhì)獎勵機制，讓游客通過撿拾景區(qū)垃圾的方式，換取相應獎品。據(jù)了解，60個礦泉水瓶或6袋垃圾可以換武功山的紀念獎牌，20個礦泉水瓶或兩袋垃圾可以換1支武功山網(wǎng)紅雪糕。
采寫:南都·奧一新聞記者 蔡詩妍 劉彥辰 廖靜文
圖片來源:網(wǎng)絡(除署名外)
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