2025年3月前，國際刑事法院的權(quán)威性，正經(jīng)歷著前所未有的質(zhì)疑。成員國基礎(chǔ)因匈牙利高調(diào)退出而動(dòng)搖，后者直斥ICC“淪為政治工具”；法院對(duì)普京、內(nèi)塔尼亞胡等大國領(lǐng)導(dǎo)人的通緝令形同虛設(shè)，甚至被嘲諷為“笑話”；更諷刺的是，連菲律賓這類已退約國也敢于公開違抗其指令，杜特爾特此前曾放言，稱“主權(quán)國家豈容外部機(jī)構(gòu)審判”，馬科斯政府當(dāng)時(shí)亦拒絕配合調(diào)查。那個(gè)時(shí)候的ICC，儼然是西方政治操弄下的一個(gè)“橡皮圖章”，連人權(quán)組織都對(duì)其執(zhí)行力喪失信心。
然而，今年3月11日，命運(yùn)齒輪開始轉(zhuǎn)變。在小馬科斯政府的配合下，老杜在馬尼拉機(jī)場(chǎng)戲劇性被捕并被押解至海牙，這次行動(dòng)不僅打破了“大國元首豁免”的魔咒，更以雷霆手段證明其司法觸角，確實(shí)有能力穿透主權(quán)壁壘。
在成功完成一次“逆襲”后，這個(gè)曾經(jīng)被譏諷為“紙老虎”的機(jī)構(gòu)，開始信心大漲，并再次將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了大國領(lǐng)導(dǎo)人，也就是普京。
（俄總統(tǒng)普京）
日前，兩名歐洲官員就透露，海牙刑事法院計(jì)劃設(shè)立一個(gè)對(duì)烏克蘭侵略罪行進(jìn)行起訴的特別法庭，當(dāng)下該法庭已經(jīng)完成技術(shù)和法律文件的準(zhǔn)備工作了，甚至在三月底還舉行了一次審議會(huì)議，此次會(huì)議共達(dá)成了三項(xiàng)重要文件：烏克蘭與歐洲委員會(huì)之間的雙邊協(xié)議、法庭章程以及規(guī)范法庭管理程序的協(xié)議。文件簽署儀式定于 5 月 9 日在基輔舉行，但日期也可能會(huì)推遲。
介紹完這件事情后，歐洲官員還說了這樣一段話，當(dāng)下普京還在擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，這種情況下法院是沒辦法對(duì)他進(jìn)行缺席審理的。
但若我們把這段話反過來看，也就是說，若是普京和杜特爾特一樣退下來了，那么一切就好辦了。
國際刑事法院向普京發(fā)出逮捕令，是在2023年3月份，這實(shí)際上是其通過法律手段向俄羅斯施壓的一種方式，體現(xiàn)了西方對(duì)俄羅斯制裁的政治立場(chǎng)。
對(duì)于國際刑事法院來講，之所以緊盯普京不放，是因?yàn)殚L期被詬病為“只敢抓非洲小國領(lǐng)導(dǎo)人”，如今針對(duì)普京多次發(fā)出通緝，就是要借此幫自己擺脫這一頭銜。
（國際刑事法院逮捕杜特爾特畫面）
然而，站在客觀的角度來看，抓捕杜特爾特的模式，對(duì)于普京并沒有太大的效果。
首先是管轄權(quán)缺失。俄羅斯早在2016年就已經(jīng)退出了《羅馬規(guī)約》，所以ICC對(duì)俄沒有任何法律約束力。相比之下，菲律賓雖于2019年退出，但杜特爾特被指控的罪行，發(fā)生在其退出前，ICC還能借所謂“追溯條款”管轄和菲方爭(zhēng)論一番。普京則完全不受此限制，ICC的逮捕令缺乏法理基礎(chǔ)。
同時(shí)，俄羅斯2020年通過的《前總統(tǒng)保障法》明確規(guī)定，卸任總統(tǒng)及其家屬享有終身司法豁免權(quán)，涵蓋刑事責(zé)任、行政責(zé)任及人身自由限制。這一法律設(shè)計(jì)直接回應(yīng)了西方對(duì)普京的潛在司法威脅，未來即便普京不再執(zhí)政，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)也需通過“叛國罪”指控并經(jīng)最高法院、憲法法院雙重審查，才能啟動(dòng)豁免權(quán)剝奪程序，而這一流程在政治實(shí)踐中幾乎不可操作。
所以法律豁免，就給普京上了一層“金鐘罩”
其次，就是俄羅斯和菲律賓的權(quán)力結(jié)構(gòu)不同。
普京在俄國內(nèi)支持率超80%，掌控軍隊(duì)、情報(bào)機(jī)構(gòu)與司法系統(tǒng)。且俄羅斯無論是執(zhí)政黨還是反對(duì)黨，均不可能支持將普京移交海牙。杜特爾特被移交的特例，本質(zhì)是菲律賓國內(nèi)政治博弈的結(jié)果，馬科斯政府借ICC打擊反對(duì)派，而非國際司法權(quán)威的勝利。
最后，普京即使離任，仍將享受俄羅斯聯(lián)邦安全局的特級(jí)保護(hù)。其出行路線、住宿地點(diǎn)均由專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，且俄羅斯在全球擁有龐大的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，可提前預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。若強(qiáng)行推動(dòng)逮捕普京，還可能引發(fā)俄羅斯“魚死網(wǎng)破”的反制，包括核威懾升級(jí)或能源斷供等。
（普京和俄羅斯聯(lián)邦安全局成員）
從津巴布韋前總統(tǒng)穆加貝，到利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲，國際政治的現(xiàn)實(shí)告訴我們一個(gè)道理：大國領(lǐng)導(dǎo)人的命運(yùn)，更多取決于國內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)與國際力量平衡，而非國際司法機(jī)構(gòu)的裁決。普京通過立法、輿論控制和軍事威懾，已在俄羅斯建立起“威權(quán)安全網(wǎng)”，而國際社會(huì)對(duì)其逮捕的阻力，本質(zhì)是對(duì)俄羅斯核大國地位與全球影響力的忌憚。
相比之下，杜特爾特的被捕是菲律賓國內(nèi)“西化派”與“民族主義派”斗爭(zhēng)的縮影，其個(gè)案難以復(fù)制到俄羅斯這種具備完整主權(quán)和強(qiáng)大反制能力的國家。
所以，未來即便普京離任，其豁免權(quán)、俄羅斯的地緣影響力，以及國際司法體系的結(jié)構(gòu)性缺陷，仍將構(gòu)成難以跨越的屏障。而若是國際法院仍無法擺脫“抓小放大”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，其所謂“全球正義捍衛(wèi)者”的合法性，將愈發(fā)岌岌可危。
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