【案情回顧】
2020年，乙公司承接了甲公司關(guān)于某建材城的土建、安裝、裝飾等工程項目。同年乙公司將案涉工程中的勞務(wù)分包給丙公司，2021年，丙公司將部分勞務(wù)又分包給了被告程某，雙方簽訂了《建筑工程施工勞務(wù)作業(yè)分包合同》。后程某雇傭原告老馬進(jìn)行施工，施工完畢后，經(jīng)程某結(jié)算共欠付老馬勞務(wù)費(fèi)53450元。老馬多次催要無果后，將程某、甲公司、乙公司、丙公司一起訴至興慶法院，要求四被告支付欠付的勞務(wù)費(fèi)。
【裁判結(jié)果】
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，本案中，老馬在被告程某承包的案涉項目中提供勞務(wù)這一事實清楚，程某作為老馬的合同相對方，應(yīng)向其承擔(dān)支付勞務(wù)費(fèi)的付款責(zé)任。同時丙公司將其承包的案涉工程違法分包給不具有勞務(wù)施工資質(zhì)的程某進(jìn)行實際施工，違反了我國相關(guān)法律規(guī)定，造成農(nóng)民工工資不能得到及時清償，損害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，應(yīng)對被告程某欠付的勞務(wù)費(fèi)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
【法官說法】
“農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資?！?020年5月1日施行的《保障農(nóng)民工工資支付條例》是國務(wù)院為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資而制定的專門性法規(guī)。當(dāng)前在建工領(lǐng)域，層層轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象屢見不鮮，其中除了“包工頭”作為勞務(wù)合同的相對人，負(fù)有支付農(nóng)民工工資的責(zé)任外，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的規(guī)定，建設(shè)單位、施工總承包單位以及施工單位等主體均可能承擔(dān)農(nóng)民工工資的清償責(zé)任。
本案判決，根據(jù)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第三條“在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工?！?strong>《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十九條“用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償?！币约?strong>第三十條“分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償”之規(guī)定。因此，法院認(rèn)定丙公司作為涉案工程分包單位，應(yīng)承擔(dān)違法分包的法律后果，對程某欠付的勞務(wù)費(fèi)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
【相關(guān)法條】
1
《中華人民共和國民法典》
第五百零九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。
第五百七十七條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
第五百七十九條 當(dāng)事人一方未支付價款、報酬、租金、利息，或者不履行其他金錢債務(wù)的，對方可以請求其支付。
2
《保障農(nóng)民工工資支付條例》
第十九條 用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。
第三十條 分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。
施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。
分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。
工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。
來源：興慶區(qū)人民法院
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