據(jù)新華社報(bào)道,4月12日,伊朗與美國(guó)結(jié)束了在阿曼首都馬斯喀特舉行的第一輪間接會(huì)談,雙方均稱(chēng)會(huì)談“有建設(shè)性”,還敲定了進(jìn)行下一輪會(huì)談的計(jì)劃。這是自2018年以來(lái),美伊首次開(kāi)展這樣的正式談判,消息一出,瞬間引發(fā)全球關(guān)注,大家都在猜測(cè),這會(huì)不會(huì)是中東局勢(shì)緩和的轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢?
特朗普上臺(tái)之后,對(duì)伊朗那是重拾“極限施壓”政策,一邊嚷嚷著要讓伊朗石油出口量“歸零”,一邊又時(shí)不時(shí)威脅說(shuō)要“轟炸”伊朗,試圖迫使伊朗在核問(wèn)題上讓步。然而伊朗這邊,面對(duì)美國(guó)的種種壓力,態(tài)度一直十分強(qiáng)硬。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊明確表態(tài),要是美國(guó)及其盟友敢轟炸伊朗,伊朗必定強(qiáng)烈回?fù)?。伊朗總統(tǒng)也多次強(qiáng)調(diào),不會(huì)在脅迫下與美國(guó)直接談判,最多接受間接談判。

哈梅內(nèi)伊(資料圖)
這次談判的舉行,其實(shí)也是雙方在復(fù)雜局勢(shì)下的一種妥協(xié)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),特朗普雖然放了不少狠話,但真要對(duì)伊朗動(dòng)武,面臨的阻力可不小。國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)沖突,美國(guó)國(guó)內(nèi)也有很多人不支持輕易開(kāi)啟戰(zhàn)端。而且,美國(guó)在中東地區(qū)已經(jīng)深陷多場(chǎng)沖突,像在也門(mén)對(duì)胡塞武裝的打擊就進(jìn)展不順,胡塞武裝不但沒(méi)被消滅,還時(shí)不時(shí)反擊,甚至攻擊美軍航母,讓美國(guó)顏面盡失。在這種情況下,通過(guò)談判來(lái)解決伊核問(wèn)題,對(duì)特朗普政府而言,也是一個(gè)不得不考慮的選項(xiàng)。
從伊朗方面來(lái)看,長(zhǎng)期遭受美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨不小壓力,民眾生活也受到影響。再加上美國(guó)在軍事上不斷施壓,在伊朗周邊部署了大量軍事力量,比如向印度洋迭戈加西亞基地部署了至少6架B-2隱形轟炸機(jī),還有兩支航母戰(zhàn)斗群在中東海域游弋。這些軍事威脅對(duì)伊朗的國(guó)家安全構(gòu)成了實(shí)實(shí)在在的挑戰(zhàn)。所以,伊朗也希望通過(guò)談判,緩解外部壓力,爭(zhēng)取解除部分制裁,為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。
在這次首輪談判中,雙方在一些關(guān)鍵問(wèn)題上的分歧還是很明顯的。伊朗方面最關(guān)心的,就是解除美國(guó)的制裁。伊朗外交部發(fā)言人明確表示,對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),通過(guò)對(duì)話解除制裁是最重要的目標(biāo)。過(guò)去這些年,美國(guó)的制裁嚴(yán)重阻礙了伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在能源、金融、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域都給伊朗帶來(lái)巨大損失。所以,伊朗在談判中肯定會(huì)緊緊抓住解除制裁這一點(diǎn),不輕易松口。

哈梅內(nèi)伊(資料圖)
而美國(guó)呢,其核心訴求是確保伊朗不會(huì)發(fā)展核武器。美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫也說(shuō)了,美國(guó)劃定的紅線是“絕不允許伊朗將核能力武器化”。在這個(gè)問(wèn)題上,美國(guó)同樣不會(huì)輕易讓步。畢竟,伊核問(wèn)題一直是美國(guó)在中東地區(qū)的重要關(guān)切,關(guān)系到美國(guó)在中東的戰(zhàn)略布局和盟友的安全。
另外,關(guān)于談判的形式,美伊雙方一開(kāi)始也有不同說(shuō)法。特朗普宣稱(chēng)是“直接”談判,伊朗則堅(jiān)稱(chēng)是“間接”談判,最后事實(shí)證明是間接談判,雙方代表坐在不同房間,由阿曼外交大臣來(lái)回傳遞觀點(diǎn)和立場(chǎng)。這一細(xì)節(jié)其實(shí)也反映出,美伊之間的不信任程度很深,過(guò)去多年的敵對(duì)關(guān)系,不是一次談判就能輕易消除隔閡的。
不過(guò),盡管存在諸多分歧,雙方都認(rèn)為這次首輪會(huì)談“有建設(shè)性”,還確定了下一輪會(huì)談的時(shí)間,這本身就是一個(gè)積極信號(hào)。這說(shuō)明,雙方都有通過(guò)談判解決問(wèn)題的意愿,至少目前來(lái)看,沒(méi)有讓談判破裂,而是選擇繼續(xù)談下去。
對(duì)于哈梅內(nèi)伊來(lái)說(shuō),他在這次談判中展現(xiàn)出了一種謹(jǐn)慎而務(wù)實(shí)的態(tài)度。一方面,他堅(jiān)持伊朗的核心利益不能丟,核計(jì)劃用于和平目的不能變,美國(guó)的制裁必須解除;另一方面,他也愿意給談判一個(gè)機(jī)會(huì),通過(guò)間接談判的方式與美國(guó)接觸。這種策略可以看作是一種“戰(zhàn)略拖延”,在避免與美國(guó)直接沖突的同時(shí),通過(guò)談判為伊朗爭(zhēng)取更多的時(shí)間和空間,確保伊朗的核心支柱,比如核計(jì)劃、導(dǎo)彈武庫(kù)以及地區(qū)代理人網(wǎng)絡(luò)不受損害。

哈梅內(nèi)伊(資料圖)
這次美伊談判,未來(lái)的走向還充滿不確定性。下一輪談判中,雙方能否在關(guān)鍵問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,比如美國(guó)是否愿意解除部分制裁,伊朗是否會(huì)在核計(jì)劃上做出一定調(diào)整,都還是未知數(shù)。而且,特朗普政府的外交政策向來(lái)多變,很難保證在談判過(guò)程中不會(huì)突然改變態(tài)度,再次對(duì)伊朗施壓。
但不管怎樣,這次美伊重啟談判,給緊張的中東局勢(shì)帶來(lái)了一絲緩和的希望。國(guó)際社會(huì)也普遍期待雙方能夠通過(guò)和平談判解決爭(zhēng)端,避免軍事沖突的爆發(fā)。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),如果能通過(guò)談判達(dá)成一個(gè)讓美國(guó)在伊核問(wèn)題上滿意的協(xié)議,無(wú)疑會(huì)是他外交上的一個(gè)重大成果;而對(duì)哈梅內(nèi)伊和伊朗來(lái)說(shuō),通過(guò)談判解除制裁,保障國(guó)家的安全和發(fā)展,也是至關(guān)重要的。
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